新時代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑分析

文｜饒 山

國企紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)紀(jì)者，又是監(jiān)督者，處在國企全面從嚴(yán)治黨管黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的最前沿，做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要立足職責(zé)定位，認(rèn)真履行好監(jiān)督專責(zé)，當(dāng)好忠誠衛(wèi)士、做好貼心人，就必須認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢和要求，切實增強自身建設(shè)的使命感、緊迫感和責(zé)任感，對標(biāo)新時代、新任務(wù)、新要求，展現(xiàn)新作為、新表率、新形象。

一、基層國企紀(jì)檢監(jiān)察職能現(xiàn)狀

當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢職能機構(gòu)的主要職責(zé)，是加強基層國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、機制建設(shè)、職能建設(shè)，在一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的基礎(chǔ)上，確保黨組織在國有企業(yè)特別是基層企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，實現(xiàn)對企業(yè)各領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)以及各關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，以確保國有企業(yè)經(jīng)營管理的合法合規(guī)?；鶎訃衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)內(nèi)部運行基本上起到了監(jiān)督作用，同時也起到強化基層企業(yè)職工工作紀(jì)律和職業(yè)規(guī)范的作用和效果。但由于基層國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在著機構(gòu)設(shè)置不健全、工作職權(quán)難以獨立運行、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化水平不高等問題，影響了其監(jiān)察職能的有效發(fā)揮。因此當(dāng)前基層國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該完善組織機構(gòu)設(shè)置、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)等，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能，確保企業(yè)正常運行。

二、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中的問題

（一）企業(yè)監(jiān)督機制建立不到位

目前，我國企業(yè)監(jiān)督工作中最為明顯的問題是紀(jì)檢部門的監(jiān)督機制建立不到位，體制優(yōu)化也不夠系統(tǒng)。對于企業(yè)而言，督查工作是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此必須將監(jiān)督工作的有效性合理融入相關(guān)體制中，只有這樣，才能使得監(jiān)督工作更好實施，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營改革工作的順利開展。制定完善的機制必須要從根本上出發(fā)，充分制定出一套由內(nèi)至外、由上至下的多層次管理模式。當(dāng)前，我國國有企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)門類龐雜，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而監(jiān)督機制建設(shè)如不能適時進(jìn)行創(chuàng)新，就會導(dǎo)致監(jiān)督工作很難發(fā)揮其主要的作用。

（二）企業(yè)監(jiān)察人員素質(zhì)不夠

目前大部分國有企業(yè)常見的問題是員工素質(zhì)不高，導(dǎo)致國企紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展的緩慢。隨著我國社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活水平越來越高，這就導(dǎo)致了欲望與需求越來越大，對于物質(zhì)的追求度也越來越嚴(yán)重，從而導(dǎo)致部分人員出現(xiàn)了貪污腐敗的念頭，甚至很多企業(yè)管理人員為了個人利益，阻止企業(yè)紀(jì)檢工作的正常開展，導(dǎo)致企業(yè)利益受損，限制了國有企業(yè)的良好發(fā)展。

（三）企業(yè)監(jiān)察工作的力度不夠

目前大部分國有企業(yè)處于政府監(jiān)管的范圍內(nèi)，但是即便如此，仍然還有大量的問題存在。在當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐漸年輕化的大背景下，很多新提拔起來的年輕干部作為企業(yè)一把手，存在只抓業(yè)務(wù)不講政治，只看經(jīng)營數(shù)據(jù)不看隊伍建設(shè)，對全面從嚴(yán)治黨的要求充耳不聞，對黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī)更是不知、不懂、不用，認(rèn)為黨建工作是“虛招”，是搞“花架子”，把公司的業(yè)績搞上去才是硬道理。在主體責(zé)任的缺失下，員工的政治學(xué)習(xí)幾乎為零，以致走上重業(yè)務(wù)輕黨建，企業(yè)人員抱團腐敗的不歸路。

（四）內(nèi)部管理存在嚴(yán)重的缺失

隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，很多企業(yè)內(nèi)部存在管理方式不恰當(dāng)?shù)膯栴}。無論是人員的構(gòu)成，還是監(jiān)察管理工作的部署，都存在著些許問題，在進(jìn)行風(fēng)險投資及規(guī)章制度的定制上，也有著很多不合理的方式方法，這些情況的出現(xiàn)，在很大程度上造成了國有企業(yè)內(nèi)部管理模式的錯亂。

三、加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的措施

（一）加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

1.加強思想教育，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和責(zé)任意識

在思想教育中，紀(jì)檢單位要摒棄傳統(tǒng)的刻板說教，結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展情況，以目標(biāo)、效果為核心，優(yōu)化思想理念教育的方式和方法，為拒腐防變工作構(gòu)建牢固的思想屏障，要積極開展“廉潔清風(fēng)進(jìn)萬家”“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”“如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”等教育活動，采用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、座談討論與專題交流、理論與實踐相結(jié)合等方法，著重加強對紀(jì)檢干部的職業(yè)道德、敬業(yè)意識的教育，不斷增強他們的事業(yè)心和責(zé)任感，為高質(zhì)量發(fā)展打牢廉政思想根基。

2.健全組織機構(gòu)，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

要配齊配強人員，要考慮干部的優(yōu)化組合，堅持實行競爭上崗和定期輪崗制度，通過交叉學(xué)習(xí)讓紀(jì)檢干部既能夠懂得企業(yè)基層一線應(yīng)該解決的實際問題，又能夠正確理解上級方針政策，準(zhǔn)確把握政治方向。同時，通過配齊配強干部隊伍，保證干部有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步改善干部隊伍。

（二）深化紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”

為了充分發(fā)揮紀(jì)檢工作在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的建設(shè)作用，紀(jì)檢監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)大局的意識，以企業(yè)為核心深化紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位自身的職責(zé)和工作目的，保持自身的“二線”位置，將企業(yè)職能部門推向一線，確保紀(jì)檢單位能夠集中精力，落實各項監(jiān)督檢查任務(wù)，使各職能部門積極、自覺地履行自身的職責(zé)。同時，針對企業(yè)職能部門，紀(jì)檢監(jiān)察單位要嚴(yán)格落實“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”的職責(zé)，并適當(dāng)從一些議事決策、采購招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督等一線工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將工作中心從監(jiān)督轉(zhuǎn)移到問責(zé)、執(zhí)紀(jì)方面，增強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效用，為新時代下企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供有力的推動力。

（三）加強創(chuàng)新意識，合理推動國企紀(jì)檢工作制度的改革與落實

隨著國有企業(yè)內(nèi)部工作的不斷改革，深化職能建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理方式，加強廉政作風(fēng)建設(shè)成為我國企業(yè)工作的基礎(chǔ)。在新形勢的影響下，應(yīng)積極建立對應(yīng)的改革制度，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的體系，更好地促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。國有企業(yè)大多是集團式的工作方式，黨委建設(shè)下有多個二級或是三級企業(yè)黨委及若干個直屬黨支部。面對如此龐大的管理結(jié)構(gòu)體系，集團內(nèi)部的紀(jì)委與紀(jì)檢部門應(yīng)認(rèn)真思考如何發(fā)揮相關(guān)職能，充分進(jìn)行改革與創(chuàng)新。全面落實中央對于推進(jìn)紀(jì)律檢查工作體系的相關(guān)要求，加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分?jǐn)M定出上級紀(jì)委對于下級紀(jì)委的工作巡查體系，并根據(jù)考察意見，建立有效的報告工作機制，面對反映工作情況及人員作風(fēng)問題的線索應(yīng)同時向多個上級紀(jì)委部門進(jìn)行報告。企業(yè)發(fā)展的最重要基礎(chǔ)就是生產(chǎn)與經(jīng)營，為了能夠讓企業(yè)有效存活下去，相關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)積極堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既要將基層黨支部工作做好，也不能過分影響到生產(chǎn)經(jīng)營，這給企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了非常嚴(yán)峻的考驗。因此在國有企業(yè)的發(fā)展中，基層黨組織應(yīng)合理推動創(chuàng)新意識建設(shè)，積極總結(jié)企業(yè)發(fā)展過程中紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀經(jīng)驗，充分制定出一套符合紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（四）充分整合監(jiān)督管理資源，預(yù)防企業(yè)生存經(jīng)營風(fēng)險

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要將重心落到執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，將規(guī)則與紀(jì)律放在最前沿。為此，在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)察管理工作時，一定要合理監(jiān)督企業(yè)主業(yè)，不能過分關(guān)注“枝干”而失去了對“主干”的保護(hù)。目前，面對錯綜復(fù)雜的國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟模式及環(huán)節(jié)，很多企業(yè)所配備的紀(jì)檢監(jiān)察部門很容易出現(xiàn)“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)合理整頓好紀(jì)檢監(jiān)察工作部署，強化巡察工作體系，利用職能監(jiān)督與民主監(jiān)督的方式，合理共享監(jiān)察信息，共同開展監(jiān)督工作，進(jìn)一步形成企業(yè)監(jiān)督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業(yè)的發(fā)展中，很容易出現(xiàn)諸如“監(jiān)督是紀(jì)委或是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，與我們普通員工無關(guān)”的聲音，這些聲音警示企業(yè)應(yīng)合理建立全面監(jiān)督環(huán)境，充分整合監(jiān)督管理資源，強化預(yù)防企業(yè)生存經(jīng)營風(fēng)險，全方位建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，利用有限的監(jiān)督資源，對企業(yè)進(jìn)行健康檢查，有效預(yù)防各種風(fēng)險，使企業(yè)能夠更快更好地發(fā)展下去，為我國國有經(jīng)濟體系的進(jìn)步打下基礎(chǔ)。

（五）重視創(chuàng)新意識優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展水平

創(chuàng)新意識是保持紀(jì)檢監(jiān)察單位長效發(fā)展的重要因素，紀(jì)檢監(jiān)察單位要突破傳統(tǒng)舊思想的束縛，順應(yīng)時代的發(fā)展，利用新思想、新技術(shù)、新理念，來鋪筑自身的發(fā)展道路，為企業(yè)經(jīng)濟水平的可持續(xù)優(yōu)化提供條件。在創(chuàng)新意識上，紀(jì)檢單位不能偏離實事求是的基本原則，要圍繞現(xiàn)行的法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前的國策背景，構(gòu)建適應(yīng)新時代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路，為企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)提供強有力的保障。此外，為了更好地發(fā)揮紀(jì)檢單位對企業(yè)的建設(shè)服務(wù)作用，單位要針對企業(yè)的特質(zhì)，將創(chuàng)新目光放在企業(yè)本質(zhì)上，關(guān)注國有資產(chǎn)的運作，幫助企業(yè)推進(jìn)增值業(yè)務(wù)，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展水平。

國有企業(yè)要想健康穩(wěn)定且持續(xù)發(fā)展，必須要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，合理地將紀(jì)檢監(jiān)察與日常工作聯(lián)系在一起。紀(jì)檢監(jiān)察工作不是一成不變的，需要合理依照時代發(fā)展的變化，充分調(diào)整其中的“血肉”，并在市場經(jīng)濟不斷變化中，對企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步帶來推進(jìn)作用。為此，為進(jìn)一步推動企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)切實從企業(yè)自身發(fā)展情況出發(fā)，在實踐與創(chuàng)新中不斷完善，合理提出相關(guān)解決措施，不斷進(jìn)行研究與創(chuàng)新，從而促進(jìn)我國企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效進(jìn)行。