摘要:近年來,中國農(nóng)村家庭收入逐年增加,而增幅卻逐漸呈現(xiàn)下降趨勢,收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化。農(nóng)村家庭教育支出最主要受經(jīng)濟(jì)條件的影響,同時(shí),地域文化、教育政策對(duì)家庭教育支出也有很大的影響。我國不僅存在城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村內(nèi)部不同群體間的收入差距以及不同地區(qū)農(nóng)村居民的收入差距也很明顯。本論文首先進(jìn)行討論家庭教育支出的相關(guān)概念,然后分析農(nóng)村家庭教育支出的現(xiàn)狀。
一、研究目的和意義
本研究以社會(huì)實(shí)踐過程中濟(jì)寧市泗水縣米山莊村的調(diào)研資料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),借助相關(guān)數(shù)據(jù)和訪談資料,試圖通過對(duì)調(diào)查地區(qū)農(nóng)村家庭子女教育支出的研究來揭示農(nóng)村家庭子女教育支出的變化特點(diǎn)。
近年來,一個(gè)重要的教育財(cái)政政策就是開始對(duì)非義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行成本分擔(dān),收取一定的學(xué)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自高等學(xué)校收費(fèi)制度改革以來,高等教育(包括大學(xué)和研究生階段)的收費(fèi)呈逐年上漲的趨勢,從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看,教育消費(fèi)方面的支出所占比重也逐年上升。
二、農(nóng)村家庭教育支出的影響因素
影響農(nóng)村家庭教育支出的因素來自兩個(gè)方面:一方面來自是家庭的內(nèi)部,包括家庭收入、受教育子女?dāng)?shù)量以及民族文化傳統(tǒng)等因素的影響;另一方面來自家庭外部,如所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策的影響等等。
(一)家庭內(nèi)部因素
這里我們主要分析家庭經(jīng)濟(jì)條件、家庭上學(xué)子女?dāng)?shù)、家長對(duì)孩子的期望和家長受教育年限對(duì)教育支出的影響。
1、家庭經(jīng)濟(jì)條件
在國家層面上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況會(huì)直接影響教育投入,那么具體到每個(gè)家庭,家庭的收入會(huì)直接影響到家庭的教育支出。家庭收入較高的家庭,一般情況下父母的受教育程度也較高,對(duì)外界認(rèn)知能力較強(qiáng),跟隨時(shí)代潮流,因此,對(duì)教育的投入也較多,家庭教育支出隨家庭收入的增加而增加。
2、家庭上學(xué)子女?dāng)?shù)
多子女上學(xué)的家庭教育負(fù)擔(dān)比較重,隨著子女上學(xué)數(shù)量的增加,家庭人均教育支出會(huì)相對(duì)減少。一般情況下,超過2個(gè)以上的子女上學(xué),家庭平均教育費(fèi)用就要減少一半以上。面對(duì)多子女上學(xué)的教育負(fù)擔(dān),很多家庭會(huì)考慮減少一些擴(kuò)展性教育支出如擇校費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)、課外書費(fèi)等來保證所有子女最基本的教育支出,特別是貧困家庭中可能會(huì)選擇放棄某個(gè)孩子的上學(xué)機(jī)會(huì),導(dǎo)致孩子輟學(xué)。
3、家長的受教育年限與家長對(duì)孩子的期望
父母相關(guān)的背景會(huì)對(duì)家庭教育支出產(chǎn)生不同的影響,包括父母的職業(yè)、文化水平、對(duì)孩子的教育期望等。有研究指出:父母文化程度及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景是影響子女教育與收入水平的主要因素,其中父母的受教育程度會(huì)明顯影響孩子的教育投入以及未來前途。
有研究表明,農(nóng)民的文化程度與收入成正比,父母受教育年限長的家庭,經(jīng)濟(jì)條件會(huì)相對(duì)好一些,有能力也愿意為子女接受教育支付更多的費(fèi)用。受教育程度高的家長更傾向于對(duì)孩子進(jìn)行教育投資,其子女受到良好的教育未來的工作收入也比較高。
(二)家庭外部因素
在家庭教育支出影響因素的選取上,社會(huì)文化、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、政策等都是需要考察的影響因素。
1、社會(huì)文化
不同的地區(qū)會(huì)有不同的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的山區(qū)甚至還存在較為嚴(yán)重的“重男輕女”思想。例如:有些極度貧困的家庭同時(shí)擁有一男一女兩個(gè)孩子上學(xué)而家庭又無力同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)孩子的教育支出時(shí),他們會(huì)選擇放棄女孩的上學(xué)機(jī)會(huì),并不是看誰的成績更好。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),泗水縣屬于勞務(wù)輸出較多的地區(qū),很多留守兒童由爺爺奶奶、姥姥姥爺照看,隔代人更熱衷于資助和支持孩子接受教育,這對(duì)家庭教育支出也有一定的影響。
2、城市化
城市化是一個(gè)人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,城市人口占總?cè)丝诒壤粩嗌仙倪^程。在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,城市化是是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要特征之一。
在同一地區(qū),不同收入的家庭花在學(xué)校上的教育費(fèi)用大致相同。同時(shí),受地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,較富裕的地區(qū),家庭為了子女提高學(xué)習(xí)成績或獲得更優(yōu)質(zhì)的教育資源而花費(fèi)的擴(kuò)展性教育支出相對(duì)要多一些。
3.政策因素
我國的義務(wù)教育發(fā)展的幾個(gè)階段,都是伴隨著比較有影響的具有國家政策性質(zhì)的文件和法律法規(guī)出臺(tái),這些政策對(duì)中國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
從泗水縣教育支出統(tǒng)計(jì)表中可以看出,目前泗水縣農(nóng)村家庭對(duì)子女的教育支出逐年上升,教育支出在人均消費(fèi)總支出中占的比例也越來越大,這說明泗水縣農(nóng)村家庭父母隨著文化程度的提高,對(duì)子女的教育投資意愿也逐漸上升,投資意識(shí)逐步加強(qiáng)。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高以及就業(yè)的要求,人們迫切需要提高受教育的層次,同時(shí)也希望子女能夠得到良好的教育。
三、結(jié)論與建議
(一)增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)
1.千方百計(jì)增加農(nóng)民收入、縮小收入差距。
首先繼續(xù)提高主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度、培育新的收入增長點(diǎn)。
其次要采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),加快城鎮(zhèn)化步伐,拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間,加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。最后,應(yīng)重視農(nóng)村居民家庭收入差距問題,同樣的教育支出對(duì)不同收入層次的家庭來說負(fù)擔(dān)是不一樣的。2.減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。
(二)科學(xué)制定布局調(diào)整規(guī)劃、完善相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
1.科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。
在布局調(diào)整之初,可能被一些地方政府利用,成為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、大搞形象工程的工具。深入實(shí)際、調(diào)查研究,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的行政區(qū)規(guī)劃,考慮校點(diǎn)的布局和撤并,以達(dá)到優(yōu)化教育資源、提高辦學(xué)效益、方便學(xué)生上學(xué)的目的。
2.加大資金投入、確保布局調(diào)整的順利進(jìn)行。
布局調(diào)整后的農(nóng)村中小學(xué)設(shè)施不足、貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、校車等問題已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中遇到的普遍問題
(三)促進(jìn)教育信息化,縮小城鄉(xiāng)教育差距
要促進(jìn)教育公平,縮小城鄉(xiāng)差距,最根本的途徑就是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度。城鎮(zhèn)化問題是關(guān)乎“三農(nóng)”、關(guān)乎全局、關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的重要課題,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要通道。
通過政策優(yōu)惠和積極扶持,動(dòng)員社會(huì)力量參與貧困生資助事業(yè)。國家要積極鼓勵(lì)各種形式的捐資助學(xué),大力鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與到貧困生的資助中來,設(shè)立助學(xué)金、基金會(huì)等。鼓勵(lì)企業(yè)與高校建立對(duì)口支援關(guān)系,如企業(yè)為高校提供校外勤工助學(xué)及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)校為企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生等。積極發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,呼吁社會(huì)各界力量參與學(xué)生資助,弘揚(yáng)一些傳統(tǒng)文化,如“扶貧濟(jì)困”、“回報(bào)社會(huì)”的精神,以喚起社會(huì)各界參與學(xué)生資助的熱情。
通過分析,我國不僅存在城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村內(nèi)部不同群體間的收入差距以及不同地區(qū)農(nóng)村居民的收入差距也很明顯。在我國農(nóng)村家庭收入水平較低的情況下,家庭收入水平對(duì)家庭教育支出有影響,農(nóng)村家庭教育支出負(fù)擔(dān)率的地區(qū)有差異,不同收入階層的教育支出負(fù)擔(dān)率有顯著差異。因此,地域文化、教育政策對(duì)家庭教育支出也有很大的影響。
作者簡介:秦鑫,1998.10,女,山東日照人,漢族,青島黃海學(xué)院,本科,高校輔導(dǎo)員,研究方向:高校學(xué)生工作。