巴西大力發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題

文｜陳威華

新冠肺炎疫情對(duì)巴西教育產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)沖擊很大，失業(yè)率攀升至歷史新高，很多人面臨再就業(yè)難題。為了應(yīng)對(duì)疫情，提升年輕群體就業(yè)人口的勞動(dòng)技能，巴西加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展學(xué)以致用的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系。

巴西年輕人口比例偏高，長(zhǎng)期以來(lái)，巴西政府十分重視年輕群體的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)建設(shè)。在巴西公立教育體系里，職業(yè)技術(shù)教育占有重要地位，聯(lián)邦級(jí)別和州一級(jí)都設(shè)立了中等技術(shù)培訓(xùn)級(jí)別的技術(shù)和職業(yè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。

在公立教育體系外，多個(gè)私立培訓(xùn)組織的網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，并結(jié)合私立技術(shù)學(xué)校和高等院校，通過(guò)盈利和部分政府補(bǔ)貼、基金會(huì)等多種資金渠道，形成了較強(qiáng)的私立技能開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，解決了職業(yè)教育的實(shí)習(xí)問(wèn)題，其中最主要的機(jī)構(gòu)叫國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心（SENAI）。該中心以低廉甚至免費(fèi)的方式，向社會(huì)提供有針對(duì)性、有實(shí)用價(jià)值的培訓(xùn)課程。

據(jù)國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心里約熱內(nèi)盧分中心職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)人艾德森·梅洛介紹，國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心于1942 年成立，由巴西國(guó)家工業(yè)聯(lián)盟出資并統(tǒng)一管理，是政府和工業(yè)界合作，專門(mén)為工業(yè)界培訓(xùn)技術(shù)工人的教育機(jī)構(gòu)。從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在，國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心已累計(jì)培訓(xùn)了超過(guò)7000 萬(wàn)巴西本土學(xué)員，并與全球40多個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系，在非洲、亞洲和拉丁美洲建立了十多個(gè)職業(yè)培訓(xùn)中心，并開(kāi)展了數(shù)十個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目。

國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心在聯(lián)邦和州一級(jí)都設(shè)立有服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別由全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)確定重大計(jì)劃和決策，具體的管理由全國(guó)性或地方辦事處負(fù)責(zé)。根據(jù)2020 年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心在巴西已有超過(guò)1000 家分支機(jī)構(gòu)，提供1800 門(mén)相關(guān)課程培訓(xùn)，共涵蓋28 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍包括人力資源培訓(xùn)、技術(shù)和技能服務(wù)、技術(shù)咨詢、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)室服務(wù)、信息技術(shù)等多個(gè)方面。

根據(jù)國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心發(fā)布的《2019-2023工業(yè)就業(yè)人口地圖》，巴西到2023 年需要至少1050 萬(wàn)名合格的各領(lǐng)域技術(shù)工人，其中最為緊缺的是鋼鐵、民用建筑、物流保障和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的勞動(dòng)者。在疫情期間，國(guó)家工業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心更是加強(qiáng)了培訓(xùn)課程的投放。2020 年，該中心的新增注冊(cè)學(xué)生達(dá)到近40 萬(wàn)名，年輕人還是參加培訓(xùn)課程的主體，16～23 歲人群占學(xué)員總數(shù)的39.3%，24～31 歲人群占26.1%。

艾德森·梅洛表示：“我們推出收費(fèi)低廉甚至是免費(fèi)的課程，是希望有助于提高勞動(dòng)人口的職業(yè)技能水平，增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)力的整體提升?！?/p>