提升滅火救援行動中水域救援能力的分析

河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)消防救援大隊 王叢

近年來，由于降水的增加和臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不斷發(fā)生，許多地方的洪水現(xiàn)象越來越嚴重，給人們的生命財產(chǎn)帶來了嚴重的損失。與此同時，消防救援隊伍水域救援任務(wù)也越來越多，消防救援隊伍在救援過程中的作用越來越突出。但是水域救援任務(wù)對消防救援隊伍來說仍然是一個相對陌生的領(lǐng)域，必須有效提高水域救援能力，滿足社會的需要。為此，為了減少人員和財力的損失，使救援工作安全、快速地開展，本文對提高消防救援隊伍水域救援能力的有效措施進行了思考和分析。

一、提高水域救援能力的價值意義

水域救援任務(wù)是指人員在水域中生命受到嚴重威脅或重要場所、建筑物受到水流破壞,不可抗力造成的意外災(zāi)害等,如不及時施救將會造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失所采取的救援行動?，F(xiàn)階段來看，消防救援隊伍提升水域救援能力主要體現(xiàn)在下面幾個方面：

（一）減少人員傷亡

近些年來，由于極端天氣頻頻出現(xiàn)，在開展滅火救援行動中不但會涉及到涉水救援，同時還需要潛水或者在寒冷的冬季在冰面上展開救援工作，然而這些救援工作危險性非常大，安全隱患也隨處可見。為了進一步提升救援效果，保證人員的安全，一定要提高水域救援能力，不斷提升消防人員能力素質(zhì)以及水平，進而確保被救人員可以及時獲救，并且也保障消防救援人員的自身安全。

（二）強化救援能力

在執(zhí)行水域救援任務(wù)中，提升消防救援能力是確保救援任務(wù)順利完成的重點，消防救援隊伍只有掌握豐富的救援經(jīng)驗和救援技術(shù)，才可以更好地完成水域救援任務(wù)。

就過去的工作經(jīng)驗來看，針對部分理論技能很強然而卻欠缺實踐經(jīng)驗的人員，在沒有接受過正式系統(tǒng)的訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，如果面對部分復(fù)雜的水域或者環(huán)境較差的救援任務(wù)時，救援人員在執(zhí)行任務(wù)的過程中，難免會出現(xiàn)恐懼的心理，這個時候就很容易造成自身能力不足以及判斷的錯誤，進而導(dǎo)致救援行動的失敗。所以說，持續(xù)穩(wěn)定提高水域救援能力對于消防救援隊伍具有重要意義[1]。

二、常見多種形式消防隊伍構(gòu)成

目前，有很多形式的消防隊伍，包括政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、地方專業(yè)隊伍以及志愿隊伍等等。其中政府專職消防隊分為兩種，第一種就是縣級以上的政府組建的專職消防隊，第二種就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府組建的專職消防隊，通常都會參與應(yīng)急救援工作。企業(yè)專職消防隊大部分就是建立在大型企業(yè)或者危害性較大且距離消防隊遠的企業(yè)，通常企業(yè)安全管理以及應(yīng)急救援工作都會涉及到。地方專業(yè)隊伍及志愿隊伍，一般情況下是由專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，例如礦山救護隊、高速公路救援隊、大型機械救援隊、藍天救援隊等，像這類地方專業(yè)隊伍依照專業(yè)特長配備了救生、防護等有關(guān)器材，這些救援隊也參與社會的應(yīng)急救援任務(wù)以及應(yīng)急科普工作[2]。

三、水域救援工作中存在的不足

（一）理論知識儲備不足

目前消防救援隊伍大部分訓(xùn)練科目僅限于陸地訓(xùn)練，各級消防救援隊伍對水域救援訓(xùn)練重視不夠。水域救援訓(xùn)練是一個比較陌生的訓(xùn)練課題，基層消防救援隊伍雖然經(jīng)常進行水域救援知識培訓(xùn)，但由于學(xué)習(xí)條件的限制，無法完全掌握和理解水域救援知識，特別是對于不會水的救援人員來說，從識別到適應(yīng)再到現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)需要很長時間，只能在救援實踐中進行總結(jié)，導(dǎo)致理論水平與實際作戰(zhàn)要求還有很大差距；而且很多救援人員針對相關(guān)的作業(yè)規(guī)范，例如GB/T 29179-2012《消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程》《水域救援作業(yè)指南》《潛水管理辦法》等等了解甚少[3]。

（二）日常訓(xùn)練脫離實戰(zhàn)

對于水域救援訓(xùn)練場地，大多數(shù)消防救援隊伍尚未建立或水上訓(xùn)練場地選在了水質(zhì)良好的地區(qū)。實際救援環(huán)境中暗流、渦流等不可預(yù)知因素頻繁存在，存在許多安全隱患。大部分的訓(xùn)練都沒有涉及到這些充滿急流和暗流的地方，所以實際的水域救援訓(xùn)練效果并不好，而且由于訓(xùn)練不到位，脫離實際，消防救援隊伍在執(zhí)行水域救援任務(wù)中容易出現(xiàn)恐慌和危險。

（三）消防救援人員水域救援能力參差不齊

一是現(xiàn)場救援指戰(zhàn)員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，參與處置水域救援任務(wù)有限，水文地理知識不足，缺乏對水域救援系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。二是在參與水域救援災(zāi)害處置時，難以運用急、難、險、重等危險水域災(zāi)害救援的現(xiàn)場處置技術(shù)要點。掌握繩索救援、船只駕駛、現(xiàn)場急救、水域指揮等內(nèi)容的專業(yè)人員數(shù)量較少，全面、復(fù)合型人才缺乏。

（四）裝備建設(shè)任重道遠

通常在開展水域救援的過程中，很容易遇到復(fù)雜的環(huán)境，而專業(yè)的水域裝備能夠有效降低救援中出現(xiàn)的一些風(fēng)險，提升救援效率，進而減少指戰(zhàn)員的傷亡。盡管消防救援隊伍配備了個人防護裝備以及個人潛水裝備，然而依然不夠全面，例如水下通信、水上救生、水面供氣式潛水裝備等等還沒有得到普及。因此，裝備配備的不足也是造成消防救援隊伍無法有效開展訓(xùn)練的重要因素之一[4]。

四、提升水域救援能力的有效方案

（一）加大培訓(xùn)的力度

水域救援有很多種。根據(jù)不同的情況和不同的水域特征，大致可以分為冰雪救援、沼澤救援、靜水救援、激流救援和深海救援。對于每一種救援情況，我們都必須有具體的救援方法：如深海救援、冰雪救援和沼澤救援，我們主要依靠救援裝備的應(yīng)用；靜水救援主要取決于消防隊員的身體素質(zhì)和靈活性；激流救援更需要團隊之間的默契和良好的配合等。因此，在組織有關(guān)救援人員的教育培訓(xùn)工作中，一定要制定更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，具體如下：

（1）進一步重視水域救援裝備和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。首先，加強裝備的熟悉訓(xùn)練，通過訓(xùn)練消防水域救援人員必須都能達到根據(jù)車輛、船舶和消防裝備的不同功能，熟練地進行操作使用。其次，消防救援人員需要進行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。消防救援人員要進行救援能力、安全意識等內(nèi)容的培訓(xùn)，通過全方位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高消防救援隊員的救援水平。在執(zhí)行水域救援任務(wù)之前，指揮員需要帶領(lǐng)消防水域救援人員進行不同類型的模擬訓(xùn)練，幫助整個團隊克服各種問題。除了提高消防救援隊伍的救援水平外，還需要加強自身心理素質(zhì)的訓(xùn)練，提高救援隊的綜合工作水平。

（2）將水域救援能力考核納入日?？己梭w系。各級消防救援隊伍應(yīng)建立系統(tǒng)的水域救援培訓(xùn)體系，加強日常培訓(xùn)和考核，將水域救援技術(shù)納入日常培訓(xùn)考核內(nèi)容，通過考核促進培訓(xùn)，提高消防救援隊伍培訓(xùn)的針對性和實戰(zhàn)性，真正提升隊伍的水域救援能力。另外，針對水域內(nèi)安全事故頻頻發(fā)生以及救援任務(wù)量大的消防救援隊伍可以組成水域救援班組。班組內(nèi)部的人員一定要分工明確，界定各自的職能職責(zé)，同時開展經(jīng)常性訓(xùn)練，只有這樣，才能在執(zhí)行任務(wù)時做到科學(xué)救援[5]。

（二）加強實戰(zhàn)訓(xùn)練

結(jié)合訓(xùn)練情況開展各類訓(xùn)練科目。目前，水域?qū)用娴陌踩鹿适謴?fù)雜，有著較強技術(shù)與專業(yè)性要求，細分為孤島營救、洪澇災(zāi)害救援以及人員溺水事件救援等等。目前來看，各級消防救援隊伍建立了水域救援專業(yè)救援小組，起到了維系專業(yè)技術(shù)人員隊伍長期穩(wěn)定存在的目的。為了能夠提升有關(guān)救援人員的專業(yè)能力，需要針對各大水域以及江河湖海進行深入研究，并且要組織實戰(zhàn)演練，進而鍛煉相關(guān)的救援技能，提高班組之間的溝通協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮有關(guān)裝備的實際價值。平時開展演練過程中，應(yīng)該以水域?qū)用娴木仍攸c為核心，實施實戰(zhàn)演練以及課題的攻關(guān)工作，確保實戰(zhàn)能夠迅速出發(fā)，及時有效解決水域救援難題。

近年來，消防救援隊伍在參與水域救援的過程中出現(xiàn)的溺亡事件屢見不鮮，提醒我們水域救援中基層指揮員、戰(zhàn)斗員的技能亟待提高。裝備是消防救援隊伍有效應(yīng)對水災(zāi)和事故的利器，如果沒有針對性強、職業(yè)化程度高的水域救援裝備，僅憑消防員的身體素質(zhì)開展水域救援工作，將是空談。因此，為了提高消防救援隊伍的水域救援能力，首先必須深入研究本地區(qū)水域救援的特點并購買相關(guān)的專業(yè)裝備進行水域救援，如沖鋒舟、橡皮艇、潛水裝備、水下照明裝備等，從而提高水域救援的后勤保障能力。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)情況類型制定相應(yīng)的救援應(yīng)急預(yù)案，并開展實戰(zhàn)演練，不斷提高預(yù)案的可行性和可操作性[6]。

（三）做好后勤保障工作

（1）為了順利完成水域救援任務(wù)，增加適合水域救援的人員、運輸車輛和其他裝備車輛，保持良好的后勤保障通信，建立水域救援裝備系統(tǒng)模塊尤為重要。要配備齊全專業(yè)裝備，針對當(dāng)?shù)鼐檫M行更進一步的思考與研究，將該體系當(dāng)作理論性引導(dǎo)，將有關(guān)區(qū)域之內(nèi)的危險水域判定結(jié)果當(dāng)作重要的參考依據(jù)，針對該地區(qū)水域事故的危險系數(shù)實行精準(zhǔn)評估，明確水域救援任務(wù)在裝備保障層面的實際需要，確保各種裝備能夠與實戰(zhàn)演練要求相符。當(dāng)前，水域救援裝備通常情況下能夠達到正常水域救援的規(guī)定要求，但是今后新型裝備一定要遵循針對性強、配套性完整以及工作效率高等基礎(chǔ)理念，考慮各類水域事故特點以及類型，配備勘察、救援、運送等特種裝備，加強戰(zhàn)斗能力。

（2）針對相關(guān)裝備進行科學(xué)管理以及合理使用，采取科學(xué)合理的管理方式加強裝備的保管，避免發(fā)生重建輕管或者輕用等狀況發(fā)生，切實把有關(guān)裝備發(fā)揮最佳效能。就執(zhí)勤過程中使用的裝備、備份裝備以及實戰(zhàn)訓(xùn)練裝備，制定相適應(yīng)的管理體系，讓消防救援人員熟悉使用要求，保證裝備工具的完整性，確保水域救援人員熟悉對應(yīng)裝備的正確使用方法。

（3）注重水域救援的基礎(chǔ)訓(xùn)練。突出“智、體、技、心”的結(jié)合，形成人、裝備、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的最佳結(jié)合。訓(xùn)練內(nèi)容要立足實戰(zhàn)、實用的原則，對傳統(tǒng)的訓(xùn)練內(nèi)容進行適當(dāng)拓展和更新，不斷探索有效的訓(xùn)練方法，使消防救援人員在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果條件允許，邀請專業(yè)水域救援人員到消防救援隊伍內(nèi)部訓(xùn)練指導(dǎo)消防救援人員學(xué)習(xí)水域救援方法，提高救援人員的救援水平。另外，進一步完善戰(zhàn)勤聯(lián)動保障體系，提高總體應(yīng)急反應(yīng)水平。搭建戰(zhàn)勤保障體系，加強水域救援相關(guān)裝備的儲存。各級消防救援隊伍要構(gòu)建完整的應(yīng)急救援體系，進一步加強與各級地方政府、民政部門的良好溝通，從而保證處置任務(wù)時可以與各個層面有效配合以及數(shù)據(jù)信息的交互，將救援效果發(fā)揮到極致。

五、結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長、基礎(chǔ)裝備的不斷完善、城鎮(zhèn)化快速推進以及極端天氣的不斷增加，與之對應(yīng)的災(zāi)害事故層出不窮，消防救援隊伍各類滅火救援任務(wù)種類和數(shù)量明顯增加?，F(xiàn)階段我國消防救援事業(yè)雖然發(fā)展很快，但仍存在很多短板，例如文章所說的水域救援能力就是消防救援隊伍亟需提高的能力。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，加強對于各類災(zāi)害事故以及救援方式方法的研究，通過更新管理理念，完善教育培訓(xùn)制度，加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練等措施提高消防救援隊伍滅火救援綜合能力水平。