淺析中小型企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策

劉志軍

(北京海創(chuàng)高科科技有限公司，北京 100096)

一、中小型企業(yè)全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是企業(yè)利用預(yù)算對(duì)其所擁有的各種資源在預(yù)定的期間內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配，以便企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的預(yù)算目標(biāo)，合理安排工作計(jì)劃，及時(shí)推進(jìn)工作進(jìn)度，最終完成企業(yè)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來(lái)某一特定期間(一般不超過(guò)一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期)的全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，它以實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)利潤(rùn)(根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)制定作業(yè)指標(biāo)，如目標(biāo)銷(xiāo)售量、預(yù)計(jì)成本等)為目的，以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)為預(yù)算起點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)研發(fā)投入、期間費(fèi)用、材料成本、稅費(fèi)費(fèi)用及人工費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并編制預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表，反映企業(yè)在未來(lái)期間的獲利情況、資金盈虧情況及整體財(cái)務(wù)狀況。全面預(yù)算管理以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向，以“三全”(業(yè)務(wù)全部覆蓋、人員全體參與、流程全部管控)為抓手，運(yùn)用管理思想，通過(guò)預(yù)算實(shí)施與人員績(jī)效考核相結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，科學(xué)有效地實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制。

中小企業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為起點(diǎn)，通過(guò)對(duì)研發(fā)投入、采購(gòu)成本、人工成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、稅費(fèi)費(fèi)用與銷(xiāo)售收入之間的關(guān)系研究建立全面預(yù)算管理及分析模型；通過(guò)編制全面預(yù)算對(duì)預(yù)算年度的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)、投資活動(dòng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)及籌資活動(dòng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行明確的量化，提升企業(yè)決策的有效性。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的人財(cái)物等各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置；同時(shí)通過(guò)預(yù)算分項(xiàng)控制目標(biāo)與部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)、員工績(jī)效考核指標(biāo)深度綁定能夠激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)預(yù)算年度財(cái)務(wù)狀況、盈利情況、現(xiàn)金凈流量等情況的模擬，使得企業(yè)高層管理人員對(duì)預(yù)算年度企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況及資金的風(fēng)險(xiǎn)敞口有比較清晰的整體認(rèn)識(shí)，并根據(jù)公司的實(shí)際籌資能力合理安排公司的市場(chǎng)推廣、研發(fā)及固定資產(chǎn)投資，控制并防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、全面預(yù)算管理在中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有的重要性

對(duì)于中小企業(yè)而言，由于生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展規(guī)模較小，相比于大型企業(yè)具有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)其能夠通過(guò)靈活調(diào)整運(yùn)營(yíng)手段，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效益，因此中小企業(yè)對(duì)資金鏈具有更加強(qiáng)烈的需求和依賴(lài)。與此同時(shí)，中小企業(yè)想要提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間具有的密切聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)梳理，提前預(yù)估并有效處理各部門(mén)之間存在的隱藏問(wèn)題，從而使企業(yè)內(nèi)部力量得到有效凝聚。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究能夠知道，預(yù)算管理在中小型企業(yè)全面發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，能夠?qū)χ行∑髽I(yè)內(nèi)部力量進(jìn)行全面梳理。通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)措施的有效應(yīng)用，能夠使中小企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)具有的職能作用得到科學(xué)劃分和詳細(xì)梳理，使各部門(mén)的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)都能夠根據(jù)公司的業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一制定。

第二，中小企業(yè)中員工之間的關(guān)系可以通過(guò)全面預(yù)算管理進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，增加員工之間的有效交流與溝通。中小企業(yè)通過(guò)建立健全的預(yù)算管理體系，能夠使部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與員工之間、在體系內(nèi)部有效實(shí)現(xiàn)工作意見(jiàn)的交換和工作建議的交流，從而使企業(yè)內(nèi)環(huán)境具有較高的和諧性。

第三，通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)措施的有效應(yīng)用，能夠使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定體系的不斷完善。企業(yè)為員工制定的業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)能力水平評(píng)定機(jī)制能夠在預(yù)算管理體系的不斷建設(shè)與完善下得到優(yōu)化，不僅能夠使在職人員的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步提升，而且還能使工作人員樹(shù)立以企業(yè)為家的思想意識(shí)，提高工作人員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

三、中小型企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

全面預(yù)算管理作為提高企業(yè)管理的一種有效工具已經(jīng)被大型企業(yè)應(yīng)用到企業(yè)管理之中。但中小型企業(yè)由于管理水平和企業(yè)實(shí)際情況的限制，在推行全面預(yù)算管理過(guò)程中仍存在著諸多困難，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.管理層對(duì)全面預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足

在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中中小型企業(yè)的快速發(fā)展，往往依賴(lài)于創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或者有限的幾個(gè)股東掌握的技術(shù)、渠道等優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)地成功使得大多數(shù)中小型企業(yè)的決策者認(rèn)為能夠全面掌控企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各種狀況，導(dǎo)致決策人員對(duì)于企業(yè)管理盲目自信，不能客觀地看待全面預(yù)算管理重要性，認(rèn)為推行全面預(yù)算管理是具有雄厚實(shí)力的大型企業(yè)的事情，和中小企業(yè)無(wú)關(guān)，只有在大型企業(yè)巨額投入的情況下才能取得成效，在中小型企業(yè)推行全面預(yù)算管理既耗費(fèi)企業(yè)人力物力，又無(wú)顯著的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出。加上中小企業(yè)普遍財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，使得企業(yè)決策人員缺乏對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行有效管控的意識(shí)，甚至放大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)敞口，給企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)留下巨大的隱患。

2.預(yù)算編制質(zhì)量不佳

中小型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)中層管理人員職業(yè)流動(dòng)性大，在參與企業(yè)管理的過(guò)程中存在一定的本位意識(shí)，往往刻意追求對(duì)短期利益影響較大的管理措施，對(duì)長(zhǎng)期利益有持續(xù)提升的管理措施則得過(guò)且過(guò)。在全面預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算編制部門(mén)往往認(rèn)為預(yù)算編制與控制執(zhí)行是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，平添了本部門(mén)的工作量。在預(yù)算培訓(xùn)過(guò)程中疏于學(xué)習(xí)、敷衍了事，致使預(yù)算編制部門(mén)在編制預(yù)算過(guò)程中因?qū)︻A(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容理解不到位導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量不盡如人意，同時(shí)也存在因涉及部門(mén)自身績(jī)效考核內(nèi)在動(dòng)機(jī)而產(chǎn)生高估部門(mén)預(yù)算的傾向，最終使得預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行與編制出現(xiàn)偏差，影響到全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

3.預(yù)算管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足

中小企業(yè)受到資源限制，在推行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，雖然也建立了預(yù)算決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，但實(shí)際編制預(yù)算過(guò)程中，管理機(jī)構(gòu)往往由財(cái)務(wù)部門(mén)代為管理，而多數(shù)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員缺乏預(yù)算編制管理的理論體系和工作經(jīng)驗(yàn)，人力資源部門(mén)在專(zhuān)業(yè)人才招聘過(guò)程中往往忽視預(yù)算管理專(zhuān)業(yè)人才的篩選。即使專(zhuān)門(mén)組建了預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在招聘過(guò)程中受預(yù)算從業(yè)人員從業(yè)范圍限制導(dǎo)致招聘到的預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)技能缺乏和勝任能力不足；缺少系統(tǒng)化的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，管理理念較差；缺乏合理的考核激勵(lì)制度，預(yù)算管理目標(biāo)與績(jī)效考核不匹配，限制了預(yù)算執(zhí)行人員工作積極性和創(chuàng)造性，削弱了全面預(yù)算控制功能的發(fā)揮。

在推行全面預(yù)算管理過(guò)程的前期培訓(xùn)階段，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的預(yù)算管理人員缺乏業(yè)財(cái)融合意識(shí)，使得前期預(yù)算培訓(xùn)內(nèi)容太專(zhuān)業(yè)化，不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為預(yù)算編制部門(mén)的業(yè)務(wù)語(yǔ)言，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間不能形成有效對(duì)接，降低了預(yù)算編制的有效性，使得預(yù)算工作難以在企業(yè)全面有效開(kāi)展，最終影響到預(yù)算的執(zhí)行效果。

4.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足

中小型企業(yè)推行全面預(yù)算管理有利于提升企業(yè)盈利能力，然而更重要的是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的資金鏈斷裂等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。生存才是中小型企業(yè)面臨的最重要問(wèn)題。央行行長(zhǎng)易綱在2018年第十屆陸家嘴論壇中列舉數(shù)據(jù)說(shuō)，“美國(guó)的中小企業(yè)的平均壽命為8年左右，日本中小企業(yè)的平均壽命為12年，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命為3年左右”，由此可見(jiàn)中國(guó)中小企業(yè)生存壓力之大。中小型企業(yè)在處理日常業(yè)務(wù)過(guò)程中，因人員流動(dòng)頻繁、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊及業(yè)務(wù)信息化水平較低導(dǎo)致前期業(yè)務(wù)處理隨意，數(shù)據(jù)歸集不夠系統(tǒng)化，這在無(wú)形之中使得全面預(yù)算管理在中小企業(yè)推行的難度大大提高。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的薄弱也致使中小型企業(yè)生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻的困境。

5.企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)未形成完整的閉環(huán)

全面預(yù)算管理作為一種重要的企業(yè)管理工具，從預(yù)算培訓(xùn)、編制預(yù)算、實(shí)施預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況分析、預(yù)算評(píng)估到預(yù)算改進(jìn)是一個(gè)完整的管理閉環(huán)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺失都會(huì)使得全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果出現(xiàn)偏差甚至失敗。在中小型企業(yè)推行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，存在相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)不夠健全，部門(mén)權(quán)力與責(zé)任不一致，重預(yù)算編制、輕預(yù)算實(shí)施，預(yù)算編制與實(shí)施脫節(jié)，預(yù)算調(diào)整隨意無(wú)相關(guān)部門(mén)授權(quán)，預(yù)算分析不夠客觀詳盡，預(yù)算報(bào)表編制與審批沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，預(yù)算執(zhí)行與控制制度不匹配；在實(shí)際工作中相關(guān)的監(jiān)督管理審核機(jī)構(gòu)缺失，使得預(yù)算編制不夠嚴(yán)肅，權(quán)威性不足，無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施有效地控制；預(yù)算管理后期差異分析不嚴(yán)謹(jǐn)，使得預(yù)算事中控制得不到有效實(shí)施，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果反饋與分析流于形式，降低了企業(yè)決策層對(duì)全面預(yù)算管理取得成效的信心，削弱了決策層對(duì)推行全面預(yù)算管理工作的支持力度，也降低了管理層基于預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的有效性。

四、推行中小型企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施

1.企業(yè)決策人員要正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，面對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的快速迭代，中小型企業(yè)面臨著競(jìng)爭(zhēng)激烈、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的窘境。中小型企業(yè)決策人員要拋棄自己的盲目自信，牢牢地樹(shù)立企業(yè)生存第一、發(fā)展第二的管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立“現(xiàn)金為王”的資金管控意識(shí)，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向，建立全面預(yù)算管理理念。企業(yè)決策人員要全面認(rèn)識(shí)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要作用，結(jié)合企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形態(tài)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的崗位分工，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，做到事事有人管，事事有人干；做好企業(yè)資源優(yōu)化配置工作，客觀評(píng)估企業(yè)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)全面預(yù)算管理體系創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境；建立一套行之有效的培訓(xùn)體系及績(jī)效考核制度，促進(jìn)預(yù)算工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，提高企業(yè)全體員工參與全面預(yù)算管理的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)推行全面預(yù)算管理保駕護(hù)航。

2.準(zhǔn)確把握預(yù)算編制起點(diǎn)，提高預(yù)算編制水平

準(zhǔn)確把握好中小型企業(yè)全面預(yù)算管理的起點(diǎn)即銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，對(duì)于中小型企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性的作用。不同行業(yè)、不同市場(chǎng)的銷(xiāo)售特點(diǎn)各不相同，銷(xiāo)售預(yù)測(cè)方法具有一定的差異，中小型企業(yè)根據(jù)自身在目標(biāo)市場(chǎng)的地位、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力情況、替代產(chǎn)品的難易程度、市場(chǎng)潛在進(jìn)入者進(jìn)入市場(chǎng)的難易程度等方面的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)預(yù)算期間的銷(xiāo)售情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)；通過(guò)公司信息化系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)更多采集和使用歷史數(shù)據(jù)資料，使預(yù)算編制從實(shí)際出發(fā)，確保預(yù)算執(zhí)行有據(jù)可依，使全面預(yù)算管理更加科學(xué)合理。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的合理歸集分類(lèi)，預(yù)算實(shí)施過(guò)程的流程控制，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析及預(yù)算調(diào)整是全面預(yù)算管理成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。這一切都需由符合公司要求的預(yù)算管理人員和編制人來(lái)完成，企業(yè)預(yù)算管理人員素質(zhì)的高低直接影響企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施效果。為此，企業(yè)要建立系統(tǒng)化的崗位培訓(xùn)，提高預(yù)算管理人員與編制人員的業(yè)財(cái)融合能力；注重預(yù)算人員信息化技能培訓(xùn)，將企業(yè)物流、信息流、資金流等信息進(jìn)行歸集、匯總和分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化；將預(yù)算管理目標(biāo)與業(yè)績(jī)考評(píng)體系進(jìn)行融合，提高員工參與預(yù)算管理的積極性，促使各預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)單位積極主動(dòng)地完成各自的預(yù)算目標(biāo)，保證企業(yè)全面預(yù)算工作的有效開(kāi)展。

4.提升業(yè)務(wù)規(guī)范，為預(yù)算執(zhí)行提供保障

中小型企業(yè)推行全面預(yù)算管理過(guò)程中往往存在倉(cāng)促上陣的情形，這也使得全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果往往不甚理想。因此，在中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理之前，對(duì)公司業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化管理，提升業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，能夠?yàn)槿骖A(yù)算的執(zhí)行提供可靠的保障。首先，要結(jié)合預(yù)算單位的業(yè)務(wù)流程對(duì)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義；其次，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義，使得同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)無(wú)論歸屬到哪一部門(mén)或者相關(guān)人員手上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)得出結(jié)果都確保一致，做到縱向、橫向可比；最后，在推行全面預(yù)算管理過(guò)程中，要對(duì)預(yù)算編制過(guò)程中的各預(yù)算填報(bào)項(xiàng)目和預(yù)算表格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確保信息能夠及時(shí)有效共享。

5.加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程閉環(huán)管理

在推行全面預(yù)算管理過(guò)程中，做好全面預(yù)算管理全過(guò)程閉環(huán)管理工作。在預(yù)算培訓(xùn)階段，預(yù)算管理人員要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制人員的預(yù)算技能培訓(xùn)，確保預(yù)算編制人員真正掌握了預(yù)算編制技能；在預(yù)算編制階段，預(yù)算管理人員要定期跟進(jìn)預(yù)算編制人員的工作進(jìn)度，隨時(shí)解決預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；在預(yù)算執(zhí)行階段，預(yù)算管理人員要在預(yù)算管理后續(xù)的各個(gè)環(huán)節(jié)建立明晰的授權(quán)審批制度，明確預(yù)算責(zé)任，層層分解預(yù)算目標(biāo)，調(diào)動(dòng)員工全員參與并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控分析；在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析、評(píng)估、調(diào)整階段，預(yù)算管理人員要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外因素進(jìn)行客觀的差異分析，關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中未完成的關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出問(wèn)題所在，進(jìn)而改進(jìn)全面預(yù)算管理體系，提高企業(yè)全面預(yù)算的編制和執(zhí)行水平。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)中小型企業(yè)而言，全面預(yù)算管理是確保企業(yè)生存、順利轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展的一種重要的管理工具，對(duì)于企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。中小企業(yè)的決策者要正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用；運(yùn)用科學(xué)的方法建立一套適合企業(yè)自身的全面預(yù)算管理體系；加強(qiáng)預(yù)算管理及執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；運(yùn)用科學(xué)的編制方法，以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)為起點(diǎn)，提高預(yù)算編制效果；加強(qiáng)全面預(yù)算的全過(guò)程閉環(huán)管理；確保企業(yè)全面預(yù)算體系在中小企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中真正起到業(yè)務(wù)流程控制、績(jī)效考核以及防范經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。