爭當(dāng)廣西高質(zhì)量發(fā)展的“猛將”“闖將”“干將”

當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神，以“開局就要爭先、起步就要提速”的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功“十四五”。在這樣的形勢下，自治區(qū)黨校（廣西行政學(xué)院）2021年春季學(xué)期主體班開學(xué)了。今天，我和有關(guān)單位、部門的負(fù)責(zé)同志一起來參加這個開學(xué)典禮，給大家加加油、鼓鼓勁。受鹿心社書記委托，這里，我首先代表自治區(qū)黨委對6個主體班的開學(xué)表示祝賀！

俗話說，“一年之計在于春?！苯衲?，正值我們黨成立100周年，又恰逢“十四五”時期的開局之年，還是自治區(qū)黨委和市縣鄉(xiāng)村五級集中換屆之年。這個春天，注定不尋常，可以說是我們黨續(xù)寫百年輝煌的春天，是開新局、譜新篇的春天，也是牛年辛勤耕耘播種的春天。我們要續(xù)寫“春天的故事”，加快“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”步伐，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新勝利，需要全區(qū)廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的“猛將”“闖將”“干將”。

第一，“猛將”“闖將”“干將”是自治區(qū)黨委選人用人的鮮明導(dǎo)向，也是奮戰(zhàn)“十四五”、奮進(jìn)新征程對廣大干部的期待和呼喚

2019年3月18日，鹿心社書記在全區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上，作了一個內(nèi)容非常重要的講話。他從對標(biāo)對表全面小康、對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展、對標(biāo)對表全國和兄弟省份、對標(biāo)對表人民美好生活需要4個維度，深入分析了我區(qū)發(fā)展存在的差距和不足，指出最根本的原因在于解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干的差距，而要對癥下藥解決問題，就要大力推進(jìn)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴(kuò)大，迫切需要全區(qū)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)實干、砥礪奮進(jìn)；明確提出要選拔重用一大批在關(guān)鍵時刻豁得出、重大任務(wù)面前沖得上的“猛將”，在攻堅克難中闖關(guān)奪隘、攻城拔寨的“闖將”，在推進(jìn)改革發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的“干將”。一石激起千層浪。這個講話在媒體上公開發(fā)表后，在社會上特別是廣大黨員、干部中引起強(qiáng)烈反響，大家紛紛為鹿心社書記點贊，為自治區(qū)黨委點贊，認(rèn)為這樣的選人用人導(dǎo)向符合我區(qū)實際，鮮明、提氣、來勁。之后，鹿心社書記在多個重要會議、重要場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要選拔重用“猛將”“闖將”“干將”。前天，他在全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆工作電視電話會議上再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我區(qū)改革發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，還要付出艱苦努力，尤其需要大力選拔擔(dān)當(dāng)作為、善作善成的“猛將”“闖將”“干將”，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

我理解，自治區(qū)黨委鮮明提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)大力選拔“猛將”“闖將”“干將”，既有迫切的現(xiàn)實需要，又有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。2018年4月，鹿心社書記到防城港、欽州、北海調(diào)研工作時，有感于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢頭良好，但與珠三角、長三角、環(huán)渤海等沿海地區(qū)相比，差距還很大，需要用非常之舉加快發(fā)展，首次提出大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念。當(dāng)年5月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，明確提出要大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。鹿心社書記提出的“四為”理念與此高度契合。之后，在當(dāng)年7月召開的全區(qū)組織工作會議上，鹿心社書記把“四為”理念進(jìn)一步上升為對全區(qū)黨員、干部的期望和要求，作出了系統(tǒng)闡述，以此激勵大家滿懷激情投入富民興桂的火熱實踐，在譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章中建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。2019年5月28日，鹿心社書記作出“3·18”講話兩個多月后，自治區(qū)黨委十一屆六次全會把“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干”確定為工作方針?；剡^頭來看，從“四為”理念到大力選拔“猛將”“闖將”“干將”，再到“十六字”方針，三者緊密聯(lián)系、相輔相成，共同詮釋著自治區(qū)黨委的選人用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，都是我們建設(shè)壯美廣西的風(fēng)向標(biāo)。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，去年12月，自治區(qū)黨委召開十一屆九次全會，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，審議通過了《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫了我區(qū)發(fā)展的新藍(lán)圖。把這張美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實，對廣大干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)提出了新的更高要求，對“猛將”“闖將”“干將”發(fā)出了更強(qiáng)烈的呼喚。

——面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，我們需要更多“猛將”“闖將”“干將”來應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。當(dāng)前，我區(qū)和全國各地一樣，面臨的形勢是危和機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。一方面，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。新冠肺炎疫情世界大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，在“東升西降”大趨勢、中美戰(zhàn)略博弈大背景、全球治理體系大變革下，國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等格局都發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展的外部環(huán)境、發(fā)展格局都面臨深刻調(diào)整。另一方面，當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶等一批國家級重大開放平臺推進(jìn)建設(shè)，為我區(qū)深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、全方位深化開放合作帶來重大機(jī)遇；新一輪產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國家加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新模式加速興起，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能帶來重大機(jī)遇；國家大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，推動西部大開發(fā)形成新格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為我區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來重大機(jī)遇；國家更加重視支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，為我區(qū)深入推進(jìn)興邊富民和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)帶來重大機(jī)遇；國家著力提高人民生活品質(zhì)，加快社會治理體系建設(shè)，為我區(qū)加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、保障和改善民生帶來重大機(jī)遇。面對危和機(jī)并存的內(nèi)外環(huán)境，迫切需要廣大干部胸懷“兩個大局”，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以“猛將”“闖將”“干將”敢沖善拼的勇氣和韌勁，奮力趕超、加速崛起，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中譜寫廣西發(fā)展新篇章。

——面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們需要更多“猛將”“闖將”“干將”來挑重?fù)?dān)、打主攻、當(dāng)先鋒。自治區(qū)黨委十一屆九次全會著眼全區(qū)“十四五”時期的高質(zhì)量發(fā)展，明確提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”的目標(biāo)任務(wù)，作出了強(qiáng)化開放引領(lǐng)、突出創(chuàng)新驅(qū)動、加快綠色發(fā)展以及推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興等一系列戰(zhàn)略謀劃。新近召開的全區(qū)“兩會”、經(jīng)濟(jì)工作會議、全面依法治區(qū)工作會議、農(nóng)村工作會議、推進(jìn)工業(yè)振興大會等一系列重要會議，對做好今年工作作出了全面部署。大事難事看擔(dān)當(dāng)。越是任務(wù)艱巨、越是工作繁重，越是需要我們的干部知重負(fù)重、實干苦干，越是需要更多的“猛將”來帶頭沖鋒陷陣、更多的“闖將”來帶頭闖關(guān)奪隘、更多的“干將”來帶頭狠抓落實，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

——面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們需要更多“猛將”“闖將”“干將”來引領(lǐng)攻堅、排除萬難。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)是多方面的，可以說是既有外擾又有內(nèi)困，既有近憂又有遠(yuǎn)慮。從我區(qū)自身來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，民生保障和社會治理短板弱項不少，發(fā)展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)仍是最大區(qū)情。同時，我區(qū)還面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，以及標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近，“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！睉?zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，需要更多敢于大膽試大膽闖大膽干的“猛將”“闖將”“干將”，需要我們拿出“狹路相逢勇者勝”的氣概，迎難而上、知難而進(jìn)，以百折不撓的精神拿下攔路虎、蹚過深水區(qū)、啃下硬骨頭，在攻克一個個問題堡壘中闖出一條條新路子、創(chuàng)出一片片新天地。

古人說，“風(fēng)云起乃期猛士，鼙鼓動而思良將?！笨梢哉f，當(dāng)前廣西正處在歷史的機(jī)遇期、發(fā)展的緊要處，迫切需要全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把新階段作為“新擂臺”、把新征程作為“新考場”，爭當(dāng)擔(dān)當(dāng)實干、善作善成的“猛將”“闖將”“干將”，拿出務(wù)實管用的新招實招硬招，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。

第二，全面準(zhǔn)確把握“猛將”“闖將”“干將”的內(nèi)在要求

去年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一場大考，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能。我覺得，總書記關(guān)于“勇智謀能”的要求，雖然是對疫情防控工作提出來的，但對于我們做好各方面工作、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)具有普遍的指導(dǎo)意義，其中既包含著科學(xué)思維和方法論，也包含著強(qiáng)烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，與“猛將”“闖將”“干將”的內(nèi)在要求完全一致。大家作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺對表對標(biāo)、磨礪擔(dān)當(dāng)、錘煉作風(fēng)，爭當(dāng)“勇智謀能”兼?zhèn)涞摹懊蛯ⅰ薄瓣J將”“干將”。

一要磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有很強(qiáng)的責(zé)任意識，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，無論什么時候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。這生動詮釋了什么叫“責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇”。廣西是一片紅色熱土，歷來英雄輩出。我到各地調(diào)研的時候，聽說過不少關(guān)于廣西“猛將”“闖將”“干將”的故事。比如，祖籍博白、生于欽州的抗法老將馮子材。1883年，法軍向清軍發(fā)起進(jìn)攻，挑起中法戰(zhàn)爭。1885年，面對嚴(yán)峻形勢，年近古稀的馮子材主動請纓，率領(lǐng)兩個兒子及部眾奔赴前線，在戰(zhàn)場上沖鋒陷陣、奮勇殺敵，取得了鎮(zhèn)南關(guān)大捷。這其中，馮子材能夠率部出征，還頗費了一番周折。據(jù)說，當(dāng)時李鴻章畏于法國軍事力量的強(qiáng)大，力主求和，面對馮子材的積極請戰(zhàn)，提出“四不能戰(zhàn)”，說馮子材“人老體衰，力不從心，不能戰(zhàn)；腹中無墨，胸?zé)o韜略，不能戰(zhàn)；兵械簡陋，殺傷力弱，不能戰(zhàn)；新募兵嫩，訓(xùn)練無就，不能戰(zhàn)”。而馮子材不畏強(qiáng)敵、針鋒相對，提出了自己的“四能戰(zhàn)”，也就是“人老節(jié)堅，久經(jīng)沙場，能戰(zhàn)；胸存正義，腹有遠(yuǎn)謀，能戰(zhàn)；赤膽忠肝，保土安民，能戰(zhàn)；眾志成城，牛犢驅(qū)虎，能戰(zhàn)”。最終，在張之洞的力挺之下，清廷同意馮子材率軍出征。馮子材這種烈士暮年、壯心不已的英雄氣概和擔(dān)當(dāng)精神，讓人倍感欽佩。又如，壯族人民的優(yōu)秀兒子韋拔群的故事，同樣感人至深。韋拔群是百色起義的領(lǐng)導(dǎo)者之一，他一家24口有17人慘遭敵人殺害，敵人曾懸賞一萬四千大洋捉拿他，但這些絲毫沒有動搖他的革命意志，他堅定地說：“革命者要不怕難，不怕死，堅決為人民的利益犧牲自己的一切?！表f拔群被叛徒殺害時，年僅38歲。再如，河池市宜州區(qū)合寨村村委會原副主任韋煥能，他被譽(yù)為“基層群眾自治制度的探索者”。今年是建黨100周年，黨中央將開展“七一勛章”評選表彰，這是黨內(nèi)最高榮譽(yù)，我區(qū)推薦的建議人選中，就有韋煥能。1980年，韋煥能組織原合寨大隊果作屯村民沖破體制束縛，采取無記名投票和差額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生了果作屯村民委員會，并制定了《村規(guī)民約》，這成為中國第一個村民委員會誕生的歷史印記，敲響了中國基層農(nóng)村村民自治的開場鑼，拉開了中國農(nóng)民“直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”的歷史序幕。韋煥能后來回憶說：“在那個特殊的歷史年代，這冒很大風(fēng)險，但黨員要有擔(dān)當(dāng)?！边@幾個故事，有近代的，有革命戰(zhàn)爭年代的，也有改革開放初期的，發(fā)生在不同歷史時期，但故事的主人公都有一個共同的鮮明特質(zhì)，就是強(qiáng)烈的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇”。今天，我們邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時代，需要繼承和發(fā)揚這種勇毅、這種擔(dān)當(dāng)，自覺知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在其位就要謀其政，在其職就要盡其責(zé)，關(guān)鍵時刻豁得出，重大任務(wù)沖在前、干在先，時時處處發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

二要磨礪識變應(yīng)變之智。關(guān)于“智”，習(xí)近平總書記在疫情防控中講的是“科學(xué)防控之智”。面對“十四五”時期的風(fēng)險挑戰(zhàn)，總書記強(qiáng)調(diào)要有識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。在去年這個特殊的年份，我們親身經(jīng)歷了許多變化，也見證了許多積極應(yīng)變的過程。新冠肺炎疫情大流行，造成世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，但我國致力于“六穩(wěn)”“六?！?，成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一經(jīng)濟(jì)正增長的國家，為世界經(jīng)濟(jì)注入信心和動力；疫情影響復(fù)工復(fù)課，但線上教育興起、線上辦公流行；我國穩(wěn)外貿(mào)壓力加大，但直播帶貨方興未艾，內(nèi)需潛力不斷釋放。從我區(qū)來看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全年GDP增長回落到3.7%，但增速在全國的排位反而成為5年來最高的一年，也是躍升速度最快的一年；面對嚴(yán)峻的疫情形勢，北部灣港不但沒有受到影響，反而實現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為2020年中國港口最大的“黑馬”，等等。所有這些，都鮮活生動地揭示了變與不變、危機(jī)與新機(jī)、變局與新局的辯證關(guān)系和相互轉(zhuǎn)化的深刻道理。我們要準(zhǔn)確識變，堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待形勢變化，在變化中搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇；要科學(xué)應(yīng)變，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，把蘊藏在基層和群眾中的創(chuàng)造活力激發(fā)出來，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局；要主動求變，勇于開頂風(fēng)船，下好化危為機(jī)的先手棋、打好轉(zhuǎn)型升級的主動仗。只有這樣，我們才能像總書記所說的那樣，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。

三要磨礪統(tǒng)籌兼顧之謀。習(xí)近平總書記指出，要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，因應(yīng)情勢發(fā)展變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略策略，加強(qiáng)對中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略謀劃，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。我理解，這就是總書記所強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌兼顧之謀”。統(tǒng)籌兼顧是我們黨的重要工作方法。毛主席在《黨委會的工作方法》一文中指出：“彈鋼琴要十個指頭動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要相互配合?！边@生動詮釋了統(tǒng)籌兼顧的要義。延安時期，面對人員激增、日寇進(jìn)攻、國民黨頑固派封鎖的艱難困境，毛主席為抗大題詞：“一面學(xué)習(xí)，一面生產(chǎn)，克服困難，敵人喪膽”，號召全軍開展大生產(chǎn)運動。1940年秋，八路軍120師359旅奉命開赴南泥灣屯田開荒。在旅長王震的率領(lǐng)下，經(jīng)過3年的艱苦奮斗，終于將荒無人煙的南泥灣變成了“處處是莊稼、遍地是牛羊”的陜北“好江南”。去年，在疫情暴發(fā)之初，黨中央就強(qiáng)調(diào)，注重科研攻關(guān)和臨床救治、防控實踐密切協(xié)同，疫情防控和疫苗研發(fā)同時推進(jìn)；在疫情防控最吃緊的時候，召開統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議，要求在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，出臺多項強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先、促進(jìn)投資消費、穩(wěn)定外貿(mào)外資、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等措施；3月6日，召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，要求克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會?；剡^頭來看，在來勢洶洶的疫情面前，“中國之治”和“世界之亂”形成了鮮明對比。這其中，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作方法發(fā)揮了重要作用。關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的工作方法，我有一條經(jīng)驗和體會，就是“上情+外情+實情=解決問題的辦法”。上情，就是黨的路線方針政策、上級的部署要求；外情，就是外地外單位的情況，特別是好經(jīng)驗好做法，當(dāng)然也包括失誤錯誤帶來的教訓(xùn)；實情，就是本地本單位的實際情況。實際工作中，當(dāng)我們遇到問題、碰上困難的時候，只要善于把這3個方面有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，往往就能茅塞頓開，找到解決問題的好辦法。磨礪統(tǒng)籌兼顧之謀，還有一個重要方面，就是要提高貫徹執(zhí)行民主集中制的意識和能力。這是2017年習(xí)近平總書記視察廣西時，就“扎實建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子”提出的一點很重要的具體要求。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作原則和工作方法。善于運用民主集中制，才能集思廣益、群策群力，做到科學(xué)謀劃、科學(xué)決策。

四要磨礪組織實施之能。習(xí)近平總書記高度重視提高干部能力，在黨的十九大上，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等“八大本領(lǐng)”；去年秋季，在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上，又強(qiáng)調(diào)要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等“七種能力”；在疫情防控期間，突出強(qiáng)調(diào)要有“組織實施之能”。在座的學(xué)員，有廳級干部，也有處級干部；有的在區(qū)直單位工作，有的在市縣工作。大家無論擔(dān)任什么職務(wù)、從事什么工作，都要按照總書記的要求，全面提升各方面本領(lǐng)和能力。其中，“組織實施之能”是總書記提出的新要求，也是“勇智謀能”的落腳點。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，著力提高這方面能力。組織實施之能，關(guān)鍵在“組織”。毛主席在《組織起來》的講話中強(qiáng)調(diào)：“把群眾力量組織起來，這是一種方針?！痹谌珖箵粜鹿诜窝滓咔楸碚么髸?，習(xí)近平總書記深刻闡述了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共”的偉大抗疫精神。我們之所以能夠做到“舉國同心”，關(guān)鍵是把黨員、干部和廣大人民群眾組織起來，構(gòu)筑起疫情防控的鋼鐵長城。大家要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了群眾、一切依靠群眾，自覺同人民群眾心在一起、想在一起、干在一起，把各方面力量組織起來、團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來。組織實施之能，要害在“實施”，也就是狠抓落實。要大興真抓實干之風(fēng)，自覺把黨中央和自治區(qū)黨委的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”，推動各項部署要求落地生根。要堅持求真務(wù)實，出實招、使實勁、求實效，力戒形式主義、官僚主義，形成帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實的良好局面。

第三，源源不斷地培養(yǎng)造就“猛將”“闖將”“干將”

實現(xiàn)我區(qū)“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)乃至二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，需要把“猛將”“闖將”“干將”源源不斷地培養(yǎng)出來、使用起來。怎樣造就“猛將”“闖將”“干將”？正如習(xí)近平總書記所指出的，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。近年來，在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實新時代黨的組織路線，把培養(yǎng)造就“猛將”“闖將”“干將”作為干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

一是強(qiáng)化用人導(dǎo)向。正確用人導(dǎo)向是指引干部成長進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)、引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。近年來，我們堅持并不斷強(qiáng)化重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，大力選拔使用擔(dān)當(dāng)實干、善作善成的好干部。在疫情防控一線，全區(qū)共提拔重用116名表現(xiàn)突出的干部；在脫貧攻堅收官戰(zhàn)中，87名貧困縣黨政正職得到提拔重用或晉升為一級二級巡視員、一級調(diào)研員；脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全區(qū)1300多名第一書記、1.1萬多人次工作隊員得到提拔重用，分別占同期選派人數(shù)的25.4%、15.5%。這一系列舉措，有效激勵廣大黨員、干部在大戰(zhàn)大考中英勇奮戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。

今年是我區(qū)五級集中換屆之年。目前，全區(qū) 1.6萬多個村（社區(qū)）已基本完成“兩委”換屆，總體上非常順利、非常平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起集體上訪和群體性事件，前幾天中組部《組工通訊》刊登了我區(qū)的經(jīng)驗做法。對做好市縣鄉(xiāng)換屆工作，中央和自治區(qū)黨委先后召開電視電話會議作出部署，明確提出“五個突出、五個大力選拔、五個堅決不用”，樹起了選人用人的根本標(biāo)尺。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”規(guī)劃期高度契合，肩負(fù)著貫徹加快建設(shè)壯美廣西的歷史重任。我們將按照中央和自治區(qū)黨委的要求，把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把“干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)可不認(rèn)可”作為選拔使用干部的根本依據(jù)，著力把一大批經(jīng)過重大斗爭考驗的“猛將”“闖將”“干將”選出來、用起來，為完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)提供有力干部保證。

優(yōu)秀年輕干部有活力、有朝氣、有銳氣，是“猛將”“闖將”“干將”的活水源頭，35歲左右的年輕干部將全程參與現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。這些年，我們切實加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用力度，連續(xù)3年共選派358名“80后”優(yōu)秀選調(diào)生到縣鄉(xiāng)黨政班子任職；去年組織“七個一批”優(yōu)秀年輕干部交流任職，其中選派400多名優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)黨政班子任職。目前，全區(qū)14個設(shè)區(qū)市黨政班子中，45歲左右的干部約占17%；111個縣（市、區(qū)）黨政班子中，40歲左右的干部約占26%。這兩個比例，都超過了中央《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的要求。今年換屆，中央和自治區(qū)黨委都明確要求加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。我們將以換屆為契機(jī)，大膽用、放手用，對政治過硬、歷練扎實、業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部，有針對性地放到市縣鄉(xiāng)黨政正職、市縣黨委專職副書記、政府常務(wù)副職等吃勁崗位進(jìn)行歷練，不斷壯大“猛將”“闖將”“干將”隊伍的“基本盤”。

二是強(qiáng)化教育培養(yǎng)。我們高度重視干部培養(yǎng)工作，一批又一批好苗子在組織的精心培育下茁壯成長。2月25日召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會，我區(qū)有93名個人得到黨中央隆重表彰，他們是全區(qū)“猛將”“闖將”“干將”的優(yōu)秀代表。其中，黃文秀同志被授予“全國脫貧攻堅楷?！睒s譽(yù)稱號。關(guān)于黃文秀同志的先進(jìn)事跡，大家都很熟悉了。她是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育指引下成長起來的優(yōu)秀干部代表，她的成長，離不開個人努力，也與組織上的教育培養(yǎng)密不可分。

“不厚其棟，不能任重。”我們大力推動干部到條件艱苦、問題復(fù)雜、矛盾突出的地方，經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在烈火中鍛造真金。注重在脫貧攻堅一線磨礪。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，組織25萬名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)識別，常態(tài)化選派近4萬名干部駐村扶貧，組織10萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村做好脫貧攻堅工作。注重在疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！敝心サZ。全區(qū)共在疫情一線成立2800多個臨時黨組織、3.9萬支黨員先鋒隊，精心挑選397名優(yōu)秀年輕干部、新招錄的2800多名公務(wù)員和選調(diào)生到基層一線、“六穩(wěn)”“六?！敝攸c部門和重大項目一線“參戰(zhàn)練兵”。注重在重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)中磨礪。圍繞建設(shè)廣西自貿(mào)區(qū)、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶等國家級開放平臺，去年統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)干部人才資源，層層挑選107名優(yōu)秀年輕干部，集中選派到中央單位、發(fā)達(dá)地區(qū)、重大項目建設(shè)一線掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，讓干部在基層一線、關(guān)鍵崗位、改革前沿和艱苦環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

三是強(qiáng)化考察識別。干部考核考什么、怎么考，很大程度上決定著干部干什么、怎么干。在內(nèi)容上，我們突出抓好政治素質(zhì)考察，開展政治素質(zhì)考核、年度考核、日?？己恕ｍ椏己恕八暮弦弧笨己?，探索建立“檔案+考察+研判”的系統(tǒng)化常態(tài)化識別工作機(jī)制，建立干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，列出10個方面“紅線”行為，及時把政治上的兩面人、兩面派識別出來、清除出去。在方法上，我們改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核辦法，加強(qiáng)年度考核、專項考核、平時考核、任期考核，切實把“瞇著眼睛看”“扯著嗓子喊”與“擼起袖子干”的干部區(qū)分開來。特別是注重在重大斗爭一線考察識別干部，面對突如其來的新冠肺炎疫情，及時印發(fā)《關(guān)于做好在疫情防控一線考察識別干部工作的通知》，把干部的日常履職情況與重大斗爭表現(xiàn)進(jìn)行對比分析、綜合研判，既看“平時”又看“戰(zhàn)時”，既看“一時”又看“一貫”，既看專項工作中的表現(xiàn)又看所負(fù)責(zé)的全部工作，切實考準(zhǔn)考實干部的“勇智謀能”，讓敢于斗爭、善于斗爭的干部脫穎而出。在結(jié)果運用上，我們堅持考用結(jié)合、賞罰分明，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、職級晉升、績效分配、評先評優(yōu)的硬指標(biāo)，把干部考核區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣，激勵擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展的重要作用落到實處。

四是強(qiáng)化激勵保護(hù)。激勵與保護(hù)是推動干部擔(dān)當(dāng)作為的“雙引擎”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制。近年來，我們聚焦正向激勵、容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛3個重點，推動出臺了40多個制度文件，在激勵“愿干事”的干部、褒揚“真干事”的干部、獎勵“干成事”的干部、保護(hù)“敢干事”的干部、鞭策“不干事”的干部、包容“干錯事”的干部、懲戒“亂干事”的干部等方面，打出一套組合拳。積極回應(yīng)干部關(guān)心關(guān)切，辦成辦好了一批實事，確保干部合理的津貼補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)、該有的休假體檢等權(quán)益充分保障，全區(qū)7.3萬名干部獲得及時獎勵，5.2萬名公務(wù)員晉升職級；自治區(qū)黨委、政府對擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)特別突出的16個集體和95名個人，對援鄂、赴柬埔寨抗疫人員以及在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的1279名同志給予通令嘉獎。自治區(qū)社情民意調(diào)查中心抽樣調(diào)查顯示，99.2%的干部對我區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為工作給予充分認(rèn)可。

今年，我們將繼續(xù)聚焦激勵和保護(hù)機(jī)制，在系統(tǒng)集成、深化拓展上下功夫，把思想教育、選人用人、容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛、考核評價、績效考評等激勵手段貫通起來、銜接起來，著力打造激勵干部擔(dān)當(dāng)作為3.0版。一方面，健全完善激勵機(jī)制。在抓好自治區(qū)原有激勵干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件貫徹落實的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善激勵措施，從物質(zhì)、精神、政治待遇等多個方面發(fā)力，在加班補(bǔ)休補(bǔ)助、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員具體政策措施、給在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼等方面，推出更多讓干部“有感”的舉措，不斷提升干部的歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。另一方面，強(qiáng)化對擔(dān)當(dāng)作為干部的保護(hù)。進(jìn)一步把“三個區(qū)分開來”的重要要求落實落細(xì)，研究制定被問責(zé)和受處分干部重新任用辦法，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，持續(xù)加強(qiáng)對被問責(zé)、受處分干部的后續(xù)管理和跟蹤問效，堅決杜絕“一問了之”“處而不理”，對積極改正錯誤、工作實績突出、群眾反映較好的干部，給予干事平臺和進(jìn)步機(jī)會。同時，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)的行為，保護(hù)好那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，旗幟鮮明為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰。

上面這4點是從組織培養(yǎng)的角度說的，這是造就“猛將”“闖將”“干將”的外因。從干部個人來說，自身的努力是內(nèi)因。要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在新發(fā)展階段、新發(fā)展機(jī)遇、新發(fā)展格局面前，所有人都是新手。希望大家常懷本領(lǐng)恐慌、常有能力危機(jī)、常找自身差距，一刻不停地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷刷新自己、完善自己。要自覺加強(qiáng)“四練（煉）”?！奥栽Ｓ趯W(xué)，膽經(jīng)于陣”。任何本領(lǐng)都不是天生的，謀略是學(xué)來的，膽量是陣仗上練出來的。相信同志們都有這樣的體會，越是急難險重任務(wù)，越能提升能力素質(zhì)。大家要向“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)聚焦聚神聚力，在落實上級決策部署、完成急難險重任務(wù)中，自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，使自己德配其位、才配其位。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)自覺。樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，既要有功成不必在我的精神境界，又要有功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)。

現(xiàn)在，正值各地各單位工作開局起步的重要階段。組織上安排大家集中一段時間到黨校來脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時間寶貴、機(jī)會難得。各位學(xué)員要倍加珍惜，從工作的“熱運轉(zhuǎn)”中靜下心、安下神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、相互交流，切實做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。要嚴(yán)格遵守學(xué)員管理規(guī)定、校紀(jì)校規(guī)和疫情防控要求，做好自我教育、自我管理和自我服務(wù)，樹立良好班風(fēng)學(xué)風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

[這是自治區(qū)黨委常委、組織部部長曾萬明同志3月1日在自治區(qū)黨校（廣西行政學(xué)院）2021年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，略有刪節(jié)]