建筑材料漲價(jià)潮下建安企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略研究

曹亞春

（深圳市特發(fā)工程管理有限責(zé)任公司，廣東 深圳 518000）

眾所周知，房地產(chǎn)及工程建設(shè)行業(yè)存在結(jié)算周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大的特點(diǎn)，從開工至竣工結(jié)算可能需要漫長(zhǎng)的周期。近年來，隨著美元的量化寬松持續(xù)，全球市場(chǎng)大宗商品的價(jià)格不斷抬升，從石油、煤炭、鐵礦石到航運(yùn)等均出現(xiàn)一系列資源供給危機(jī)。尤其是進(jìn)入2021年，短短幾個(gè)月的時(shí)間，建材價(jià)格接近十年新高。各地區(qū)的造價(jià)管理部門，包括各省造價(jià)的定額站等機(jī)構(gòu)改變由原來每月公布原材料、機(jī)械、人工的定額轉(zhuǎn)為按照每日的價(jià)格向社會(huì)公布造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突顯出價(jià)格體系引發(fā)的一系列問題。因此，要應(yīng)對(duì)原材料漲價(jià)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)造價(jià)管理、完善合同制度，合理和有效控制工程成本就顯得十分必要。

一、合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

對(duì)于履約階段的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建造合同關(guān)于價(jià)格波動(dòng)的相關(guān)研究?！睹穹ǖ洹分械谖灏僖皇畻l規(guī)定有相關(guān)闡述：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。”因此，如前期已經(jīng)簽訂且處于施工階段的合同，需要查看合同的相關(guān)條款，如對(duì)價(jià)格波段約定不明確或者確實(shí)存在可以商議的，應(yīng)當(dāng)同業(yè)主協(xié)商，爭(zhēng)取就價(jià)格波動(dòng)向業(yè)主方爭(zhēng)取增加合同結(jié)算簽證或者增加補(bǔ)充協(xié)議。此外，如對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)太大，企業(yè)難以承擔(dān)繼續(xù)履行合同義務(wù)的損失，則應(yīng)當(dāng)考慮違約放棄合同，減少企業(yè)的重大損失。對(duì)于等待簽約合同，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建造合同的前期研究。依照國(guó)家頒布的《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定：“合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定，按本規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。”其中還規(guī)定：“承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度；當(dāng)沒有約定，且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%時(shí)，超過部分的價(jià)格應(yīng)按照本規(guī)范附錄A的方法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)?！币虼?，在原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)的情況下，適當(dāng)?shù)卦诤贤瑮l款中對(duì)價(jià)格波動(dòng)因素做好預(yù)設(shè)約定也是十分必要的。我們知道，固定造價(jià)合同和成本加成合同的最大區(qū)別，在于合同成本的承擔(dān)者不同。因此，在原材料劇烈波動(dòng)的情況下，導(dǎo)向簽訂成本加成類型的合同更有利于規(guī)避漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，減少合同執(zhí)行的不確定性。

二、進(jìn)一步精細(xì)化管理以控制成本

建筑施工行業(yè)本身存在管理粗放的特點(diǎn)，如今加上建筑材料接二連三的漲價(jià)，這兩個(gè)因素的競(jìng)合，就會(huì)成為扼殺項(xiàng)目創(chuàng)效能力的攔路虎。通常來講，建筑工程的預(yù)算造價(jià)本身具有一定的滯后性，預(yù)算時(shí)采用的一般都是歷史的價(jià)格因素，一旦原材料劇烈變動(dòng)，原有的預(yù)算價(jià)格體系就會(huì)瓦解，將不再具有可參考性。在銷售額確定的條件下，要實(shí)現(xiàn)外延式創(chuàng)收基本不可行，更多地需要通過內(nèi)部提質(zhì)增效來實(shí)現(xiàn)，管理出效益。從行業(yè)特點(diǎn)來看，相比于以往粗放管理，通過內(nèi)生的管理來提升效能的空間仍然是很大的。因?yàn)椴牧蠞q價(jià)對(duì)總體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響是可以計(jì)算出來的，而管理粗放所導(dǎo)致的效益流失卻很難估量。因此，管理層要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的精細(xì)化管理意識(shí)，將管理出效益、管理出業(yè)績(jī)的思維深入人心。具體可以從以下幾方面著手：

1.加強(qiáng)全過程的預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化

建安企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年度的收款和產(chǎn)值任務(wù)，轉(zhuǎn)化為具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)來量化，使得考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)化和具體化，真正實(shí)現(xiàn)指標(biāo)到人、責(zé)任到位。在具體的建設(shè)項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理和成本主管要推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度、收支盈虧情況，滾動(dòng)修正相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，積極地提高資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，加快資金周轉(zhuǎn)率，做到心中有本賬。加強(qiáng)資金預(yù)算的管理能夠有效管理資金的運(yùn)行，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)行的過程中，不僅需要重視預(yù)算編制過程，預(yù)算執(zhí)行情況及績(jī)效考核等問題也不能被忽略[1]。

2.加強(qiáng)精細(xì)化目標(biāo)成本控制

掌握好建筑材料價(jià)格與控制工程造價(jià)，是一個(gè)非常繁瑣、復(fù)雜的系列工作，需要工程造價(jià)工作人員的不斷積累和總結(jié)[2]。首先，項(xiàng)目各部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分解成本總目標(biāo)，應(yīng)參考?xì)v史上同類或者同性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目情況，細(xì)致分析各項(xiàng)當(dāng)前所在成本因素，找出相同點(diǎn)和差異因素，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和制度，制定符合本項(xiàng)目實(shí)際條件的成本目標(biāo)。其次，收支成本指標(biāo)要落實(shí)到人，建立起以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層為責(zé)任中心，以增加企業(yè)效益為導(dǎo)向，按照各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人為實(shí)際執(zhí)行主體的框架，構(gòu)建起科學(xué)的收支控制體系，真正做到可追蹤、可溯源。

3.加強(qiáng)集中采購制度和信息化管理

集中采購的制度優(yōu)勢(shì)，一方面可以改變分散采購對(duì)購買方的不利地位，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、減少采購頻次、降低采購成本、提高采購效率，減少各自為政下的人力資金成本。另一方面，集中采購制度可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的準(zhǔn)入，減少信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)集中采購制度還應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，加快信息共享以便及時(shí)收集各種供需信息，即可以從供應(yīng)端要求報(bào)價(jià)服務(wù)，也可以從需求端掌握資源缺口，通過撮合協(xié)商達(dá)到降低前端的采購成本的目的，推動(dòng)企業(yè)的管理效率得提升。

4.建立標(biāo)準(zhǔn)化的采購模式，規(guī)范采購行為和費(fèi)用支出

首先，將合同訂單按照分門別類予以區(qū)分，原則上所有的需求都應(yīng)該集中供應(yīng)，通過公司集中采購制度來實(shí)施。對(duì)于特殊的供貨合同，應(yīng)當(dāng)推行招投標(biāo)制度，通過比價(jià)和專家評(píng)審篩選，最終確定合格的供貨商。要嚴(yán)格落實(shí)采購過程中招標(biāo)采購監(jiān)督機(jī)制，對(duì)重要崗位實(shí)施輪崗制，對(duì)采購費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過定期進(jìn)行回訪和摸底落實(shí)廉潔采購。

5.加強(qiáng)成本控制的考核

成本目標(biāo)的建立和成本的考核是相互的。首先，對(duì)成本的管理要實(shí)施全周期的責(zé)任考核制度，從開工到結(jié)算各個(gè)過程，都應(yīng)當(dāng)將責(zé)任自上而下落實(shí)到各崗位人員。其次，要將成本目標(biāo)的控制和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，企業(yè)責(zé)任成本的控制效果只有通過這種方式才能最大地達(dá)到互利共贏，找到企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的最大公約數(shù)。

三、建筑材料漲價(jià)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的控制與化解

1.充分利用期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖功能

在建筑材料上漲的大背景下，企業(yè)在獲取建造合同后，應(yīng)當(dāng)選定供應(yīng)商及時(shí)簽訂材料采購合同。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)估價(jià)格的變化及時(shí)進(jìn)行套期保值，在規(guī)模采購優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的共同作用下，降低采購成本鎖定價(jià)格。

2.充分考慮經(jīng)濟(jì)可行性，回避低價(jià)中標(biāo)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)?！?因此，招投標(biāo)的過程中，在建筑材料大幅上漲的背景下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，徹底拋棄惡意低價(jià)中標(biāo)的策略。近期，國(guó)家相關(guān)部門也積極引導(dǎo)建設(shè)工程發(fā)包承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款，就是基于建設(shè)工程施工合同作為承攬合同，建筑施工企業(yè)承擔(dān)的建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是有限風(fēng)險(xiǎn)考慮。

3.積極利用國(guó)家最新的財(cái)稅等優(yōu)惠政策

目前，世界仍處于新冠疫情下，國(guó)家財(cái)政針對(duì)金融機(jī)構(gòu)各類貸款補(bǔ)貼力度很大，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將這些利好轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在理財(cái)收益和融資成本上下功夫，為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)在的收益。在稅收籌劃上，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在制定相關(guān)制度時(shí)結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)，將稅種、稅源、稅政等作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，在合法合理的基礎(chǔ)上，為企業(yè)做好稅務(wù)籌劃，增加經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)供應(yīng)鏈中“兩頭吃”的能力建設(shè)

供應(yīng)鏈上“兩頭吃”能力是指供應(yīng)鏈核心企業(yè)對(duì)上下游資金的占用能力[3]。企業(yè)首先要分析自己在供應(yīng)鏈上的位置，通過借助“五力模型”等分析方法明確自己的行業(yè)地位和優(yōu)劣勢(shì)，進(jìn)而摸索出適合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。一般來說，企業(yè)供應(yīng)鏈上兩頭吃的能力建設(shè)主要是兩個(gè)方面：一方面指的是企業(yè)爭(zhēng)取向上游企業(yè)申請(qǐng)并且能及時(shí)支付建筑承包款的能力，另一方面是指向下游企業(yè)，尤其是建筑材料和機(jī)械材料等供應(yīng)商爭(zhēng)取延長(zhǎng)的應(yīng)付賬款支付周期的能力，這兩個(gè)能力的核心內(nèi)涵就是看企業(yè)能否發(fā)揮在供應(yīng)鏈體系中對(duì)上下游企業(yè)的資金占用的能力。建筑企業(yè)打造自己的供應(yīng)鏈體系應(yīng)當(dāng)圍繞采購、支付、結(jié)算等核心環(huán)節(jié)入手，通過對(duì)合同流、物流、資金流的控制，把采購、建筑生產(chǎn)和交結(jié)算付各環(huán)節(jié)結(jié)合在一起形成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)模式，企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極靈活地利用供應(yīng)鏈上資金就能成為降低企業(yè)資金成本的一個(gè)重要方式。

四、結(jié)語

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于滯脹、低速增長(zhǎng)的階段，在新冠疫情未得到全面遏制的情況下，供需矛盾和航運(yùn)等問題突出使建筑材料漲價(jià)成為現(xiàn)階段建安企業(yè)面臨一個(gè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)。面對(duì)材料的周期性漲價(jià)問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的思考，在充分考慮合法合規(guī)的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，這樣才能使企業(yè)在不確定的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。