雙一流建設(shè)背景下普通高校核心競爭力的培育

譚艷芳

（北京師范大學(xué) 北京 100012）

一、高校核心競爭力和雙一流建設(shè)的內(nèi)涵

（一）雙一流建設(shè)

“雙一流”全稱“世界一流大學(xué)與一流學(xué)科”，從2015 年《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》正式通過，2017 年第一批一流高校、一流學(xué)科名單公布，2020 年兩會再次提出：“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)?！薄半p一流”建設(shè)為我國高校繼續(xù)發(fā)展提供了契機(jī)，是我國從傳統(tǒng)高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以流動式動態(tài)評價(jià)為主要特點(diǎn)是“雙一流”和985、211 工程最大的區(qū)別，因此雙一流建設(shè)能夠?yàn)楦咝＠^續(xù)發(fā)展注入了新鮮血液，改變部分高校停滯不前甚至不進(jìn)反退的局面，通過審核評估等形式倒逼高校改革發(fā)展，促使高校增強(qiáng)內(nèi)生動力，形成新一輪建設(shè)活力，為增強(qiáng)高校核心競爭力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）高校核心競爭力

核心競爭力理論是興起于20 世紀(jì)90 年代，作為一種企業(yè)競爭理論其發(fā)展這數(shù)十年時(shí)間顯現(xiàn)出極強(qiáng)的影響力，并被廣泛應(yīng)用于當(dāng)前存在競爭關(guān)系的其他組織中，對高校競爭的研究其實(shí)也屬于核心競爭力的理論范疇。因此，筆者以企業(yè)核心競爭力概念為切入點(diǎn)，將高校核心競爭力定義為：高校在長期發(fā)展過程中逐漸形成的，不易被簡單模仿、復(fù)制的具有其自身特色的競爭能力和競爭優(yōu)勢，是高校的師資、理念、制度、育人能力、科研能力一系列要素形成的一種獨(dú)特的整合性能力。2018 年教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，以高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為主線，努力建成一批中國特色社會主義標(biāo)桿大學(xué)，確保實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)總體方案確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。高校師資水平能影響培育人才的質(zhì)量，是核心競爭力的創(chuàng)造者和承載者；高校的辦學(xué)理念制約著其育人的方向及師生的整體素質(zhì)，對核心競爭力的培育起到一定的導(dǎo)向作用；高校制度能使其有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)，為核心競爭力培育提出可持續(xù)發(fā)展的良性外部環(huán)境；育人能力決定著高校為社會輸送人才的數(shù)量和質(zhì)量，是高校的基本職能之一，也是衡量高校核心競爭力的重要因素；科研能力能夠滿足政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事多方面需要，是其體現(xiàn)核心競爭力、推動社會發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)生動力。所以，高校核心競爭力不體現(xiàn)在師資、理念、制度、育人能力、科研能力單一要素上，而是以上諸要素的整合與協(xié)同推進(jìn)。

二、雙一流建設(shè)背景下普通高校核心競爭力的培育策略

當(dāng)前，隨著雙一流建設(shè)的不斷深入，雙一流高校、雙一流學(xué)科名單的分批公布使我國高校面臨著新一輪的大洗牌，高校系統(tǒng)隨之開放，普通高校在激烈的競爭中面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下，普通高校如何才能把握當(dāng)前機(jī)遇、培育與保持核心競爭力，從容的迎接挑戰(zhàn)已成為其當(dāng)前面臨的主要問題。筆者認(rèn)為協(xié)同整合普通高校核心競爭各要素尤為重要。

（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

已入選的“雙一流”高校在地域、師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上略占優(yōu)勢，普通高校在“先失一招”的不利局面下唯有立足實(shí)際、揚(yáng)長避短，以社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，進(jìn)行差異化競爭，才能夠后來者居上。

首先，目標(biāo)定位應(yīng)清晰明確，不能過于寬泛、模糊，這樣不利于師生精準(zhǔn)把握人才培養(yǎng)的方向。例如：國內(nèi)某高校將人才培養(yǎng)目標(biāo)制定為“厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、寬口徑及強(qiáng)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、國際型及創(chuàng)新型的人才。”這樣的培養(yǎng)目標(biāo)雖然符合“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但是涵蓋過于寬泛，沒有重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，反而不利于把握目標(biāo)定位。同時(shí)作為普通高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時(shí)要有所取舍，“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)和“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)目標(biāo)本身并不矛盾，但對于師資及經(jīng)費(fèi)不占優(yōu)勢的普通高校而言，就應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢確定人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，集中優(yōu)勢力量培育自身核心競爭力。

其次，人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定應(yīng)彰顯個(gè)性特點(diǎn)和精神，避免同質(zhì)化，人云亦云。普通高校在進(jìn)行雙一流建設(shè)時(shí)，可以借鑒國內(nèi)甚至世界一流大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但在借鑒的基礎(chǔ)上要進(jìn)行一定的創(chuàng)新，要體現(xiàn)出自身發(fā)展的特點(diǎn)，每一所高校的歷史及所處的地理位置都不同，都應(yīng)該形成自身的特色，并將自身的辦學(xué)理念滲透到人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，這樣在教育教學(xué)中才能潛移默化的影響到學(xué)生，最終達(dá)到人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

最后，在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上給“人”這個(gè)核心要素充分的關(guān)注，樹立以人為本的人才培養(yǎng)觀念，人既是培養(yǎng)的主體，也是培養(yǎng)的最終目的。多數(shù)普通高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)核心仍停留在扎實(shí)的理論知識和較強(qiáng)的實(shí)踐創(chuàng)新能力上，這種價(jià)值觀本沒錯(cuò)，但從本質(zhì)上來看仍然強(qiáng)調(diào)的是知識以及知識的運(yùn)用，忽視了人才培養(yǎng)中最核心的因素“人”最終會導(dǎo)致功利主義傾向，不利于人在社會中充分發(fā)揮其自身的價(jià)值。而以人為本的新人才培養(yǎng)觀念，回歸到本質(zhì)“人”上，有利于學(xué)生的全面發(fā)展及自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

因此，普通高校培養(yǎng)目標(biāo)的制定既要志存高遠(yuǎn)，同時(shí)也要清晰明確、彰顯個(gè)性特點(diǎn)和精神與本校實(shí)際和當(dāng)前社會發(fā)展需求緊密聯(lián)系，樹立以人為本的人才培養(yǎng)觀，方能在高校“雙一流”建設(shè)中擁有核心競爭力。

（二）繼續(xù)優(yōu)化學(xué)科體系結(jié)構(gòu)

一流大學(xué)需要一流學(xué)科的支撐，學(xué)科建設(shè)對于切實(shí)提升高校核心競爭力起著核心作用。學(xué)科發(fā)展水平制約著高校的育人及科研水平，普通高校在雙一流建設(shè)中只有以學(xué)科建設(shè)為突破口，才能切實(shí)提高核心競爭力。結(jié)合當(dāng)前多數(shù)普通高校實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手優(yōu)化學(xué)科體系結(jié)構(gòu)。

首先，普通高校應(yīng)立足于現(xiàn)實(shí)確立合理學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。目前多數(shù)高校把此目標(biāo)確立為建設(shè)世界一流學(xué)科，筆者認(rèn)為過于理想化了，口號著實(shí)響亮能鼓舞人心，但未關(guān)注當(dāng)前實(shí)際情況，普通高校的普通學(xué)科就應(yīng)該沿著校內(nèi)一流、省級一流、全國一流、世界一流這樣的軌跡一步步前進(jìn)，學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)更多應(yīng)關(guān)注的是社會發(fā)展對人才的需求，企業(yè)核心競爭力最終體現(xiàn)在產(chǎn)品上，高校核心競爭力也應(yīng)關(guān)注到所培養(yǎng)的人上，建設(shè)一流學(xué)科的根本目的是使學(xué)生受到優(yōu)質(zhì)的教育[2]。

其次，理清學(xué)科建設(shè)與科研的關(guān)系，雖然學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究有許多共通之處，二者邊界并不是十分清晰。科研的高度的確會對學(xué)科建設(shè)有一定的影響，但我們要明確的是今天的高校是集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三項(xiàng)功能于一身的，科研水平再高如果人才培養(yǎng)質(zhì)量低下、社會服務(wù)能力極弱也不能進(jìn)入一流高校的行列。因此，科學(xué)研究的高度并不能完全決定高校核心競爭力，學(xué)科建設(shè)也不能完全依賴于科學(xué)研究。普通高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，更要立足于自身實(shí)際，著眼于人才培養(yǎng)定位，正確處理好學(xué)科建設(shè)與科研的關(guān)系，無論研究型高校、教研型高校以及教學(xué)型高校都可以以科研促進(jìn)或引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，通過提升科研水平，使學(xué)科建設(shè)上一個(gè)新臺階，但切記不可受制于科學(xué)研究。

最后，注重學(xué)科之間的滲透融合，尤其是交叉學(xué)科的發(fā)展。隨著人工智能時(shí)代的來臨，學(xué)科之間的交叉融合已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代高校核心競爭力的重要因素之一，傳統(tǒng)的自然科學(xué)和人文社會科學(xué)對立的局面已經(jīng)被打破，自然科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、人文科學(xué)的重大發(fā)展多數(shù)都來源于交叉學(xué)科的高度滲透及融合。例如，當(dāng)前面臨的全球性傳染性疾病新型冠狀病毒帶來的危機(jī)，涉及病毒學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、生態(tài)學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單一學(xué)科范疇，只有在各學(xué)科頂尖團(tuán)隊(duì)的通力協(xié)作下才能解除當(dāng)前危機(jī)，這恰恰反映了當(dāng)前交叉學(xué)科融合的必要性及重要性。普通高校在優(yōu)化學(xué)科體系結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)以此為切入點(diǎn)，整合優(yōu)勢學(xué)科力量，大力發(fā)展交叉學(xué)科，提升高校核心競爭力。

（三）健全高校管理制度

完善的管理制度能夠使高校教育教學(xué)工作有條不紊的進(jìn)行，是提升其核心競爭力的有力保障。同時(shí)，高校管理制度的改革創(chuàng)新為雙一流建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)提供了良好的外部環(huán)境。健全高校管理制度主要包含以下四個(gè)方面：

第一，行政管理制度。管理權(quán)力過于集中仍是普通高校在深化管理制度改革中面臨的一大問題。筆者認(rèn)為行政管理權(quán)力應(yīng)適度下移，擴(kuò)大中層及下層部門及相關(guān)人員的管理自主權(quán)，讓廣大教職工參與到學(xué)校管理決策中來，這樣才能充分調(diào)動教職工的積極性，增強(qiáng)中下層自主調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力。目前，絕大多數(shù)高校普通教職工參與決策的機(jī)會較少，對于學(xué)校決策的了解與執(zhí)行程度較低，在一定程度上阻礙了高校的發(fā)展。因此，在完善行政管理制度的過程中，應(yīng)著重建設(shè)多方人員廣泛參與的管理委員會制度，切實(shí)發(fā)揮多方人員在學(xué)校決策中的作用，杜絕形式主義。

第二，教學(xué)管理制度。教育教學(xué)是高校最核心、最基礎(chǔ)的工作，可以說，高校的一切工作都是圍繞教育教學(xué)開展的，都是為教育教學(xué)服務(wù)的。雙一流建設(shè)要求高校通過動態(tài)的教學(xué)管理制度滿足社會不斷發(fā)展對人才的新需求。在完善教學(xué)管理制度的過程中首先應(yīng)梳理、分類已有的制度，對于暫缺的制度根據(jù)實(shí)際情況逐步補(bǔ)充、對于陳舊的制度進(jìn)行重新修訂、對于已失去效力的制度進(jìn)行及時(shí)刪減、更改，通過診斷、改進(jìn)使其形成完整的教學(xué)管理制度體系，推進(jìn)高校教學(xué)管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。

第三，教師管理制度。當(dāng)前，部分普通高校高層次人才流失嚴(yán)重，師資匱乏，在職教師工作量增大，不能保證教學(xué)及科研水平的提高，難以形成學(xué)科優(yōu)勢，也就距離一流學(xué)科、一流高校漸行漸遠(yuǎn)。普通高校要從根本上解決這一問題，首先，應(yīng)樹立以人為本的理念，在管理過程中只有以教師為中心才能充分調(diào)動其主觀能動性；其次，應(yīng)給教學(xué)工作和科研工作充分的尊重，避免行政權(quán)力過分的干擾，營造寬松的學(xué)術(shù)氛圍和工作環(huán)境；最后，建立有效的競爭激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高高層次人才的薪資待遇，營造有利于其發(fā)展的廣闊空間，吸引高層次人才的加入。

第四，學(xué)生管理制度。完善學(xué)生管理制度既是雙一流建設(shè)的基本內(nèi)容，也是培養(yǎng)社會所需人才的重要制度保障。隨著雙一流建設(shè)的不斷深入，社會對高校培養(yǎng)人才的要求不斷提高，普通高校逐漸暴露出學(xué)生管理制度的不適應(yīng)、不完善。在完善學(xué)生管理制度的過程中，不僅要有國家層面的總制度導(dǎo)向，更要有高校根據(jù)本校實(shí)際情況具體的、可操作的管理制度，作為高校學(xué)生管理制度的學(xué)生更要積極參與到管理制度的完善中，為相關(guān)制度的制定、執(zhí)行以及反饋提出意見，促進(jìn)學(xué)生管理制度的不斷完善，以此不斷提高高校核心競爭力。

綜上所述，在“雙一流”建設(shè)背景下，普通大學(xué)面對一系列發(fā)展的難題，同時(shí)也迎來了跨越式發(fā)展的曙光。通過明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、繼續(xù)優(yōu)化學(xué)科體系結(jié)構(gòu)、健全高校管理制度、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式等相應(yīng)措施培育并提升其核心競爭力，才能向世界一流學(xué)科、一流高校逐步邁進(jìn)。