論縣域經(jīng)濟如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

王恩惠

（山東省臨沂市郯城縣財政局，山東 臨沂 276100）

縣域經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的主舞臺，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅符合中國社會的基本矛盾，但也是實現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型和諧發(fā)展的必要選擇，縣域城鎮(zhèn)是我國區(qū)域經(jīng)濟的組成部分，連接城鄉(xiāng)市場、吸引農(nóng)業(yè)移民、轉(zhuǎn)移城市產(chǎn)業(yè)的重要手段。此外，建立有效的內(nèi)需體系是重點和難點，然而，由于對縣域經(jīng)濟的持續(xù)關(guān)注，以及工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展乏力，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)、人口流動性高，需要更加重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展短板弱項，促進中國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、我國縣域經(jīng)濟的主要功能定位

1.農(nóng)業(yè)外來人口的接納

縣市發(fā)展的核心是微觀經(jīng)濟通暢“雙循環(huán)”發(fā)展新模式的基礎(chǔ)，與高水平城市相比，更符合農(nóng)民來城市的實際需求，其特點是社會經(jīng)濟成本低、距離遠(yuǎn)、感覺、住房、社會服務(wù)，大多數(shù)農(nóng)村人口的城市化是在縣域內(nèi)進行的，將區(qū)域和周邊城市的城市化作為城市間人口流動的起點和支撐點，首先是在城市集聚區(qū)的縣級和小城鎮(zhèn)一級允許服務(wù)業(yè)和工作聚集。從2000年到2014年，56%的新城市居民居住在縣一級。以縣城為中心，是城市居民向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的最重要、最直接的途徑。大多數(shù)農(nóng)業(yè)工人不回家，到2035年，中國要實現(xiàn)80%的城市化發(fā)展目標(biāo)，最大的突破不是在城市化率高的大城市，而是在1881個城市化率低的縣，這也意味著，地區(qū)經(jīng)濟需要解決基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)方面的不足，并為廣大農(nóng)民進城提供更有效的支持。

2.承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移

縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)經(jīng)濟、空間技術(shù)的紐帶，把現(xiàn)代經(jīng)濟社會和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明結(jié)合起來，逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)為主，以二三個產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一般來說，大城市和特大城市已經(jīng)進入或經(jīng)歷了工業(yè)化后的時期，并且它們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量的制造業(yè)或者增值更高的服務(wù)業(yè)。不像縣域經(jīng)濟，我國絕大多數(shù)縣仍處于以工業(yè)經(jīng)濟為中心，與大城市和特大城市相比，發(fā)展成本更低。

隨著城市的增長，土地成本的增加，低利潤的制造業(yè)正在加速向城市邊緣或低技能城市的重新分配。這一過程，為大量勞動力的地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)溢出提供了機會，而且為了把相當(dāng)一部分剩余勞動力集中到縣一級，包括閑置勞動力，還有農(nóng)業(yè)工人，而制造業(yè)是吸引低技能勞動力和轉(zhuǎn)移的最重要渠道縣一級的生產(chǎn)能力，擴大生產(chǎn)能力將更有效地解決縣一級的勞動力積累問題。一般來說，縣已成為中國制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的重要工具。

3.釋放消費潛力

縣域經(jīng)濟是城市經(jīng)濟向農(nóng)村滲透和城市人口消費的平臺，同時為發(fā)展提供資金的城鄉(xiāng)旅游業(yè)，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和城鄉(xiāng)消費一體化方面發(fā)揮著重要作用。隨著全國城鄉(xiāng)居民收入水平的穩(wěn)步提高，縣域中等收入人群不斷增加，提高了縣域的消費能力，2018年，消費品零售額占消費品零售總額的35.8%，增長1.2%?？h消費市場的擴大使得越來越多的企業(yè)開始將市場淹沒在縣域經(jīng)濟中，特別是在電子商務(wù)、直接通信等領(lǐng)域，貿(mào)易保護主義、反全球化，出口向內(nèi)需的有效轉(zhuǎn)化需要縣、鄉(xiāng)兩級的努力，擴大到廣大農(nóng)村市場，激發(fā)地區(qū)消費市場活力，為進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)造更大空間，調(diào)整和優(yōu)化中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

4.保障國家糧食安全

糧食安全是我們一切工作的基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到14億中國人民的生活。認(rèn)為在和平穩(wěn)定的條件下，縣域經(jīng)濟對糧食保障的意義并不明顯，中國可以部分滿足糧食需求，然而，一旦全球危機爆發(fā)，解決饑餓問題將成為當(dāng)務(wù)之急。一方面，中國國內(nèi)需求巨大；另一方面，危機本身可能引發(fā)糧食危機，而且各國都禁止出口大規(guī)模的糧食。近年來，新的流行病、蝗蟲入侵、火災(zāi)等自然災(zāi)害，以及地震、洪澇災(zāi)害等在全球范圍內(nèi)引起了極大的關(guān)注，關(guān)乎縣域經(jīng)濟如何發(fā)展。

二、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中存在的不足

1.產(chǎn)業(yè)競爭力較差

縣域的產(chǎn)業(yè)競爭力相比其他產(chǎn)業(yè)較差，特殊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型動力不夠強勁，行業(yè)擴張不足，聯(lián)合效應(yīng)增強緩慢，總體規(guī)模小，缺乏規(guī)模大、專業(yè)化，組織良好、維護良好的區(qū)域性專業(yè)化行業(yè)協(xié)會。其特點主要是在區(qū)域中將企業(yè)簡單集中起來，專業(yè)分工不合理，產(chǎn)業(yè)鏈的連接不夠緊密與合理，企業(yè)分工就不夠有效，經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)之間的合作與競爭的優(yōu)勢沒有很好地體現(xiàn)出來，集聚產(chǎn)業(yè)的企業(yè)缺乏科技人才，以及科技含量，產(chǎn)品的附加值較低，品牌缺乏相應(yīng)的競爭力。教育、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)與時代發(fā)展不接軌，難以提高集群產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.縣域產(chǎn)業(yè)集聚平臺不足

縣域產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支柱，是社會和諧穩(wěn)定的重要基石。但受這些因素的影響，作為資源的可利用性、發(fā)展條件，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于高單位生產(chǎn)重量，工業(yè)生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)集中度低?？h域產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)存在平臺低、層次低的問題。不僅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率低，但在向新產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型、建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈等方面也存在較大差距。在市區(qū)、省會和其他大中型城市，開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)向地方轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中的重要平臺。同時，開發(fā)區(qū)整治后大量分區(qū)域被清理封閉，導(dǎo)致縣開發(fā)區(qū)小，位置低，對行業(yè)吸引力較小。同時，縣工業(yè)園區(qū)以分散經(jīng)營的中小企業(yè)為主，大企業(yè)負(fù)擔(dān)不起，導(dǎo)致縣內(nèi)就業(yè)崗位少，勞動力被迫選擇外出就業(yè)，產(chǎn)業(yè)平臺載體越少，發(fā)展工業(yè)的機會越少，失業(yè)的人就越多。

3.區(qū)域創(chuàng)新和發(fā)展能力不足

創(chuàng)新是發(fā)展的主動力。以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，可以加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，然而，創(chuàng)新的實施主要取決于高素質(zhì)專家的領(lǐng)導(dǎo)，在實踐中，受體制安排以及教育、文化、衛(wèi)生等因素的影響，創(chuàng)新在政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中的作用越來越大。創(chuàng)新資源集中度低的大多數(shù)縣缺乏有效的科教支持體系，缺乏高素質(zhì)的研究機構(gòu)和研究團隊，無法滿足縣發(fā)展高質(zhì)量制造企業(yè)和高技能人才的需求。過去的縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量水平以及競爭力均處于較低的水平，同時高素質(zhì)專業(yè)人才很少會進入到此前的縣域產(chǎn)業(yè)內(nèi)，落后的產(chǎn)業(yè)管理體制均以低技術(shù)、低生產(chǎn)、低價格以及低附加值為基礎(chǔ)，不能適應(yīng)新范式條件下發(fā)展動態(tài)的變化。

4.加強對資源和環(huán)境因素的限制

綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ).在環(huán)境監(jiān)管日益嚴(yán)格的條件下，縣域為企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟提高環(huán)保意識，由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)?！鞭D(zhuǎn)變，這將提高企業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。綠色過渡是指在產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運輸?shù)恼麄€生命周期內(nèi)，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，回收前使用。企業(yè)切實進行綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并將環(huán)境責(zé)任報告納入年管轄的地區(qū)的生態(tài)總體上是好的。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣域環(huán)境惡化的相關(guān)影響因素越來越復(fù)雜，環(huán)境污染源也越來越多樣化。而傳統(tǒng)方向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染導(dǎo)致該地區(qū)資源和環(huán)境管理的困難，由于金融資源有限，并且土地資源利用方式依然廣泛，導(dǎo)致縣域資源壓力巨大，綠色發(fā)展任務(wù)越發(fā)艱巨。

5.社會建設(shè)存在嚴(yán)重不足

由于歷史、政治、制度等方面的原因，人民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量進一步提高，而且，盡管自國家改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)建設(shè)領(lǐng)域得到發(fā)展，社會事業(yè)的發(fā)展仍然面臨著體制、技術(shù)和實踐的挑戰(zhàn)，所提供服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的水平不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活的需要，公共服務(wù)處于相對不利的地位，民眾生活在“短差距”中，共同承擔(dān)發(fā)展的重?fù)?dān)，社會治理與法制均需要進一步加強。

三、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的渠道

1.縣域產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展的推進

依托縣域資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，合理管理和規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整和促進工業(yè)聯(lián)合體的發(fā)展，努力創(chuàng)造和發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展的環(huán)境。突出地區(qū)重點配套產(chǎn)業(yè)，加強政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)升級進程，扶持重點企業(yè)，將企業(yè)扶持大、扶植強，支持龍頭企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，在促進投資和科技創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。加強招商引資，繼續(xù)優(yōu)化招商機制，突出重要項目在招商引資和載體對外開放中的作用，推進開放合作，對優(yōu)先企業(yè)進行資產(chǎn)重組、企業(yè)掛牌，給予堅定不移的支持，科技創(chuàng)新、創(chuàng)新和市場開放，打造優(yōu)質(zhì)品牌。除此之外，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新可以將區(qū)域產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，建立適合的電商產(chǎn)業(yè)，同時加強與周圍城鄉(xiāng)的結(jié)合與聯(lián)系，打造一個可以吸引其他發(fā)達(dá)城市的高級人才以及吸收高級技術(shù)的中心，以此促進縣域經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2.領(lǐng)導(dǎo)縣域綠色經(jīng)濟發(fā)展

牢固樹立和貫徹“綠水水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，減少生產(chǎn)物資消耗，以市場需求為導(dǎo)向，進行供給改革，適應(yīng)消費增長趨勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)高附加值，減少低效率供給，在高水平和中等水平上增加供應(yīng)。大力發(fā)展資源高效、生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)，發(fā)展深度農(nóng)業(yè)，加強技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵綠色生產(chǎn)方式、生態(tài)循環(huán)，為了實現(xiàn)可持續(xù)利用，發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)；把農(nóng)村特色資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力推進技術(shù)改造，積極推進工業(yè)節(jié)能綜合利用，鼓勵節(jié)能降耗，有效利用物質(zhì)資源，引進新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，完善節(jié)能減排體系，降低成本，提高效益，實現(xiàn)綠色發(fā)展。加強污染治理，保護和合理利用水資源，加強城市污水綜合治理，有效治理源頭污染，增強居民環(huán)保意識，把縣域生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把綠山變成金山?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要依靠先進的環(huán)保技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須立足地區(qū)實際，堅持引進節(jié)能、環(huán)保、高發(fā)達(dá)、高技術(shù)的制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合這類行動計劃，加快創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決不走治理污染的老路。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極鼓勵農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)使用安全環(huán)保的有機肥，并建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的可靠檢測檢測系統(tǒng)。積極推進旅游新產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施，深入整合縣域自然資源，深化區(qū)域民俗文化研究，因地制宜，打造一大批有影響力的人文自然名勝。完善旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化旅游，擴大品牌的影響力。

3.加快資源要素的整合和發(fā)展

縣域要積極連接外圍城市，加強外圍城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市群的連接，打通交通瓶頸，提高縣域公用事業(yè)水平，改善管理，增加整體負(fù)擔(dān)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中加強縣域輻射，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。重點是加快發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好、資源環(huán)境承載力強的新興城市和個別城市，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，使其成為縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要節(jié)點，納入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，克服現(xiàn)代化問題，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，增加園區(qū)生產(chǎn)負(fù)荷，成為區(qū)域經(jīng)濟主體，成為經(jīng)濟高速增長和發(fā)展的地區(qū)。工業(yè)園區(qū)和周邊重點城市（集團）的基礎(chǔ)設(shè)施、主要產(chǎn)品市場，產(chǎn)業(yè)平臺等多維深度協(xié)調(diào)發(fā)展，高層次增加服務(wù)，投資科技企業(yè)，促進縣級縣域經(jīng)濟升級。

4.促進農(nóng)業(yè)一體化

建設(shè)新載體，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展平臺，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)工園區(qū)建設(shè)，成立草原綜合體、農(nóng)技園、工業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建立一批具有突出優(yōu)勢的生態(tài)循環(huán)示范基地，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高度融入新城市建設(shè)的同時，通過發(fā)展和規(guī)劃個人城市建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”、公共經(jīng)濟，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式，積極培育新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)，根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展區(qū)，促進農(nóng)業(yè)主體和部門的不同形式的經(jīng)營，圍繞輻射區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品采集加工區(qū)，根據(jù)地區(qū)、自然景觀資源和農(nóng)業(yè)工業(yè)，大力發(fā)展業(yè)余農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)，展示區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的模式具有創(chuàng)新性，這對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有以下利處，譬如“經(jīng)濟整體發(fā)展”“新式零售”。將發(fā)展重點放到縣域的旅游業(yè)，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃的制定，促進社區(qū)文化融入城鄉(xiāng)的進程，推進主要旅游設(shè)施的升級改造，著力改善旅游區(qū)周邊環(huán)境，建立統(tǒng)一旅游新模式，吸引各種各樣的主題與文化、生態(tài)、休閑和農(nóng)村的旅游相融合，深度地促進文化旅游的融合，提高人民的生活水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)音樂與文化旅游的產(chǎn)業(yè)。

5.有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展

開展扶貧攻堅，全面實施有針對性的扶貧戰(zhàn)略，推進有針對性的扶貧攻堅，打造飛地和特殊貧困，發(fā)展和發(fā)展貧困地區(qū)的個體產(chǎn)業(yè)，重點扶持貧困地區(qū)的農(nóng)工企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為振興農(nóng)業(yè)提供可靠依據(jù)農(nóng)業(yè)一體化，既要推進農(nóng)民工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，推進多種生產(chǎn)要素跨境配置，推進農(nóng)村集體所有制改革，推進股份制和合作制改革，積極推進土地改革“三個轉(zhuǎn)變”，振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)。積極促進城鄉(xiāng)綜合發(fā)展，科學(xué)地將城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)布局仔細(xì)的進行規(guī)劃，促進城與鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟迅速發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)村人口向城市遷移，支持中心郊區(qū)（市、區(qū)）發(fā)展，以及將教育、衛(wèi)生、文化等資源從中心城市向區(qū)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)共同貢獻和共同效益，要根據(jù)地理特點、經(jīng)濟基礎(chǔ)，按類別推進農(nóng)村重建，加強農(nóng)村公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，促進城與鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

6.完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的。我們需要促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的整體發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，增強交通運輸活力，進一步地將城市的交通、垃圾處理、以及污水處理設(shè)施提高到高水平。完善長效機制，同時進一步改善鄉(xiāng)村的整體配電系統(tǒng)，開發(fā)新能源，提倡清潔能源的使用。例如將天然氣覆蓋到全村，以提高村民的用電可靠性。另外可以通過實施CNG系統(tǒng)，加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級，再而改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃，整以體增加網(wǎng)絡(luò)和多功能負(fù)荷，提高通信網(wǎng)絡(luò)水平，完善電信服務(wù)綜合體，促進下一代互聯(lián)網(wǎng)的布局。

四、結(jié)語

作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的聯(lián)合體，區(qū)域經(jīng)濟在我國的整體經(jīng)濟中處于較高的地位。由于我國人口基數(shù)大，地域較為廣闊，鄉(xiāng)村人口又占很大的比例，因而縣域經(jīng)濟的發(fā)展對我國整體的經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的影響。因此，研究我國縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在新時期，根據(jù)我國縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的的問題，我們應(yīng)該積極尋求我國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方法，對于提高民族中心城市建設(shè)能力，協(xié)調(diào)民族縣域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在今后的研究中，要積極努力地去獲取更多的縣級行政區(qū)劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面完善評價指標(biāo)體系，努力實現(xiàn)對縣域經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)多年的分析，使研究不斷深入進行。