新時(shí)代國企大監(jiān)督格局的構(gòu)建與完善策略探討

宋偉東

（廣東煙草佛山市有限責(zé)任公司，廣東 佛山 528000）

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)文化在企業(yè)的格局構(gòu)建中占據(jù)重要位置，是企業(yè)管理中永恒的話題，企業(yè)文化是企業(yè)在其生存過程中形成的代表企業(yè)價(jià)值觀以及企業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)發(fā)展精神，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向具有引導(dǎo)性作用，是其經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營手段的發(fā)展根據(jù)，是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷加速的過程中，國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，就要與時(shí)俱進(jìn)，對自身發(fā)展的格局進(jìn)行改革和優(yōu)化，從而使得自身能夠適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，成為行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者，助推國家的經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。因此，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中不僅要對其內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，使其在大監(jiān)督格局的構(gòu)建之中能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的作用，更要進(jìn)行企業(yè)文化和企業(yè)管理建設(shè)，從而進(jìn)行自身的強(qiáng)化和發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)在合理規(guī)劃和構(gòu)建新時(shí)代大監(jiān)督格局過程中，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

一、新時(shí)代國企大監(jiān)督格局中監(jiān)督體系的構(gòu)建與完善

國有企業(yè)“大監(jiān)督”是指企業(yè)有效整合內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律風(fēng)控、內(nèi)部控制、工會民主管理、巡視巡查等監(jiān)督資源，集聚專業(yè)優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系，以增強(qiáng)監(jiān)督合力和監(jiān)督實(shí)效。

1.明確國有企業(yè)大監(jiān)督格局中的監(jiān)督職責(zé)

國有企業(yè)想要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督職能，就要具有良好的監(jiān)督制度對其監(jiān)督工作的開展進(jìn)行保障[1]。當(dāng)前，國企業(yè)監(jiān)督機(jī)制存在著監(jiān)督機(jī)制不夠完善、監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行不夠系統(tǒng)化、監(jiān)督工作的開展沒有足夠的可操作性等問題。監(jiān)督的權(quán)責(zé)不清，使得監(jiān)督機(jī)制的工作效率低下，對監(jiān)督工作的順利開展具有負(fù)面影響，降低了其工作的效率，無法發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)質(zhì)性作用。因此，想要在企業(yè)運(yùn)行過程中確保監(jiān)督工作的開展具有依據(jù)和方法，就要對監(jiān)督管理制度進(jìn)行梳理，對其中的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，并落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中，使得工作的程序清明，責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)，能夠在問題發(fā)生時(shí)及時(shí)得以解決，使得監(jiān)督主體的責(zé)任邊界和銜接處有明顯的界限，明確監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)范圍和工作的方式方法，尤其是問題的處置和問責(zé)程序、追蹤溯源機(jī)制等，從而避免監(jiān)督責(zé)任虛化和追責(zé)落空的局面出現(xiàn)。

2.整合國企大監(jiān)督格局中的監(jiān)督力量

現(xiàn)階段，由于我國的國有企業(yè)中的監(jiān)督體系運(yùn)行不暢、受多方限制，使其監(jiān)督效果比較有限，最終使得監(jiān)督工作開展效果的實(shí)質(zhì)作用下降，使得企業(yè)中的資金資源、人力資源、物力資源等，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)的情況[2]。因此，國有企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行改革，使得監(jiān)督資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，避免監(jiān)察部門出現(xiàn)各自為政的情況，從而破壞整體監(jiān)督體系的運(yùn)行，使得監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢的情況得以解決，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，優(yōu)化監(jiān)督體制結(jié)構(gòu)，減少監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)重復(fù)工作的情況，降低監(jiān)督的成本，提高監(jiān)督運(yùn)行的實(shí)質(zhì)作用和能效。

3.強(qiáng)調(diào)國企大監(jiān)督格局中的監(jiān)督細(xì)節(jié)

國有企業(yè)由于成立的時(shí)間長，發(fā)展過程經(jīng)歷的時(shí)期比較多，因此其產(chǎn)業(yè)比較多元化，產(chǎn)業(yè)鏈條長，管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容繁多，但內(nèi)部職能部門在監(jiān)督方面發(fā)揮的作用并不強(qiáng)，條塊分割狀態(tài)明顯。因此在大監(jiān)督格局的構(gòu)建中，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的覆蓋，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，對資金、權(quán)利等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督[3]。除此之外，要在監(jiān)督的維度上實(shí)現(xiàn)閉環(huán)效果，即在整個(gè)企業(yè)運(yùn)行全方位的監(jiān)督體系，開展以監(jiān)督管理委員會為核心，各部門相互配合，發(fā)揮職工在國有企業(yè)監(jiān)督方面的作用，，使得職能部門，管理崗位等各方面形成合力，促進(jìn)監(jiān)督體系完善，企業(yè)安全健康地發(fā)展。

4.共享國企大監(jiān)督格局中的監(jiān)督成果

在國有企業(yè)中，企業(yè)監(jiān)督體系的設(shè)計(jì)具有一定的制衡性。在一個(gè)企業(yè)其內(nèi)部通常存在著監(jiān)督體制各個(gè)部門各自為戰(zhàn)的情況[4]。要對這種情況進(jìn)行革除，就要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)能力，從而實(shí)現(xiàn)信息、資源、成果之間的共享，從而強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制的作用。在新時(shí)代的背景下，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，建立健全大監(jiān)督格局中的監(jiān)督機(jī)制體系，促使企業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、新時(shí)代國企大監(jiān)督格局中企業(yè)文化體系的構(gòu)建與完善

1.突出企業(yè)文化新時(shí)期特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)文化持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，而企業(yè)文化在時(shí)代洪流中逐步完善與發(fā)展，因此，文化建設(shè)的內(nèi)容中存在著與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化特點(diǎn)[5]。而國有企業(yè)的發(fā)展中應(yīng)對其存在的文化特點(diǎn)進(jìn)行突出與強(qiáng)調(diào)，從而彰顯國有企業(yè)的發(fā)展基調(diào)與內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)文化持續(xù)發(fā)展。基于此，在國有企業(yè)的發(fā)展中，在凸顯其新時(shí)期特點(diǎn)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)，其一，重視企業(yè)發(fā)展的速度和企業(yè)文化革新的速度?，F(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較迅猛，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢的變化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的速度成正比，因此，企業(yè)必須跟上變化的速度和形勢，為企業(yè)文化也應(yīng)適應(yīng)于企業(yè)發(fā)展的速度，并且隨之革新其內(nèi)容，使得企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)與其文化的發(fā)展相匹配；其二，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不穩(wěn)定性，使其發(fā)展形勢具有不確定性，因此，企業(yè)只有進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，才能在時(shí)代發(fā)展的洪流中立于不敗之地。

2.更新企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵，加強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)容創(chuàng)新

在新時(shí)代背景下，國有企業(yè)文化的發(fā)展應(yīng)對其文化內(nèi)涵進(jìn)行適時(shí)的更新與改革[6]。企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展具有與一定的管理性、傳統(tǒng)性和時(shí)代性，從而對企業(yè)的管理進(jìn)行深化改革，從而促進(jìn)文化理念能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，推陳出新，使得企業(yè)發(fā)展過程中的傳統(tǒng)優(yōu)秀的管理理念與現(xiàn)今社會優(yōu)秀的發(fā)展理念相結(jié)合，從而與時(shí)俱進(jìn)，在社會進(jìn)步中引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位，提升企業(yè)發(fā)展的競爭力，帶動整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展?；诖耍瑖衅髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)新，使之進(jìn)行實(shí)質(zhì)的改變，在創(chuàng)新與改革中把握時(shí)代的命脈，促使國有企業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展。

3.加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建宣傳，提升企業(yè)內(nèi)外對企業(yè)文化的理解

在大監(jiān)督格局中進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，國有企業(yè)應(yīng)立足于企業(yè)的監(jiān)督管理價(jià)值，并對企業(yè)文化的發(fā)展進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外對企業(yè)文化產(chǎn)生認(rèn)同感和理解。因此，國有企業(yè)應(yīng)對企業(yè)文化進(jìn)行大力宣傳，使企業(yè)文化進(jìn)行落地發(fā)展，在潛移默化中增加員工的理解和感悟，從而增加企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)文化在整個(gè)企業(yè)中形成一種氛圍，提升員工工作的積極性和自主能動性，使得企業(yè)文化價(jià)值和作業(yè)得以有效地提升，并在企業(yè)運(yùn)行中得以發(fā)揮。

4.促進(jìn)企業(yè)文化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)文化的發(fā)展

在新時(shí)代的影響下，企業(yè)文化要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，適應(yīng)于新時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其進(jìn)行多元化的發(fā)展，從而適用于新時(shí)代下的員工，使其具有的時(shí)代個(gè)性得以在企業(yè)文化發(fā)展中進(jìn)行有效的發(fā)揮[7]。在實(shí)際的發(fā)展過程中，國有企業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密地聯(lián)系，而現(xiàn)今社會的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)全球化，而其典型的特征就是進(jìn)行虛擬與共享。虛擬就是利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化，并使得全球的經(jīng)營緊密聯(lián)系。而共享就是進(jìn)行信息和文化的共享，從而促進(jìn)個(gè)人與企業(yè)的互利共贏。因此，國有企業(yè)應(yīng)在多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型，從而發(fā)展以人為本的企業(yè)文化理念，并將其發(fā)展的內(nèi)容轉(zhuǎn)向國際化企業(yè)發(fā)展的文化，使之具有中國特色和國際發(fā)展形勢，成為獨(dú)特的企業(yè)標(biāo)識，從而促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。

三、結(jié)語

開展大監(jiān)督體系的構(gòu)建與發(fā)展能促進(jìn)國有企業(yè)在新時(shí)期發(fā)展過程中不斷進(jìn)行內(nèi)部格局的構(gòu)建與改革，促進(jìn)國有企業(yè)的監(jiān)督體系優(yōu)化，使國有企業(yè)各項(xiàng)管理制度能夠滿足時(shí)代發(fā)展的需要。因此，國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督體制的優(yōu)化與整合能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營，增加企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。只有風(fēng)清氣正的企業(yè)，才能形成底蘊(yùn)豐富的企業(yè)文化，而企業(yè)文化的建設(shè)需要國有企業(yè)長期堅(jiān)持和發(fā)展，企業(yè)文化是企業(yè)精神的載體和發(fā)展的內(nèi)在動力，它對促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部凝聚力的提升起到了不可替代的作用。在傳承的基礎(chǔ)上還要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使得企業(yè)與時(shí)代發(fā)展的腳步始終保持一致。在企業(yè)文化和企業(yè)監(jiān)督的發(fā)展過程中就需要有大監(jiān)督格局的意識，從而使企業(yè)管理更具有科學(xué)性和合理性，在多方面對國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)整，共同管理，提高監(jiān)督管理的效率，從而在新時(shí)期的影響下，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)大監(jiān)督格局的有效構(gòu)建。