基于本質(zhì)安全理論的電力企業(yè)安全管理體系構(gòu)建策略探析

韓金池

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司信息通信公司（省數(shù)據(jù)中心）技術(shù)發(fā)展部，四川 成都 610041）

電力企業(yè)是國(guó)家能源基礎(chǔ)企業(yè)中重要的一部分，在日常工作過(guò)程中存在著較高的危險(xiǎn)系數(shù)。因此，為了滿足人們的生活以及日常生產(chǎn)的需要，必須保證電力企業(yè)日常運(yùn)行處于平穩(wěn)健康的狀態(tài)。當(dāng)前，部分電力企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)行過(guò)程中存在著安全管理滯后的問(wèn)題，面對(duì)經(jīng)常發(fā)生的安全事故，缺乏強(qiáng)有力的處理力度，缺乏相關(guān)的拯救措施。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，各個(gè)企業(yè)對(duì)電力行業(yè)也提出了較高的要求。因此，必須在當(dāng)前的電力安全管理過(guò)程中，做到可預(yù)防、可控制、可疏導(dǎo)、可解決，構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系。

一、本質(zhì)安全管理理論概述

（1）基本安全管理階段

對(duì)于本質(zhì)安全的理解，不同的領(lǐng)域以及不同的研究者具有各自的看法和方向。從電力企業(yè)的生產(chǎn)以及日常安全運(yùn)營(yíng)方面來(lái)看，本質(zhì)安全生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)相關(guān)的設(shè)備以及運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行管理，必須選用科學(xué)的方法進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)并規(guī)范建設(shè)，這樣才能夠促進(jìn)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作精準(zhǔn)無(wú)誤的開展，避免出現(xiàn)設(shè)備故障或操作失誤等帶來(lái)的安全事故。此階段在本質(zhì)安全管理三個(gè)階段中處于基本階段，目的是保證電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的可靠性以及生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性，避免由于設(shè)備以及人為操作所帶來(lái)的安全事故。

（2）規(guī)范安全管理階段

隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于各行各業(yè)的安全管理都不斷提高了重視，對(duì)本質(zhì)安全的界定和理解也不再僅僅局限于設(shè)備及日常運(yùn)行和生產(chǎn)本身，開始逐漸滲入電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中與安全相關(guān)的領(lǐng)域以及環(huán)節(jié)，這樣才能夠更大范圍地對(duì)危害因素進(jìn)行控制。具體而言，本質(zhì)安全的規(guī)范管理階段就是在實(shí)際安全管理過(guò)程中，將安全管理延伸到人物以及電力企業(yè)的規(guī)章制度，這樣才能夠更加科學(xué)合理系統(tǒng)完善地實(shí)施安全管理，不斷提高電力企業(yè)的安全指數(shù)。這個(gè)階段的電力企業(yè)安全管理工作，并不僅僅局限于設(shè)計(jì)以及設(shè)備的安全，而是開始對(duì)人的行為以及日常的操作規(guī)范進(jìn)行約束，對(duì)相關(guān)的技術(shù)以及制度進(jìn)行提升和完善，以此不斷提高工作人員的經(jīng)驗(yàn)以及技能，從而將事故發(fā)生的概率降到最低。

（3）安全文化管理階段

安全管理工作隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，在各個(gè)行業(yè)也得到了迅速地提升和創(chuàng)新，尤其是電力企業(yè)，關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)以及人們的日常生活。隨著當(dāng)前社會(huì)文明的不斷更新，電力企業(yè)在實(shí)施安全管理過(guò)程中，必須融入相關(guān)的文化元素，將安全管理與人文情懷融為一體。因此，當(dāng)前在越來(lái)越多的電力企業(yè)安全管理過(guò)程中，開始從文化的角度進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的分析以及相關(guān)管理制度的制定，這樣才能夠從根本上提高人員的安全意識(shí)。構(gòu)建電力企業(yè)安全管理系統(tǒng)必須要從制度以及規(guī)范實(shí)施上入手，不斷提高企業(yè)環(huán)境的建設(shè)，使工作人員不斷提高安全自覺(jué)性，不斷提高工作人員的道德素質(zhì)。安全管理進(jìn)入安全文化管理階段，早已打破傳統(tǒng)安全管理的被動(dòng)性和局限性，倡導(dǎo)激發(fā)工作人員的工作積極性，不斷提高工作人員本身的安全意識(shí)，將電力企業(yè)的安全管理從本質(zhì)上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

1.缺乏安全意識(shí)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化，各行各業(yè)都開始了加速改革以及創(chuàng)新，電力企業(yè)的結(jié)構(gòu)也在不斷完善，但仍存在著許多亟待解決的問(wèn)題。首先，在日常工作過(guò)程中過(guò)于追求生產(chǎn)效率，相關(guān)工作人員在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中忽視安全管理，沒(méi)有對(duì)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，沒(méi)有對(duì)設(shè)備的安全管理制定科學(xué)的制度，也沒(méi)有不斷提高一線人員安全操作意識(shí)。其次，電力企業(yè)工作人員的工作內(nèi)容相對(duì)固定，因此逐漸減弱對(duì)電力安全的重視程度，很容易發(fā)生日常操作上的錯(cuò)誤，習(xí)慣性違章現(xiàn)象更是常有發(fā)生。最后，不少電力企業(yè)工作人員存在著嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)主義，在日常生產(chǎn)過(guò)程中，以僥幸心理從事習(xí)慣性的操作，從而造成了越來(lái)越多的隱患。

2.安全監(jiān)督檢查落實(shí)不到位

當(dāng)前，不少電力企業(yè)呈現(xiàn)出監(jiān)督檢查落實(shí)不到位的現(xiàn)象。比如，監(jiān)管者在工作過(guò)程中受到電力企業(yè)人際關(guān)系的影響，對(duì)出現(xiàn)的違反規(guī)章制度的事件，不能徹底查處。再比如，隨著各電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，越來(lái)越多的電力企業(yè)開始追求利益，忽視安全管理問(wèn)題，在日常運(yùn)行過(guò)程中缺乏進(jìn)度和執(zhí)行力度。部分電力企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)企業(yè)的安全管理體系，制定出科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，沒(méi)有激發(fā)起工作人員的積極性，監(jiān)督檢查工作流于表面，安全執(zhí)行也不到位。

3.安全教育培訓(xùn)不完善

近年來(lái)，電力企業(yè)源源不斷地引入了新的技術(shù)以及新的設(shè)備，然而由于部分工作人員固守傳統(tǒng)的使用經(jīng)驗(yàn)以及工作方法，企業(yè)又缺乏完善、配套的安全教育培訓(xùn)機(jī)制，因此造成一些安全事故的發(fā)生。要想更進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，必須對(duì)電力企業(yè)安全管理體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)以及執(zhí)行，相關(guān)的管理者、執(zhí)行者必須要進(jìn)行持續(xù)不斷的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新的安全環(huán)境以及新的機(jī)械設(shè)備。

三、基于本質(zhì)安全理論的電力安全管理體系構(gòu)建策略

1.建立完善的綜合防御性管理體系

在當(dāng)前電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建過(guò)程中，要拋棄已有的經(jīng)驗(yàn)，建立事前、事中以及事后的三級(jí)完善、科學(xué)的管理體制，這樣才能夠不斷提高電力企業(yè)安全管理的科學(xué)性。首先，必須加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)安全責(zé)任制度的建設(shè)，不斷加大企業(yè)的整改力度，務(wù)必將規(guī)章制度落到實(shí)處，要求全體員工認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展工作，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)安全管理工作的常態(tài)化和科學(xué)化。電力企業(yè)要成立專門的監(jiān)管部門，定期進(jìn)行相關(guān)考核以及檢查，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性。

2.完善設(shè)備管理以及維修檢查工作

電力企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中，必須加強(qiáng)設(shè)備的檢查以及維修，確立相關(guān)的檢查制度，進(jìn)行專業(yè)的維護(hù)以及排查，這樣才能夠不斷保證電力設(shè)備的安全性能。

3.落實(shí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任

電力企業(yè)的日常安全生產(chǎn)以及運(yùn)維離不開員工的參與，因此在安全管理體系建設(shè)時(shí)，要不斷提升員工的安全意識(shí)，提高員工的安全操作技能。不論進(jìn)行哪一個(gè)環(huán)節(jié)以及流程的操作，必須提醒員工將安全放在首位，加強(qiáng)員工對(duì)國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策以及企業(yè)規(guī)章制度的理解，不斷增強(qiáng)管理人員的主動(dòng)性。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)背景下，如何建立電力企業(yè)的安全管理體系，仍舊是值得廣大電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需思考和研究的問(wèn)題。電力企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)事關(guān)人們的幸福生活以及社會(huì)發(fā)展。在日常運(yùn)營(yíng)以及生產(chǎn)的過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到許多安全問(wèn)題，電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新和改革，從規(guī)章制度到環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全方位的革新，以此保證電力企業(yè)安全管理的全面科學(xué)，才能更好地促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。