電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策路徑分析

焦子洋

（國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司吉林供電公司，吉林 吉林 132001）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，人們對(duì)社會(huì)保障制度的關(guān)注度越來越高，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也更加深刻。從電力企業(yè)角度出發(fā)，構(gòu)建健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，推動(dòng)電力企業(yè)的深化改革，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的特殊性，發(fā)揮其帶來的重要現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度現(xiàn)存的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略，旨在為同行提供參考。

一、電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理概述

基于“以人為本”的價(jià)值觀念，為做好電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要最大限度地保障員工的合法權(quán)益，使電力企業(yè)員工的晚年生活、生命質(zhì)量得到保證。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為具有重要價(jià)值的保險(xiǎn)之一，受到我國(guó)政府的大力推廣。我國(guó)面臨人口老齡化日益嚴(yán)重的問題，健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于幫助更多的老年人在晚年享受體面的生活。按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)必須為正式員工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)不得挪用國(guó)家發(fā)放的養(yǎng)老金，否則將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。電力企業(yè)涉及的崗位較多，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理需要綜合多方面因素，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平發(fā)展。

二、電力企業(yè)強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

養(yǎng)老保險(xiǎn)是電力企業(yè)員工老年生活的保障，探究電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化。在合理開展人力資源管理的同時(shí)，需完善養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)模式。從電力企業(yè)角度出發(fā)，管理人員需要明確養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義，基于現(xiàn)有的公司規(guī)章制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)需要的流程，促使電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理朝規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)制度，企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定為員工辦理保險(xiǎn)，為企業(yè)職工退休后的生活提供強(qiáng)有力的保障。實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于減輕企業(yè)承受的壓力，明確社會(huì)保障的工作重心，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作得到完善。

三、電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)管理缺乏科學(xué)性

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為國(guó)家政策，屬于終身制的保障機(jī)制。在企業(yè)實(shí)際管理過程中，由于其信息數(shù)據(jù)龐大，缺乏相關(guān)的指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作出現(xiàn)漏洞。基于國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理政策性較強(qiáng)，需要相應(yīng)的制度和流程，科學(xué)、合理地予以安排。由于管理工作者未及時(shí)掌握政策的變化，針對(duì)突發(fā)情況未采取具有針對(duì)性的策略，導(dǎo)致具體管理工缺乏科學(xué)性。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度與事業(yè)單位存在差距，導(dǎo)致退休養(yǎng)老金額也存在差異，相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用方面的差異性，為電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的有效落實(shí)帶來了一定阻礙。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)金因退休年齡存在差距

基于我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可知，電力企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)金與其繳納的年限存在比例關(guān)系。養(yǎng)老保險(xiǎn)金因?yàn)閱T工退休年齡的差異，而存在一定差距。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，電力企業(yè)職工會(huì)因?yàn)樾詣e、年齡、繳費(fèi)年限等因素導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限不同，這都對(duì)電力企業(yè)退休職工獲得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金金額產(chǎn)生影響。電力企業(yè)受特殊工種影響，企業(yè)員工的退休年齡存在差異，這將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納差距，進(jìn)而產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行缺乏標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)調(diào)查可知，現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在執(zhí)行離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度時(shí)未按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。比如，針對(duì)新中國(guó)成立前參加革命、老干部等企業(yè)退休職工可不執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，這都導(dǎo)致電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際操作過程中，沒有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以參考，導(dǎo)致管理難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)特殊性質(zhì)的企業(yè)人員，無法按照社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)籌，使得企業(yè)負(fù)擔(dān)加大，不利于電力企業(yè)有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

四、電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的路徑

1.構(gòu)建符合企業(yè)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度

從電力企業(yè)實(shí)際出發(fā)，需要構(gòu)建符合企業(yè)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，革新傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。從電力企業(yè)人力資源管理角度，養(yǎng)老保險(xiǎn)存在一定的困難。因此，順應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展要求的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，不僅僅是企業(yè)職工退休后的福利，還需要符合當(dāng)?shù)卣膶?shí)際監(jiān)管要求。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策要求，電力企業(yè)做好梳理工作，提高制度的系統(tǒng)性?？刹捎眉谢芾砟Ｊ?，融入科學(xué)的管理手段，結(jié)合社會(huì)保障金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金管理體系。為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要全體員工共同努力，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過科學(xué)有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，提升企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性，強(qiáng)化員工的工作參與感，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要實(shí)現(xiàn)多元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，做好具體情況具體分析，確保退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放。要強(qiáng)化對(duì)體系管理的重視程度，面對(duì)資金無法正常發(fā)放的問題時(shí)，電力企業(yè)需要積極籌措資金，確保養(yǎng)老金的正常有序發(fā)放。在政府部門的支持下，要合理地利用政策。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整政府財(cái)政資金的結(jié)構(gòu)，確保電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有效支出，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在電力企業(yè)內(nèi)部可構(gòu)建年金制度，企業(yè)可以為養(yǎng)老保險(xiǎn)金提供補(bǔ)充、滿足退休員工的養(yǎng)老金發(fā)放需求。從而穩(wěn)定電力企業(yè)的職工團(tuán)隊(duì)，提高員工的工作熱情，促使更多的員工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中來。對(duì)于符合企業(yè)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾砟Ｊ?，將工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)內(nèi)容融入社會(huì)保障金繳納規(guī)定中，不斷促進(jìn)電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金管理朝標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

2.規(guī)范離休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理

規(guī)范離休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，做好離休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化。針對(duì)電力行業(yè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不平衡的問題，為緩解企業(yè)內(nèi)員工的矛盾，需要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。執(zhí)行統(tǒng)一的離休、退休人員標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行時(shí)間統(tǒng)一，加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)幅度。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，對(duì)同一地區(qū)的離退休人員采取統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極地響應(yīng)政府號(hào)召，確定電力企業(yè)離退休人員統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，并由政府進(jìn)行統(tǒng)一支付，避免職工因養(yǎng)老保險(xiǎn)金的差異存在相關(guān)矛盾。規(guī)范離休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，提高離休人員的整體待遇，不斷穩(wěn)定電力企業(yè)離休員工的隊(duì)伍，降低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從為了加速電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，也是為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦與實(shí)際運(yùn)用之間的協(xié)調(diào)工作，包括：重視電力行業(yè)統(tǒng)籌公司的申報(bào)工作，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作效率；設(shè)立合理的管理機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作質(zhì)量，全面提升電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平；細(xì)化全部操作流程，并且進(jìn)行復(fù)印裝訂作業(yè)，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的完整性。由于我國(guó)的退休年齡相對(duì)較早，針對(duì)特殊情況，電力企業(yè)還會(huì)采取提前退休的措施，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，存在不利影響。提前退休加大了企業(yè)的資金使用壓力，不必要的開支提高了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難度。因此，規(guī)范離休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，需要對(duì)提前退休的情況進(jìn)行全面考察，確保情況的真實(shí)性，進(jìn)而避免電力企業(yè)產(chǎn)生不必要的資金開支。

3.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌措機(jī)制

完善電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌措機(jī)制，需要從多渠道進(jìn)行資金籌集，緩解電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金過度支出造成的經(jīng)濟(jì)管理壓力。隨著電力企業(yè)的發(fā)展壯大，離退休人員的數(shù)量逐漸增多，企業(yè)內(nèi)部存在養(yǎng)老保險(xiǎn)金不足的現(xiàn)象。從多個(gè)渠道進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集工作，確保資金充足。電力企業(yè)應(yīng)加大對(duì)財(cái)政預(yù)算的重視程度，科學(xué)合理地調(diào)整資金的支出結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)內(nèi)部資金的有序使用。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)的公共財(cái)政相對(duì)配套，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理屬于其中的內(nèi)容，需要由政府利用相應(yīng)的資源展開資金籌集，確保社會(huì)的穩(wěn)定性發(fā)展。為降低國(guó)家資金負(fù)擔(dān)，縮小貧富差距，合理地使用籌募資金的方式也具有一定的重要性。實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的資金變現(xiàn)，將其作為養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集渠道，為我國(guó)退休職工提供生活保障。電力企業(yè)需要建立健全的養(yǎng)老金管理體系，避免出現(xiàn)無法按時(shí)給離休職工發(fā)放養(yǎng)老金的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理工作的認(rèn)識(shí)，管理工作人員明確工作態(tài)度，重視自身的工作安排，順應(yīng)改革發(fā)展需求，促使電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理朝標(biāo)準(zhǔn)化道路發(fā)展。完善傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)賬，保證資金供應(yīng)充足。電力企業(yè)職工享受的權(quán)利需與其履行的義務(wù)對(duì)等，確保權(quán)益與付出成正比。養(yǎng)老保險(xiǎn)管理需要以電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金契合。不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促使電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理日趨完善。

五、結(jié)語

電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，不僅需要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，還需要結(jié)合電力企業(yè)自身特點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)建出科學(xué)有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從電力企業(yè)員工的實(shí)際權(quán)益出發(fā)，需進(jìn)一步強(qiáng)化員工的企業(yè)凝聚力，推動(dòng)電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。