新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范的優(yōu)化策略分析

聞 垚

（中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司蘭州市分公司，甘肅 蘭州 730000）

通信工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通信工程管理囊括了多項(xiàng)內(nèi)容，其中，通信工程管理規(guī)范具有一定的科學(xué)性。進(jìn)入新時(shí)期，通信工程管理面臨新的形勢(shì)，在通信工程管理規(guī)范方面也存在諸多亟待解決的新問(wèn)題。因此，研究新形勢(shì)背景下如何提升通信工程管理規(guī)范十分必要。

一、通信工程管理規(guī)范概述

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的生產(chǎn)力水平得以快速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持在高位運(yùn)行。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我國(guó)通信技術(shù)越加受到人們的廣泛關(guān)注，通信工程在國(guó)家大力重視的情況下也得以迅猛發(fā)展。但在通信工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也出現(xiàn)一些問(wèn)題。為此，有必要對(duì)通信工程管理規(guī)范進(jìn)行深度的理解與掌握。

（一）通信工程管理規(guī)范的內(nèi)涵

通信工程包含電子信息類工程和部分土建配套工程，工程本身還是主要以信息的處理和信號(hào)的傳輸作為兩大組成部分，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字移動(dòng)通信以及光纖通信。通信技術(shù)的發(fā)展不斷提高信息傳輸?shù)乃俣萚1]。一般而言，通信工程在信息傳輸?shù)倪^(guò)程中會(huì)使用到兩大通信技術(shù)：第一種是無(wú)線傳輸，主要是指利用無(wú)線電信道進(jìn)行信息的傳輸；第二種是光纖傳輸，主要是指借用光纜，對(duì)數(shù)字信號(hào)進(jìn)行傳輸[2]。通信工程管理的概念可以簡(jiǎn)單理解為在通信工程的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)通信工程的各個(gè)方面進(jìn)行有效管理，主要包括通信工程的安全管理、技術(shù)問(wèn)題管理、質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備管理以及成本管理等[3]。在通信工程管理的過(guò)程中，通信工程管理規(guī)范又可以稱之為管理通信工程的辦法和原則。主要是指制定相應(yīng)的措施對(duì)通信工程管理進(jìn)行規(guī)范性要求，以此實(shí)現(xiàn)通信工程管理的科學(xué)性和有效性。通常來(lái)說(shuō)，通信工程管理規(guī)范主要包括安全管理規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范以及人才管理規(guī)范等。加強(qiáng)通信工程管理規(guī)范建設(shè)，具有重要意義。

（二）通信工程管理規(guī)范的特點(diǎn)

有關(guān)通信工程管理的論述眾多，其中通信工程管理規(guī)范具有其重要的特點(diǎn)。第一，具有一定的特殊性。這種特殊性是指通信工程技術(shù)有別于其他類別的工程，具有一定的綜合性，涉及土建、電力、電氣以及傳輸、無(wú)線等通信工程本身的各子專業(yè)，涉及規(guī)范多，復(fù)合性強(qiáng)。在實(shí)際的管理過(guò)程中，既要對(duì)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出更高的科學(xué)性要求，也要對(duì)管理人員提出進(jìn)一步的嚴(yán)格要求，使得通信工程管理規(guī)范具有專業(yè)性。第二，具有一定的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性主要體現(xiàn)在通信工程管理的內(nèi)容具有復(fù)雜性，當(dāng)前通信工程管理涉及了許多項(xiàng)目，既項(xiàng)目安全管理的問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)成本類的管理問(wèn)題。隨著通信技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，通信工程管理的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的管理難點(diǎn)，這些難點(diǎn)對(duì)通信工程管理規(guī)范提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，造成通信工程管理規(guī)范的提升存在一定的復(fù)雜性[4]。第三，具有一定的差異性。這種差異性主要是指在通信工程管理規(guī)范的制定和實(shí)施過(guò)程中，各類工程材料和通信設(shè)施的應(yīng)用具有一定的差異性，導(dǎo)致各類規(guī)范各自獨(dú)立，無(wú)法簡(jiǎn)單統(tǒng)一。

二、新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范存在的問(wèn)題

自我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，社會(huì)的方方面面都發(fā)生了重大的變化，尤其通信技術(shù)的大力發(fā)展使得我國(guó)通信工程越來(lái)越受到國(guó)家的重視。在這種新形勢(shì)背景下，通信工程管理規(guī)范出現(xiàn)了許多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范缺乏專門的管理人才

通信工程管理的內(nèi)容廣泛且涉及的項(xiàng)目眾多，這就要求具有專門的管理人才對(duì)通信工程進(jìn)行合理和科學(xué)的管理。與此同時(shí)，通信工程管理規(guī)范的制定和實(shí)施也離不開(kāi)管理人員的幫助，可以說(shuō)通信工程管理規(guī)范需要人為性的干預(yù)。但是在新形勢(shì)下，通信工程管理規(guī)范制定與實(shí)施的過(guò)程中缺乏專門的管理人才。當(dāng)前，很多通信工程管理的人才隊(duì)伍建設(shè)不完善，管理人才的專業(yè)性素質(zhì)不高，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，這就造成很多通信工程管理的效果不理想，使得通信工程項(xiàng)目工期拖延以及管理的成本費(fèi)用昂貴，甚至很多通信工管理人員在遵循管理規(guī)范的過(guò)程中不能嚴(yán)格按照既有的規(guī)范和法則進(jìn)行管理，導(dǎo)致通信工程管理的質(zhì)量不佳。此外，在新形勢(shì)下，通信技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，造成通信工程管理問(wèn)題頻繁發(fā)生，這種趨勢(shì)下通信工程管理規(guī)范的制定與實(shí)施呼喚新型的管理人才，但是當(dāng)前高等教育界對(duì)通信工程管理人才的培養(yǎng)尚未緊跟時(shí)代的步伐，造成新的管理人員無(wú)新技術(shù)基礎(chǔ)、老的管理人員只能在工作中摸索前進(jìn)，人員成才效率極其緩慢。

（二）新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范缺乏完善的管理體系

通信工程管理規(guī)范的實(shí)施既離不開(kāi)專門的管理人員，也離不開(kāi)健全的管理體系。通常來(lái)說(shuō)，通信工程管理體系是制定和實(shí)施管理規(guī)范的保障，能夠有效監(jiān)督管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。但是當(dāng)前在通信工程管理規(guī)范方面還缺乏完善的管理體系。主要體現(xiàn)在當(dāng)前通信工程管理規(guī)范的制定和實(shí)施過(guò)程中，缺乏科學(xué)性的管理指標(biāo)和合理性的管理辦法。很多通信工程管理規(guī)范的制定都存在缺乏綜合性考慮的問(wèn)題，往往顧頭不顧尾，甚至管理規(guī)范千篇一律，缺乏針對(duì)性。其次，在通信工程管理規(guī)范的實(shí)施過(guò)程中，缺乏專門的管理人員進(jìn)行監(jiān)督和管控，使得很多項(xiàng)目管理的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，既不能根據(jù)通信工程管理規(guī)范來(lái)實(shí)施管理，也不能夠體現(xiàn)出管理的差異性。此外，新形勢(shì)下很多通信工程管理規(guī)范的制定缺乏科學(xué)統(tǒng)籌性，管理體系中缺乏對(duì)通信工程管理規(guī)范制定的規(guī)劃意識(shí)，使得很多規(guī)范往往具有形式化，只能治標(biāo)不治本，忽視對(duì)通信工程的內(nèi)在管理，并且使得通信工程管理缺乏深度與廣度。

（三）新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范缺乏對(duì)信息的重視

在新形勢(shì)下，當(dāng)前通信工程管理規(guī)范缺乏對(duì)信息的重視，使得通信工程管理的過(guò)程中信息管理問(wèn)題逐漸增多。一般來(lái)說(shuō)，通信工程管理的內(nèi)容極其廣泛，急需對(duì)信息進(jìn)行有效管理。但是，當(dāng)前通信行業(yè)大多存在一個(gè)問(wèn)題，即尚未對(duì)信息的重視和管理，使得一些具有價(jià)值性的信息不能發(fā)揮其效果，并且在通信工程管理的過(guò)程中信息管理往往是雜亂無(wú)章的狀態(tài)，導(dǎo)致通信工程管理規(guī)范實(shí)施起來(lái)較為混亂，具有無(wú)序性。同時(shí)，在通信工程管理規(guī)范的制定過(guò)程中缺乏對(duì)信息的有效搜集、整理和利用。目前信息的資源種類多樣且良莠不齊，這就給信息管理帶來(lái)難度。如在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中對(duì)信息的重視程度不夠，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)通信工程管理規(guī)范的制定缺乏一定的科學(xué)性。

三、新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范的優(yōu)化策略

通信工程管理規(guī)范的提升具有重要意義，既能夠提高通信工程管理的水平，也能促進(jìn)通信工程的高質(zhì)量發(fā)展。為此，新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范的提升可以從以下三大策略入手。

（一）提高通信工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)

管理人員既是通信工程管理的主人翁，也是提升通信工程管理規(guī)范的主體。在新形勢(shì)下，人才是社會(huì)的重要資源，只有專業(yè)素質(zhì)的管理人員才能夠有效提升通信工程管理規(guī)范。因此，務(wù)必要提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。這就要求國(guó)家和企業(yè)要大力培養(yǎng)有關(guān)通信工程管理方面的人才，尤其是各大高校中要加大對(duì)通信工程人才的重視，通過(guò)各種教育教學(xué)措施進(jìn)行培養(yǎng)。例如，高校重視對(duì)通信工程管理專業(yè)的學(xué)科建設(shè)力度，擴(kuò)大通信工程管理專業(yè)招生規(guī)模，提高通信工程管理人才培養(yǎng)的專業(yè)性。

（二）健全通信工程管理規(guī)范的監(jiān)督體系

要想將通信工程管理規(guī)范進(jìn)行有效提升，務(wù)必要建立健全通信工程管理規(guī)范的監(jiān)督體系。所謂監(jiān)督體系是屬于管理體系的一種，主要是指對(duì)整個(gè)通信工程管理的方方面面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管控，保障通信工程的安全管理和質(zhì)量管理。在新形勢(shì)下，務(wù)必要結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展特點(diǎn)，健全通信工程管理規(guī)范的監(jiān)督體系。首先，要盡快地建立健全體系化的通信工程管理制度和明確一系列的相關(guān)要求，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際的通信工程管理的規(guī)范，將管理流程具體化。另外，通信工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和決算這五大環(huán)節(jié)進(jìn)行。其次，要根據(jù)通信工程管理的相關(guān)規(guī)范，建立一整套嚴(yán)格的監(jiān)督制度，主要包括通信工程檢查，關(guān)鍵性指標(biāo)把控以及其他工程質(zhì)量方面的檢查標(biāo)準(zhǔn)等等。

（三）重視通信工程管理規(guī)范的信息管理

在通信工程管理的過(guò)程中，信息管理是主要的管理內(nèi)容，信息管理的效果如何，甚至能夠?qū)νㄐ殴こ坦芾淼馁|(zhì)量起著決定性作用。在通信工程管理規(guī)范的制定與實(shí)施過(guò)程中，信息的重視程度與信息管理息息相關(guān)。在新形勢(shì)下，信息的搜集與利用具有重要意義，對(duì)于通信工程管理規(guī)范的提升也是如此。因此，務(wù)必重視通信工程管理規(guī)范的信息。首先，要樹(shù)立正確的信息化觀念，重視在通信工程管理規(guī)范提升中信息的綜合利用，既要運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)信息的搜集，也要提高對(duì)信息的篩選和利用能力。其次，要分析當(dāng)前新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范提升中所需要的關(guān)鍵性信息，并根據(jù)工程管理的實(shí)際情況，對(duì)通信工程進(jìn)度管理、成本管理以及質(zhì)量管理進(jìn)行詳細(xì)分析，以此建立通信工程管理的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)管理規(guī)范制定中的信息管理。

四、結(jié)語(yǔ)

通信技術(shù)的快速發(fā)展，不僅豐富了人們的生活內(nèi)容，也為通信工程增添了新的生機(jī)與活力。在新形勢(shì)下，通信工程管理愈加受到重視，同時(shí)通信工程管理規(guī)范也面臨諸多解決的問(wèn)題。為了有效提升新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范，需要通過(guò)提高人員素質(zhì)，健全監(jiān)督體系以及加強(qiáng)信息管理等措施，進(jìn)一步推進(jìn)通信工程管理規(guī)范的建設(shè)工作，從而促進(jìn)通信工程管理水平的提升。