新形勢下國有企業(yè)控制人工成本的優(yōu)化對策

謝 順

（三門峽市金土地勘測規(guī)劃中心，河南 三門峽 472000）

按照國家人力資源和社會保障部下發(fā)的相關(guān)規(guī)定，人工成本的構(gòu)成要素主要包含員工工資總額、福利費(fèi)用、教育經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用、住房費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)以及其他人工成本等。而在現(xiàn)階段，完善和強(qiáng)化人工成本管理工作是國有企業(yè)完善經(jīng)營管理理念，提高企業(yè)的競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要內(nèi)容。

一、人工成本的概念

學(xué)術(shù)界對于人工成本的定義有不同角度的闡述，企業(yè)管理者從多方面來理解人工成本的內(nèi)涵，有助于加深對人工成本管理理論的認(rèn)知。首先，人工成本也是被視為一類費(fèi)用，企業(yè)要保證生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要人力支持，同時(shí)也必須為這段時(shí)間的人工勞務(wù)活動付出相應(yīng)的費(fèi)用支出。而對于這段勞動力的消耗，企業(yè)就需要支付期間產(chǎn)生的直接和間接費(fèi)用作為補(bǔ)償，而這個(gè)費(fèi)用的總和即為企業(yè)的人工成本。其次，企業(yè)中所耗費(fèi)的勞動力成本也被視作為一種價(jià)值投資。因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所耗費(fèi)的勞動力成本是為了產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲取利益回報(bào)。企業(yè)年度報(bào)表中人工成本的支出值，一定程度上會反映出企業(yè)對人工投入的重視程度。所以，綜合來看，人工成本的意義不僅是勞動力轉(zhuǎn)換為貨幣形式后的一種人事費(fèi)用，也是一類對具有素養(yǎng)、能力的勞動者的價(jià)值投資[1]。因此，管理者在看待人工成本時(shí)，不僅要了解其成本性，也還需要深入理解其價(jià)值性。

二、國有企業(yè)人工成本管理存在的問題

1.薪資缺乏激勵(lì)機(jī)制，彈性不足

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人工成本也在不斷上升。員工薪資總數(shù)在企業(yè)人工成本占據(jù)很大比例，而且由于其會直接體現(xiàn)出員工的勞動付出與所得關(guān)系，對員工工作經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生極大影響。多數(shù)國有企業(yè)的人員薪資會受到上級調(diào)控影響，因此，企業(yè)薪資總額即使在盈利時(shí)期也不會出現(xiàn)大幅增長，但虧損時(shí)也會有相應(yīng)保障。企業(yè)效益與員工收入關(guān)聯(lián)不大，也使得無論企業(yè)的效益是增長或是降低都無法影響員工薪資。企業(yè)的薪資制度沒有起到相應(yīng)的督促激勵(lì)作用，工資總額也使得人工成本管理缺少彈性。而且，由于企業(yè)各崗位職能不同，一些員工在勞動付出和價(jià)值體現(xiàn)上遠(yuǎn)比其他人員帶來的效益更多，卻未能獲得更多回報(bào)，體現(xiàn)不出公平公正、按勞分配的原則，抹殺了部分員工的工作積極性。

2.缺乏彈性化的組織管理方式

企業(yè)傳統(tǒng)的人工成本管理方式較為粗放，加強(qiáng)成本投入來提升人員士氣，利用獎懲措施處罰消極怠工。管理者通常會將關(guān)注點(diǎn)放在工作指標(biāo)的完成情況方面，而忽視了員工心理因素對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的影響。管理者和員工之間只是單純的管理與被管理關(guān)系，甚至管理者為了完成指標(biāo)常常會設(shè)定考核指標(biāo)，但是卻鮮有獎勵(lì)措施。短期來看，可以促進(jìn)員工積極完成工作，但是從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，員工的創(chuàng)造力和積極性只會被日漸消磨，后續(xù)在完成相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時(shí)，付出的時(shí)間成本只會增加，而在投入成本不變的情況下，效益只會逐步降低。

3.人員及組織結(jié)構(gòu)冗余

企業(yè)在不斷發(fā)展過程中，可能會隨著業(yè)務(wù)的需要增設(shè)部門和人員配置。但隨著時(shí)間推移，業(yè)務(wù)需求發(fā)生了變化，一些部門不再能夠產(chǎn)生足夠的效益，但是該部門的人員卻留置不變，導(dǎo)致人員產(chǎn)生冗余。部門和人員的職能作用發(fā)揮不出來，企業(yè)考慮到安置問題，不能隨意調(diào)動或者解除勞動合同，但支付的人工成本仍舊保持不變，形成了人工成本的浪費(fèi)。

4.成本預(yù)算管理不夠完善

部分國有企業(yè)在預(yù)算管理工作中，并沒有過多重視人工成本的預(yù)算管理。多數(shù)情況下是先使用，事后再進(jìn)行核算的方式，導(dǎo)致在后期工作中沒有多余的人工成本來開展新的業(yè)務(wù)，增加了企業(yè)的經(jīng)營管理壓力；而有的企業(yè)雖然在年初編制好了相應(yīng)的預(yù)算方案，但是在后續(xù)的執(zhí)行過程中往往不能按照既定方案落實(shí)，抑或是缺少對成本使用情況的管理分析，未能全面考慮到用工計(jì)劃、部門調(diào)整等變化對人工成本開支的影響，致使預(yù)算和實(shí)際支出產(chǎn)生較大偏差。

5.員工成本意識淡薄

由于國有企業(yè)一定程度上會受到國家政策和財(cái)政的支持，市場環(huán)境變化對企業(yè)所帶來的壓力較小，員工也不易察覺到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境變化以及對個(gè)人收入的影響。較低的競爭壓力使得員工沒有生存危機(jī)感，更不會關(guān)注企業(yè)為員工付出的成本。但實(shí)際上，在日趨激烈的市場競爭中，企業(yè)為保證經(jīng)濟(jì)效益而為員工所支付的福利、薪資等費(fèi)用成本是巨大的。但是，因?yàn)槠髽I(yè)缺少對人工成本理念的宣傳推廣，員工感受不到國有企業(yè)的優(yōu)厚待遇，危機(jī)意識淡漠。

三、優(yōu)化國有企業(yè)人工成本管理的對策

1.完善薪資制度，提升企業(yè)活力

國有企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)效益與人員的薪資相關(guān)聯(lián)，當(dāng)企業(yè)效益增長時(shí)，人員也會感受到薪資待遇方面的漲幅，這一階段，人工成本的支出會對人員起到正激勵(lì)作用，提高人員士氣。而當(dāng)企業(yè)效益下降時(shí)，人員薪資待遇漲幅放緩，人工成本的支出縮減，一定程度上可以緩和企業(yè)的資金壓力，同時(shí)也能建立起人員與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識。另外，國企還可以根據(jù)企業(yè)效益?zhèn)戎攸c(diǎn)與員工崗位職責(zé)的不同，對不同崗位的薪酬進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對企業(yè)經(jīng)營效益影響較大的崗位可以設(shè)置高回報(bào)的薪酬制度。而對于普通管理和工作崗位，可以在管理能力和方法創(chuàng)新上設(shè)立相關(guān)的薪酬激勵(lì)制度。通過采取彈性的工資管理激勵(lì)方法[2]，可以不斷提升企業(yè)內(nèi)部人員的工作活力。

2.落實(shí)人工成本預(yù)算管理工作

首先，人工成本預(yù)算需要財(cái)務(wù)部門和人力資源部門協(xié)同編制，其中要具體涵蓋到人工成本項(xiàng)目組成、費(fèi)用開支情況，并評估本年度預(yù)算執(zhí)行過程中可能會對成本開支產(chǎn)生影響的因素，對存在變量的因素應(yīng)該要留有一定的余量空間。后續(xù)將成本預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給各部門進(jìn)行具體的量化分解。其次，在日常工作中要加強(qiáng)成本預(yù)算管控，財(cái)務(wù)部門可以通過將月度、季度指標(biāo)進(jìn)行同比分析來發(fā)掘其中存在的問題，找出各階段成本支出出現(xiàn)差異的原因，在總結(jié)和分析中提高企業(yè)成本預(yù)算管理的精度。必要時(shí)也可以對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，減少無謂的成本消耗。最后，設(shè)立人工成本的預(yù)警線。在人工成本費(fèi)用支出超過相應(yīng)指標(biāo)時(shí)，可以對相關(guān)部門采取考核的方式，來提升預(yù)算制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，并且及時(shí)分析預(yù)算超支原因，提升后續(xù)的預(yù)算管理水平。

3.精簡人員和優(yōu)化組織架構(gòu)

企業(yè)管理層和人力資源部門應(yīng)該定期對部門和人員的工作情況進(jìn)行調(diào)研，以便全面了解企業(yè)的用工狀況，精簡組織結(jié)構(gòu)，完善人員配置。企業(yè)可以嘗試采取定崗定編的方式來精簡部門的人員配置，可以推行崗位競選來提升人員與崗位的適配性，保證人員能力水平能夠充分發(fā)揮。當(dāng)部門機(jī)構(gòu)中需要進(jìn)行人員變動時(shí)，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的成本預(yù)算，降低后續(xù)無效、不合理的成本支出，進(jìn)而提升人力資源利用率。此外，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對過往人工成本預(yù)決算等分析，為后續(xù)年度的人工成本預(yù)算編制提供依據(jù)。

4.重視企業(yè)文化、管理方式對成本效益的間接影響

企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，一部分因素是建立在積極良好的企業(yè)文化環(huán)境之上的。良好的文化環(huán)境有利于保持人員的積極性和工作活力。國有企業(yè)在營造企業(yè)文化環(huán)境上可從以下幾個(gè)方面入手：第一，企業(yè)要樹立起以人為本的管理理念，提升人員對企業(yè)的歸屬感，盡量完善企業(yè)的薪酬福利，建立科學(xué)的激勵(lì)制度，人員對企業(yè)的滿意度提升，流失風(fēng)險(xiǎn)就會減小，降低了后續(xù)招聘、培養(yǎng)新員工的時(shí)間及資金消耗；第二，企業(yè)可以建立內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫，定期將關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀員工的知識經(jīng)驗(yàn)匯總整合到數(shù)據(jù)庫中，即使后期有人力資源流失，員工在以往摸索出的經(jīng)驗(yàn)、處理問題的方法、創(chuàng)造性成果、客戶資源等也都可以保留下來，降低了人員流失后隱性成本的損耗[3]；第三，收集分析人員流失的原因，管理者要經(jīng)常性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題并采取針對性的措施來降低企業(yè)的人員流動問題。

5.培養(yǎng)員工成本意識

多數(shù)國有企業(yè)并未重視內(nèi)部的人工成本理念宣傳，部分員工只是片面地了解到人工成本的組成結(jié)構(gòu)，難以引起員工對人工成本費(fèi)用的重視。而實(shí)際上，面對市場競爭，國有企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)宣傳時(shí)，應(yīng)該摒棄“國有化”宣傳，適時(shí)引入市場化的競爭意識和員工危機(jī)意識，加深員工對人工成本和工作收入的認(rèn)知理解。企業(yè)可以適當(dāng)普及和公布自身成本的支出情況，促使員工可以進(jìn)一步了解所在企業(yè)的人工成本付出情況，相比于民營企業(yè)的人工成本優(yōu)勢，這樣可以更好地提升員工對企業(yè)的滿意度。而同時(shí)可以對員工灌輸危機(jī)意識和團(tuán)隊(duì)合作意識，保證員工在業(yè)務(wù)和崗位變動時(shí)可以更快地適應(yīng)和調(diào)整自我心態(tài)。

四、結(jié)語

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，保證企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)必須要加強(qiáng)人工成本控制、優(yōu)化人工成本管理方法，平衡人工成本的投入產(chǎn)出比，保證人工成本增長與經(jīng)濟(jì)效益水平提升相匹配。本文在分析當(dāng)前國有企業(yè)人工成本管理問題的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善薪資制度、營造企業(yè)氛圍、增強(qiáng)人工成本意識、加強(qiáng)人工成本預(yù)算管理等具體對策。但人工成本的管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜性工程，企業(yè)還需要在實(shí)際的經(jīng)營管理中不斷創(chuàng)新和探索優(yōu)化措施，使人工成本投入獲得相匹配的收益。