國企科研院所社會影響力發(fā)展困境及對策研究

王 群 陳艷飛 丁彥婷 田 野 高清常 周培龍

（中國兵器科學(xué)研究院寧波分院，浙江 寧波 315103）

一、前言

中國的科研體制模式脫胎于蘇聯(lián)，實行企業(yè)科研、院所科研、高?？蒲小揽蒲邢嗷オ毩⒌慕Y(jié)構(gòu)。國企科研院所作為社會技術(shù)創(chuàng)新的“國家隊”，無論在國民經(jīng)濟體系發(fā)展還是國防工業(yè)體系建設(shè)過程中，凝聚了眾多的科技精英和優(yōu)良的儀器設(shè)備，具備完善的科研生產(chǎn)管理模式，這些形成了國企科研院所獨特的資源優(yōu)勢，在完善地區(qū)創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用，是提升地區(qū)創(chuàng)新水平、推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐之一。從理論上講，國企科研院所可以為所在企業(yè)提供技術(shù)支撐，服務(wù)于企業(yè)的整體效益，通過“科研-設(shè)計-生產(chǎn)”與企業(yè)運作緊密結(jié)合。然而，國企科研院所長期處于自身體系之內(nèi)，機制體制相對保守封閉，忽視自身社會影響力的建設(shè)，加之科研經(jīng)費依賴企業(yè)集團的支持，造成科研項目和方向喪失社會公益性，使得大眾對國企科研院所的認(rèn)知片面化。因此，面對新時代軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，如何有效提高國企科研院所社會影響力，進(jìn)而展現(xiàn)自身技術(shù)能力，這是亟待解決的問題。

二、新時代提高國企科研院所社會影響力的重要性

1.適應(yīng)改革要求

近年來，國家優(yōu)化資源配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響日益凸顯，國企改革也在大力推進(jìn)，一些改革措施直接影響國企科研院所員工的切身利益。為了適應(yīng)新時代改革和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國企科研院所需要有效提高社會影響力，樹立良好的社會形象，從而營造寬松良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。

2.提高競爭力需要

國企科研院所有時很難向社會大眾全面細(xì)致地介紹科研生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致地方政府及企業(yè)對其技術(shù)能力認(rèn)識不足。因此，在政策范圍內(nèi)，亟需加強國企科研院所技術(shù)能力的宣傳推廣，提高地方影響力和知名度，這是搶占科研項目、爭取生產(chǎn)任務(wù)、提高行業(yè)競爭力的有效途徑。國企科研院所社會影響力也是反映市場化趨勢的重要標(biāo)志之一，為適應(yīng)自身經(jīng)營發(fā)展，國企科研院所與有較好知名度，并且可信賴的民營企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，力求達(dá)到雙方效益最大化，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展。

3.利于員工隊伍凝聚

通過提高社會影響力，使外界對國企科研院所產(chǎn)生敬慕和向往，可以有效吸引并留住人才，不斷激發(fā)科研人員的自豪感和獲得感，增強人員對所在單位的認(rèn)同感和歸屬感，使之愿意長期主動為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，同時，也利于員工個人能力提升和人才隊伍梯度培養(yǎng)。國企科研院所科研人員以主人翁態(tài)度對待崗位工作，與單位發(fā)展榮辱與共、同舟共濟，增強員工隊伍凝聚力，進(jìn)而加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域打好主動仗。

三、國企科研院所社會影響力發(fā)展困境

1.內(nèi)部觀念有待轉(zhuǎn)變

長期以來，由于計劃經(jīng)濟體制和壟斷利益格局的原因，國企科研院所一直自成體系封閉運行，行業(yè)特殊論的觀念更是深入人心，認(rèn)為社會影響力的提升對內(nèi)部生產(chǎn)管理沒有太大影響，與地區(qū)企事業(yè)單位的交流合作更多的是圍繞內(nèi)部產(chǎn)品任務(wù)進(jìn)行資源配置，在技術(shù)創(chuàng)新、資源配置、成果轉(zhuǎn)化等方面的共享程度較低。

2.市場化經(jīng)營理念欠缺

我國大部分國企科研院所依然采用事業(yè)單位體制，屬國有獨資，沒有明晰的產(chǎn)權(quán)，難以成為獨立的市場競爭行為主體。因此，大多沿用計劃經(jīng)濟的行政手段進(jìn)行市場化業(yè)務(wù)的管理，經(jīng)營理念相對落后，缺乏市場靈敏度，有效利用市場優(yōu)勢、整合內(nèi)外資源的能力亦偏弱。

3.外界認(rèn)知存在偏差

社會大眾對國企科研院所的認(rèn)知大相徑庭，一部分人認(rèn)為國企科研院所從事高精尖的技術(shù)研發(fā)，民營企業(yè)用不起、也用不到；一部分人認(rèn)為國企科研院所和高等院校一樣，懂科研的不懂生產(chǎn)，解決工廠實際問題能力不夠，這些國企科研院所在地方上沒有認(rèn)可度。受政策因素影響，國企科研院所對外宣傳方面天生存在短板，由于日常工作業(yè)務(wù)相對固定，安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建群團等業(yè)務(wù)接受上級公司和國資委等國家機關(guān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)，除部分科研項目和產(chǎn)學(xué)研合作外，與地方政府和企業(yè)業(yè)務(wù)溝通交流少，當(dāng)?shù)卣肮妼罂蒲性核募夹g(shù)方向和業(yè)務(wù)能力也是認(rèn)識不清。

4.社會經(jīng)濟沖擊劇烈

國企科研院所設(shè)立初期在國內(nèi)有較大影響力，行業(yè)內(nèi)關(guān)注度很高。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)高校、行業(yè)科研院所、民營企業(yè)迅速發(fā)展且機制靈活，國企科研院所行業(yè)話語權(quán)逐步下降，壟斷經(jīng)營模式也逐步打破。與此同時，國企科研院所地理區(qū)位不利因素也影響到單位內(nèi)部的人才流動，在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方民營企業(yè)對科研骨干的誘惑較大，國企科研院所很多引進(jìn)、培養(yǎng)的人才在能獨當(dāng)一面時被挖走，造成大量人才特別是青年骨干人才流失，對國企科研院所的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響很大；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，科研院所與外界溝通交流機會更加缺乏，難以吸引人才，雖然現(xiàn)代信息溝通方式已極大地淡化了物理距離，但偏遠(yuǎn)地理區(qū)位也削弱了國企科研院所的社會影響力。

5.有效溝通渠道匱乏

長期以來，國企科研院所相對封閉的體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。無論是信息交流還是資源流動，大部分都限制在自己本系統(tǒng)內(nèi)，少數(shù)民營企業(yè)可在有限的范圍內(nèi)獲得信息，國企科研院所與民營企業(yè)之間缺乏一個規(guī)范、權(quán)威的信息交流平臺與資源整合通道。國企科研院所與民營企業(yè)處于分體狀態(tài)，融合度不夠，導(dǎo)致?lián)碛懈咝录夹g(shù)成果的民營企業(yè)無法直接參與國企科研院所的發(fā)展進(jìn)程，國企科研院所也很難真實地了解民營企業(yè)最新技術(shù)水平和研發(fā)能力。

四、國企科研院所社會影響力走出困境的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，增強技術(shù)品牌建設(shè)意識

當(dāng)前，在新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中，國企科研院所改革大勢所趨，必然從封閉走向開放、從壟斷走向市場?？蒲性核枰獙ψ陨砦磥硪?guī)劃發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位，加大技術(shù)品牌重要性和必要性的釋義宣貫，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓國企科研院所技術(shù)品牌建設(shè)融入管理、深入人心。同時，國企科研院所在內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營及管理中應(yīng)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)改進(jìn)提高并深入挖掘提煉技術(shù)成果，積極參加地方行業(yè)協(xié)會及全國性競賽評比活動，打造行業(yè)特色的科技創(chuàng)新品牌項目，提高國企科研院所在地方行業(yè)內(nèi)的影響力。

2.創(chuàng)新機制，拓寬宣傳途徑

創(chuàng)新國企科研院所宣傳推廣工作機制，大膽探索新時代提高國企科研院所宣傳效應(yīng)的方法和途徑。如利用網(wǎng)站、微信公眾號，實時發(fā)布速效宣傳，充分利用社會媒體資源宣傳國企科研院所的安全生產(chǎn)、社會責(zé)任、科技成果、先進(jìn)表彰等典型事跡；在單位業(yè)務(wù)接洽活動中，培養(yǎng)員工養(yǎng)成規(guī)范使用單位名稱的習(xí)慣，宣傳單位技術(shù)能力。國企科研院所需要打破“酒香不怕巷子深”盲目自信的思想觀念，多種方式、多種渠道宣傳自身技術(shù)能力，提升國企科研院所社會影響力，提高社會大眾對國企科研院所的直觀認(rèn)知度。

3.共享成果，充分融入地方經(jīng)濟發(fā)展

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺擔(dān)起國企科研院所創(chuàng)新使命，篩選優(yōu)質(zhì)科技成果，開展大型地方推介會，讓高水平科技成果為地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級添磚加瓦。同時，深化與當(dāng)?shù)卣?、社會組織和群團機構(gòu)的聯(lián)系，積極參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，盤活內(nèi)部資源，增強對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。

4.加強溝通，建立市場服務(wù)保障體系

國企科研院所市場開發(fā)人員隨時保持與民用市場客戶的聯(lián)系，利用屬地化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等多種方法，開展即時售后服務(wù)，樹立良好的用戶服務(wù)形象。堅持利用上門走訪、電話回訪、滿意度調(diào)查等方式與客戶進(jìn)行溝通，對客戶反映的售后問題進(jìn)行總結(jié)梳理，分析客戶數(shù)據(jù)信息，以最快速度解決問題。把客戶深層次抱怨消滅在萌芽中，以此贏得客戶的口碑，改變國企科研院所刻板的售后服務(wù)形象，提高社會影響力。

5.開放合作，形成人才管理多樣化

國企科研院所需要擺脫以往單純的人事管理模式，轉(zhuǎn)向人力資源開發(fā)管理。通過與政府、高校、民企展開多方位、多領(lǐng)域合作，既可為政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供輔導(dǎo)支持，也可為高校師生創(chuàng)新發(fā)展提供平臺，還可為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支撐，以此增加國企科研院所與政府、高校、民企三者之間的深度融合。在領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)上，以課題項目為需求牽引組建攻關(guān)團隊，健全相關(guān)配套政策，更加注重科研成果質(zhì)量考核，在獎評成果、評定職稱、分配薪酬等方面與市場接軌，強化績效管理。

四、結(jié)語

提高國企科研院所社會影響力是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，需要統(tǒng)一認(rèn)識，有序規(guī)劃，持之以恒，與時俱進(jìn)。中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新時代，以傳統(tǒng)縱向國家項目為主的科研管理模式已不再適應(yīng)多樣化的市場需求，當(dāng)今國企科研院所的發(fā)展潮流是學(xué)習(xí)企業(yè)化的管理模式。當(dāng)前新一輪國資和國企體制改革大潮正在襲來，在探索提高國企科研院所社會影響力，展現(xiàn)自身實力的實踐中，要堅持問題導(dǎo)向，不回避也不放大問題，主動迎接新時代挑戰(zhàn)，有針對性地制定解決措施并落實到行動上，塑造嶄新的社會形象，才能切實提高國企科研院所的社會影響力和知名度。