新形勢下傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑探討

胡 旭

（國家能源集團物資有限公司，北京 100055）

一、當(dāng)前傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)面臨的形勢

近年來，從全球能源領(lǐng)域來看，盡管天然氣、核能及可再生能源得到了飛速發(fā)展，但煤炭作為一次性能源結(jié)構(gòu)的重要地位并沒有被削弱。英國石油公司出版的《世界能源統(tǒng)計年鑒》表明，世界煤炭產(chǎn)量在經(jīng)歷了2014至2016連續(xù)三年下降的調(diào)整后，又出現(xiàn)連續(xù)兩年的回升年的，已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快的一次性化石能源。從第22屆世界能源大會上發(fā)出的聲音表明，到2050年化石能源仍將是世界能源組成的基礎(chǔ)。

縱觀我國國內(nèi)能源形勢，能源資源總量較為豐富，長期以來主要的特點是“富煤、缺油、少氣”，但我國人口眾多，因此，大多數(shù)資源的人均占有量都低于世界平均水平。我國能源儲量具體表現(xiàn)在煤炭占92%、石油2.9%、天然氣0.2%、水電4.7%，這種儲量結(jié)構(gòu)決定了長期以來我國能源消費結(jié)構(gòu)是煤炭比重過大，原油、天然氣、核能、水電比例過低。我國煤炭主要分布在華北、西北地區(qū)，石油、天然氣主要分布在東、中、西部及東南海域，主要能源消費集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，資源分布與消費地域有明顯差別。

煤炭的清潔利用在國際上已有很多實例。實際上，在環(huán)保上常為人所詬病的火電，發(fā)電技術(shù)方面經(jīng)過多年的創(chuàng)新升級改造，已取得了很多突出的成績，很多國家也在大力開發(fā)能效更高、污染物更少的清潔煤發(fā)電技術(shù)，這些技術(shù)主要有超臨界燃煤發(fā)電機組加煙氣污染控制、循環(huán)流化床（FBC）燃燒及整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）等。

早在2014年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求，推動能源消費革命、推動能源供給革命、推動能源技術(shù)革命、推動能源體制革命、全方位加強國際合作，即“四個革命”“一個合作”。國家陸續(xù)出臺節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護的治理措施，煤炭行業(yè)要繼續(xù)依靠多年形成的傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式已不再可能。2021年10月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書，書中顯示，2020年中國的煤炭總消費量占能源消費總量的比重已由2005年的72.4%下降到56.8%。同時，中國將繼續(xù)控制煤炭消費增長，同時加大力度發(fā)展可再生能源，加快完善電力體制，構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)。這就迫使煤炭行業(yè)大膽推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級，以適應(yīng)國家為環(huán)境保護提出的發(fā)展需要。

二、傳統(tǒng)能源企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境分析

1.運用PESTEL模型分析

政治因素（Political）：隨著國家節(jié)能減排政策的強制實施，將會淘汰一大批落后產(chǎn)能，有效控制污染物排放，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟因素（Economic）：隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和要素配置的有效調(diào)整，傳統(tǒng)能源企業(yè)向高質(zhì)量和高效益發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造附加值高、勞動技能高、擁有高端自主品牌的產(chǎn)品，逐步形成經(jīng)濟增長新引擎。

社會因素（Social）：隨著百姓對幸福生活和生活質(zhì)量的追求，需要不斷滿足人民物質(zhì)和文化的需要。

技術(shù)因素（Technological）：對于科學(xué)技術(shù)和裝備水平創(chuàng)新的緊迫，傳統(tǒng)能源企業(yè)提高效能，降低能耗，可有效保障國家能源安全和國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境因素（Environmental）：環(huán)境保護與節(jié)約資源的有機結(jié)合，優(yōu)先考慮環(huán)境承載能力，努力減少和控制生產(chǎn)中的污染，把能源開發(fā)對自然和人類環(huán)境的影響程度降到最低。

法律因素（Legal）：隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，更加重視安全和環(huán)保，用強制手段豎起資源利用的高墻。

綜上分析，當(dāng)前，在中國能源與電力轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，煤電對于推動轉(zhuǎn)型升級起到至關(guān)重要的作用。對于煤炭而言，可再生能源替代傳統(tǒng)的化石能源是能源轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，但我國在以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)情況下，以及大力發(fā)展可再生能源的基礎(chǔ)上，首先需要重視煤電在轉(zhuǎn)型過程中對能源安全、經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。面對我國急需解決的大面積霧霾、煙塵等環(huán)境污染問題，最為核心有效的解決辦法就是提供煤炭資源優(yōu)化使用的有效措施。

2.運用SWOT模型分析

優(yōu)勢（Strength）：我國大型能源企業(yè)擁有多年安全高效煤礦開采技術(shù)優(yōu)勢，也具有建設(shè)資源綜合開發(fā)數(shù)字化礦山的能力，能夠生產(chǎn)出“質(zhì)優(yōu)價廉，潔凈環(huán)?！钡拿禾慨a(chǎn)品，努力減少煤炭開發(fā)和利用過程中的污染物排放。同時，對電廠的節(jié)能減排改造已積累了一定的經(jīng)驗，擁有豐富綠色發(fā)電實踐。

劣勢（Weakness）：我國大型能源企業(yè)承受著帶頭執(zhí)行煤炭產(chǎn)量壓減，削減產(chǎn)能過剩的巨大壓力，企業(yè)經(jīng)營壓力不斷增大。同時，要素價格剛性上升，資源環(huán)境約束增強，受生產(chǎn)條件日趨復(fù)雜、人工成本及材料費用上漲、財政稅收政策調(diào)整、固定成本增速較快等因素影響，企業(yè)整體成本上漲趨勢明顯。

機會（Opportunities）：我國能源長期以來主要的特點是“富煤、缺油、少氣”，鑒于此能源狀況，我國煤炭在能源發(fā)展中長期處于主體地位。受到世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國政策導(dǎo)向，煤電占比逐年減小，但新能源受技術(shù)、經(jīng)濟因素制約，難以大規(guī)模替代化石能源，難以擔(dān)當(dāng)能源安全的重任。從經(jīng)濟性上講，據(jù)統(tǒng)計，我國目前風(fēng)電發(fā)電成本、太陽能光伏發(fā)電成本、核電發(fā)電成本分別是煤電發(fā)電成本的1.5倍、2倍和2.8倍，燃?xì)獍l(fā)電成本是煤電的近3倍，燃?xì)夤岢杀緞t是高效燃煤鍋爐的近2倍。所以，未來我國煤電占比仍將維持一定的比例結(jié)構(gòu)。

風(fēng)險（Threats）：國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》提出逐步降低煤炭消費比重，部分省市提出加快推進(jìn)用優(yōu)質(zhì)環(huán)保綠色煤炭逐步替代目前使用的高硫高灰煤，特別是限制在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域燃煤火電的發(fā)展。同時，隨著我國參與國際市場程度的加深，受外部市場影響也會越來越深遠(yuǎn)。

三、傳統(tǒng)能源企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實施的路徑

傳統(tǒng)能源企業(yè)的發(fā)展就是要充分用好上述分析中對自身發(fā)展有利的、值得發(fā)揚的優(yōu)勢因素，減少對自身發(fā)展不利的、要避開的威脅因素，并對發(fā)展中存在的問題找出解決辦法，明確發(fā)展方向。本文提出傳統(tǒng)能源企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略的主要實施路徑，一是傳統(tǒng)能源清潔高效利用；二是發(fā)展新清潔能源；三是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；四是提升傳統(tǒng)能源企業(yè)清潔能源品牌影響力。

第一條路徑：傳統(tǒng)能源清潔高效利用

傳統(tǒng)能源清潔高效利用，包括推進(jìn)煤電清潔化發(fā)展，以及以非常規(guī)天然氣為主的清潔化石能源開發(fā)。

通過煤炭的清潔開發(fā)、清潔運輸、清潔發(fā)電、清潔轉(zhuǎn)化，以一體化運營為依托，形成以煤為基礎(chǔ)的清潔能源供應(yīng)體系。以煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生產(chǎn)、清潔利用和轉(zhuǎn)化為主線，鞏固全行業(yè)最領(lǐng)先地位，從傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵜弘娔茉串a(chǎn)品供應(yīng)商和技術(shù)服務(wù)解決方案供應(yīng)商，積極推進(jìn)以非常規(guī)天然氣為主的清潔化石能源開發(fā)，盡快實現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，在煤、電清潔化轉(zhuǎn)型升級中始終做領(lǐng)跑者。

第二條路徑：發(fā)展新清潔能源

發(fā)展新清潔能源，包括以風(fēng)能、光能為主的可再生能源開發(fā)，以核能為主的零碳排放能源以及未來以氫能為主構(gòu)建的能源體系結(jié)構(gòu)。

傳統(tǒng)能源企業(yè)要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展清潔能源，在多個領(lǐng)域做出不斷地嘗試和推進(jìn)。打造新清潔能源供應(yīng)體系，通過廣泛應(yīng)用世界先進(jìn)技術(shù)，與擁有先進(jìn)清潔能源技術(shù)的發(fā)達(dá)國家開展企業(yè)間的業(yè)務(wù)外包、合作研發(fā)、混合經(jīng)營等多種方式，大力提高新能源和可再生能源產(chǎn)品在能源產(chǎn)業(yè)的比重，進(jìn)而實現(xiàn)與煤基能源多管齊下的產(chǎn)業(yè)格局。

第三條路徑：發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)能源企業(yè)要將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要抓手，加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體制機制、運營模式、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，整合集團內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，加快形成以“技術(shù)+產(chǎn)品+服務(wù)”為特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，成為新的經(jīng)濟增長極。加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)攻關(guān)實力，突破能源領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保的技術(shù)難點，實現(xiàn)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

通過產(chǎn)業(yè)、資本融合以及并購重組等方式，建成一批節(jié)能環(huán)保示范項目和高端裝備產(chǎn)品制造基地，加快推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培育形成節(jié)能環(huán)保主打技術(shù)和產(chǎn)品。依靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，開辟經(jīng)營發(fā)展新的增長點，全面助推低碳清潔發(fā)展。

第四條路徑：打造智能化能源體系建設(shè)

加大在信息化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的探索，實現(xiàn)生產(chǎn)一線的智能化改造，整合供應(yīng)端和需求端的信息資源，實現(xiàn)各類資源的高效配置，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的高效銜接，逐步向產(chǎn)業(yè)一體化智能解決方案提供商轉(zhuǎn)變，努力成為具有重要影響力的新能源企業(yè)。

四、結(jié)語

本文以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)能源企業(yè)為研究對象，對其適應(yīng)當(dāng)前能源市場變化和需求，努力轉(zhuǎn)型升級提供戰(zhàn)略指引。以SWOT模型為理論工具，對其進(jìn)行了深入的研究。基于國家大力實施節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護的治理措施，結(jié)合能源行業(yè)外部面臨的行業(yè)形勢、國家政策、機制改革因素以及企業(yè)自身推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級存在的優(yōu)勢和不足，研究提出了傳統(tǒng)能源企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展路徑。