國有糧食倉儲企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及其改進措施

陳 謙

（中儲糧南京六合倉儲有限責任公司，江蘇 南京 211525）

國有糧食倉儲企業(yè)主要承擔糧食儲備保管，同時開展原糧收購與銷售，部分還兼營食品及勞務(wù)銷售等。隨著糧食市場化改革的不斷深入推進，糧食市場的全面放開，參與糧食購銷主體日趨多元化，面對激烈的市場競爭，國有糧食倉儲企業(yè)面臨的壓力越來越大。加之近年來糧食市場與貨幣市場、外匯市場、期貨市場等金融衍生品市場的聯(lián)動程度越發(fā)緊密，糧食已從單一的商品屬性向商品和金融雙重屬性轉(zhuǎn)變。這就要求企業(yè)切實提升財務(wù)管理工作的水平，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的核心作用，在競爭中取得優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強國有糧食倉儲企業(yè)財務(wù)管理的重要意義

1.財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心

通常來說，企業(yè)的基本財務(wù)管理工作是圍繞資金管理來開展的，主要有投資、籌資、運營和分配四個環(huán)節(jié)，國有糧食倉儲企業(yè)財務(wù)管理也不例外。上述財務(wù)管理的四個環(huán)節(jié)涵蓋了企業(yè)全部日常經(jīng)營管理活動，充分保障了企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的需求，一旦財務(wù)管理工作出現(xiàn)失誤，輕則給企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生重大不利影響，重則甚至會危及整個企業(yè)的生存和發(fā)展，因此財務(wù)管理工作是企業(yè)管理的核心，具有舉足輕重的意義。

2.財務(wù)管理能夠促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨著中國糧食流通體制改革的不斷深入，糧食市場體系不斷完善，國有糧食倉儲企業(yè)面臨同多元化市場主體開展競爭的巨大壓力。對于國有糧食倉儲企業(yè)來講，以財務(wù)管理為核心的管理工作是否有效，直接決定企業(yè)能否防范各類資金風險、保證資金規(guī)范有序流動、不斷提高資金創(chuàng)效增利能力，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、不斷發(fā)展壯大，具有重要意義。

二、國有糧食倉儲企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

1.對財務(wù)管理重要性的認識不足

國有糧食倉儲企業(yè)受計劃經(jīng)濟影響較深，部分企業(yè)的領(lǐng)導人會先入為主地把財務(wù)部門等同于后勤服務(wù)部門，主觀片面認為財務(wù)管理工作僅僅是粘貼發(fā)票報銷、登記會計憑證、申報繳納稅款等具體事務(wù)性工作，企業(yè)經(jīng)營決策所需的支持數(shù)據(jù)不需要財務(wù)人員來提供，財務(wù)人員也就更不需要參與到企業(yè)經(jīng)營管理中來，財務(wù)管理職能起不到本應(yīng)有的作用。

2.內(nèi)部控制機制不完善

國有糧食倉儲企業(yè)雖然建立了崗位內(nèi)控等內(nèi)部控制制度，但因內(nèi)控組織機構(gòu)設(shè)置不合理，沒有建立起與內(nèi)控管理落實相對應(yīng)的監(jiān)管機制，導致內(nèi)控監(jiān)督評價機制存在不足。目前，多數(shù)企業(yè)沒有配備專職的內(nèi)審人員，內(nèi)審工作交由財務(wù)部門承擔，這樣就出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象，不能發(fā)揮獨立的財務(wù)監(jiān)督職能，導致企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督流于形式，未能達到預期效果，相關(guān)人員也無法發(fā)現(xiàn)內(nèi)控存在的缺陷，不能對內(nèi)控管理的實施情況進行監(jiān)督和評價，企業(yè)內(nèi)控管理體系不能及時更新修改和完善。

3.資金管理使用效率不高

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本所在，對于收購資金需求巨大的糧食倉儲企業(yè)而言，加強資金管理尤為重要。由于歷史原因，國有糧食倉儲企業(yè)特別是承擔各級儲備糧任務(wù)的企業(yè)，資金管理意識普遍不高，因其儲備糧的收購資金主要來源于政策性銀行，資金利息不用企業(yè)承擔，導致企業(yè)管理人員缺乏資金管理意識，對資金時間價值和資金創(chuàng)效意識不強，企業(yè)資金使用效率不高，造成了資金閑置與浪費，資金使用效率低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對資金的需要，同時對資金運作和資金風險防范也不夠，導致產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營風險。

4.財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足

由于企業(yè)領(lǐng)導對財務(wù)管理工作的重要性認識不足，一開始就把整個財務(wù)管理定位拉低了，不會當成重要工作來抓，導致對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平也沒有了標準和要求，進而留不住高素質(zhì)的財務(wù)人員。而低水平的財務(wù)人員普遍還停留在“越老越吃香”的觀念，不注重加強業(yè)務(wù)知識和國家政策法規(guī)的學習，憑經(jīng)驗辦事，沒有危機感，跟不上快速變化的時代，對業(yè)務(wù)把握不準，特別是對會計準則和財經(jīng)法規(guī)政策等不熟悉、不了解，加之綜合素質(zhì)不高，也沒有能力去思考企業(yè)經(jīng)營活動過程中所發(fā)生的經(jīng)營狀況，導致在具體的業(yè)務(wù)處理過程中出現(xiàn)比較多的問題，對企業(yè)經(jīng)營管理帶來風險隱患。

5.全面預算管理信息化程度不高

在當前這個信息新時代，高效的預算管理信息系統(tǒng)是實施全面預算管理的利器，但在國有糧食倉儲企業(yè)普遍缺乏高效的信息系統(tǒng)支撐。這一方面，增加了預算管理的難度，表現(xiàn)在預算執(zhí)行與反饋上重復勞動較多，效率較低，不夠便捷高效，導致參與預算的各部門，把預算管理工作視為額外負擔，為預算而預算，影響了員工參與預算管理的積極性；另一方面，采用電子表格和手工計算的數(shù)據(jù)容易被篡改，無法保證數(shù)據(jù)的真實性，甚至還有不少企業(yè)預算編制和審批等工作，仍停留在傳統(tǒng)的人工操作階段，信息的層層傳遞拉長了企業(yè)預算管理工作的時長，降低了預算的時效性。

三、國有糧食倉儲企業(yè)財務(wù)管理的改進措施

1.加強財務(wù)知識培訓，提升對財務(wù)管理的認識

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，企業(yè)應(yīng)加強對包括領(lǐng)導人員在內(nèi)的管理人員培訓，向他們普及基本的財務(wù)管理知識，提高他們對財務(wù)管理工作的認識，自上而下在企業(yè)形成重視財務(wù)管理的工作氛圍，創(chuàng)造一個良好的財務(wù)管理工作環(huán)境，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的參謀助手作用，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.加強制度建設(shè)，提升內(nèi)部控制執(zhí)行力

企業(yè)應(yīng)當注重和加強制度建設(shè)，建立健全包含財務(wù)管理制度在內(nèi)的各項管理制度，在實施過程中不斷加以完善，及時修訂。根據(jù)企業(yè)管理制度，健全崗位內(nèi)控體系，將崗位內(nèi)控責任落實到人，實現(xiàn)風險防控責任崗位化、業(yè)務(wù)風險控制流程規(guī)范化、日常管理痕跡化。為加深員工對內(nèi)控管理的認識，應(yīng)當通過員工培訓、宣傳貫徹等形式強化員工對內(nèi)控管理的認知，將內(nèi)控管理列入績效考核，調(diào)動員工貫徹執(zhí)行內(nèi)控管理制度的積極性。為保證內(nèi)控切實有效，企業(yè)還應(yīng)每年開展內(nèi)控測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時修訂更新內(nèi)控制度和流程，不斷提升內(nèi)控管理制度執(zhí)行力。

3.加強資金管理，提升資金使用效率

作為資金密集型的行業(yè)，國有糧食倉儲企業(yè)應(yīng)當加強資金管理，有條件的企業(yè)要推進資金集中管理。為提高企業(yè)形象，要提高資金周轉(zhuǎn)效率，降低資金使用成本，促進資金合理配置，不斷加強和完善對資金風險的管理，實現(xiàn)對集中資金有效運作和對資金風險的有效防控。應(yīng)把企業(yè)內(nèi)各成員單位暫時閑置和分散的存量資金集中起來，相互調(diào)劑余缺，統(tǒng)籌調(diào)度使用，并統(tǒng)一對外籌融資，實現(xiàn)企業(yè)資金整體運作，提高資金使用效益，不斷盤活系統(tǒng)內(nèi)部資金，優(yōu)化資金配置，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

4.加強財務(wù)隊伍建設(shè)，提升財務(wù)人員專業(yè)能力

新時期，伴隨著信息技術(shù)飛躍發(fā)展，出現(xiàn)了財務(wù)共享、人工智能、大數(shù)據(jù)等新應(yīng)用，給財務(wù)管理帶來了革命性變化，同時也對財務(wù)人員的技能提出了新的要求，財務(wù)人員必須不斷提高自身素質(zhì)。而企業(yè)的財務(wù)管理工作最終要靠財務(wù)人員去貫徹執(zhí)行，財務(wù)人員素質(zhì)直接決定著企業(yè)財務(wù)管理水平的高低。因此，加強企業(yè)財務(wù)隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的財務(wù)隊伍，才能勝任企業(yè)財務(wù)管理工作的需要。應(yīng)從以下幾個方面來加強企業(yè)財務(wù)隊伍建設(shè)。

首先，要抓好財務(wù)人員培訓，不斷提升綜合素質(zhì)。一方面，通過加強職業(yè)道德的培訓，筑牢財務(wù)人員底線意識；另一方面，通過加強專業(yè)知識的培訓，使財務(wù)人員及時掌握最新的政策、法規(guī)和制度等知識，提升專業(yè)勝任能力。其次，要建立起財務(wù)人員崗位輪換機制，為財務(wù)人員提供多崗位鍛煉機會，增強其工作能力，避免長期單一工作帶來的過度依賴和思想僵化、拒絕接受新事物的狀態(tài)，同時還能防范舞弊及違規(guī)行為的發(fā)生，保持財務(wù)隊伍的合理流動性。最后，要適應(yīng)新形勢，不斷加強業(yè)務(wù)與財務(wù)融合，加快財務(wù)職能轉(zhuǎn)型。財務(wù)人員由傳統(tǒng)核算型向管理型轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)和建立起一支參與企業(yè)經(jīng)營管理決策的財務(wù)人員隊伍，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

5.加強信息建設(shè)化，提升全面預算管理水平

全面預算管理強調(diào)企業(yè)管理者及員工的全方位、全過程、全員性參與，其涉及企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)類型、各層級及全體員工，具有涵蓋范圍廣、涉及層級多等特點，一定程度上加大了企業(yè)預算管理難度。對此，企業(yè)要建立起完善的預算信息系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)等，加強全面預算的信息化管理，將預算系統(tǒng)與報銷系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等整合，建立數(shù)據(jù)共享，便于預算編制、執(zhí)行與反饋的數(shù)據(jù)獲取。財務(wù)分析同時也是對預算執(zhí)行情況的分析，可以避免重復勞動，使預算管理對業(yè)務(wù)真正實現(xiàn)全覆蓋。通過現(xiàn)代化的工具和手段，實時跟蹤監(jiān)控企業(yè)預算編制、執(zhí)行情況，實現(xiàn)各部門預算編制及執(zhí)行情況的透明化管理，可以更好地完成預算管理工作。

四、結(jié)語

綜上所述，國有糧食倉儲企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，提高企業(yè)財務(wù)管理水平能夠顯著地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能夠促進企業(yè)的健康發(fā)展。當前，我國國有糧食倉儲企業(yè)的財務(wù)管理中還存在一定的問題，因此，企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)管理工作的重視，不斷完善財務(wù)管理制度，持續(xù)加強資金管理并提高資金的使用效率，加強財務(wù)隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)。這樣才能促進企業(yè)財務(wù)管理向著科學化、規(guī)范化、全面化的方向發(fā)展，在激烈的市場競爭中發(fā)揮出競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)實現(xiàn)持久、穩(wěn)定、健康和高質(zhì)量發(fā)展。