海洋石油工程服務(wù)采購(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)策探析

王 妍

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300450）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，海洋工程材料市場(chǎng)需求不斷變化，而傳統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)方式已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展的需求。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變物資采購(gòu)與管理模式，優(yōu)化和完善材料購(gòu)買(mǎi)行為，提升采購(gòu)周期精度，降低采購(gòu)經(jīng)濟(jì)成本，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)材料招標(biāo)的形式的多樣化，可以進(jìn)一步提升項(xiàng)目采購(gòu)的效率，提高管理能力和水平。

一、海洋石油工程服務(wù)采購(gòu)的特點(diǎn)

1.緊迫性

海洋石油工程項(xiàng)目采辦，存在任務(wù)重、時(shí)間緊特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，大型海上項(xiàng)目，基于前期可行性研究、項(xiàng)目投產(chǎn)周期的時(shí)間約為3年。然而國(guó)際油價(jià)持續(xù)上升，為了實(shí)現(xiàn)海洋石油工程發(fā)展目標(biāo)，出現(xiàn)了大量建設(shè)項(xiàng)目，將項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間縮短至2年。項(xiàng)目建設(shè)周期縮短，相應(yīng)提升項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度。但是，卻面臨設(shè)備采購(gòu)周期長(zhǎng)交貨期無(wú)法壓縮等問(wèn)題，相應(yīng)增加管理難度。

2.復(fù)雜性

海洋石油工程設(shè)備環(huán)境復(fù)雜，在采購(gòu)設(shè)備與材料時(shí)，需要考慮到多方面因素。相比于陸地工程來(lái)說(shuō)，海洋石油工程的危險(xiǎn)性較高，所以在采辦設(shè)備與材料時(shí)，必須深入分析安全性問(wèn)題。在海洋石油工程設(shè)備中，涉及儀表、機(jī)電等設(shè)備，成套設(shè)備較為復(fù)雜。由于設(shè)備種類(lèi)多樣，且組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相應(yīng)增加采購(gòu)工程復(fù)雜度。按照采購(gòu)整體性要求，在采購(gòu)操作中，應(yīng)當(dāng)全面購(gòu)置工程材料，從小型零部件，到大型機(jī)械，都必須做好采購(gòu)工作。

3.臨時(shí)性

通過(guò)上述分析可知，海洋石油工程項(xiàng)目周期約為2-3年，由于前期項(xiàng)目采辦人員有限，所以成立項(xiàng)目之前，專(zhuān)業(yè)人員需要從不同部門(mén)調(diào)借，成立項(xiàng)目組。由于不同部門(mén)與人員不熟悉，交流溝通不足，在項(xiàng)目完工后，需要返回至原部門(mén)。因此，海洋石油工程的臨時(shí)性特點(diǎn)顯著。

4.約束性

海洋石油工程采購(gòu)工作具備約束性特點(diǎn)，首先，表現(xiàn)為資源約束性：海洋石油工程區(qū)域、投產(chǎn)時(shí)間集中，導(dǎo)致建造與安裝環(huán)節(jié)資源緊張，不能遵循實(shí)際情況，保證資源合理化分配，致使部分工程談判被動(dòng)，相應(yīng)約束談判方式與空間，加大談判難度。

二、海洋石油工程項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)的管理現(xiàn)狀

在20世紀(jì)80年代，我國(guó)海洋石油產(chǎn)業(yè)開(kāi)始獲得發(fā)展，通過(guò)對(duì)外合作、政府支持方式，可以加快發(fā)展進(jìn)程。向國(guó)外企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，形成具備我國(guó)海洋工程特色的項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。

1.項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)方式

項(xiàng)目服務(wù)采辦，涉及勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、鉆井技術(shù)、承發(fā)包服務(wù)等，同時(shí)涉及項(xiàng)目勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和維修。

2.服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)方式

現(xiàn)階段，針對(duì)海洋石油工程項(xiàng)目，服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)方式如下，第一，公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)公告方式，邀請(qǐng)供應(yīng)商參與投標(biāo)，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)；第二，邀請(qǐng)招標(biāo)。通過(guò)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)方式，邀請(qǐng)供應(yīng)商，組織參與招標(biāo)；第三，競(jìng)爭(zhēng)性談判。邀請(qǐng)多家供應(yīng)商，圍繞報(bào)價(jià)、談判方式開(kāi)展采辦；第四，訂單采辦。簽署采辦聯(lián)盟協(xié)議、委托采辦協(xié)議，供應(yīng)商采用訂單方式采辦；第五，詢(xún)價(jià)采辦。將詢(xún)價(jià)單發(fā)送至供應(yīng)商，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，以此明確供應(yīng)商；第六，集中采辦。針對(duì)具備規(guī)模性、優(yōu)勢(shì)性的貨物與服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一組織采購(gòu)行為；第七，自行招標(biāo)。不具備招標(biāo)資質(zhì)，但是具備招標(biāo)能力的單位，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)部門(mén)同意，組織招標(biāo)活動(dòng)；第八，應(yīng)急采辦。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)具備重大影響，遵循正常采辦程序，不能滿足工作需求，無(wú)庫(kù)存和處理途徑；第九，CFRE采辦。由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)實(shí)施，發(fā)包方負(fù)責(zé)支付采購(gòu)費(fèi)用，以此落實(shí)采辦行為。

3.采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法

第一，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。通過(guò)價(jià)格因素，明確中標(biāo)人評(píng)標(biāo)方法，涉及以下要素，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，通過(guò)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)最低，投標(biāo)價(jià)不高于自身成本；第二，綜合評(píng)價(jià)法。此種方法可以滿足招標(biāo)文件本質(zhì)需求，遵循招標(biāo)文件的因素定性、定量展開(kāi)分析。聯(lián)合投標(biāo)人報(bào)價(jià)綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人，中標(biāo)人評(píng)標(biāo)方法。

4.項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)組織方式

針對(duì)海洋石油工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在簽訂工程項(xiàng)目合同后，建立工程項(xiàng)目組，并且由項(xiàng)目組提出采辦需求。公司審批之后，采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)。由總公司建立采辦專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目采辦進(jìn)行監(jiān)督和管理，涉及到服務(wù)采辦工作，同時(shí)對(duì)各部門(mén)項(xiàng)目采購(gòu)工作予以協(xié)調(diào)。

5.服務(wù)采購(gòu)工作程序

服務(wù)采購(gòu)工作程序如下，制定服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，明確承包商、供應(yīng)商。制定詢(xún)價(jià)文件、報(bào)價(jià)評(píng)審。召開(kāi)供應(yīng)商、承包商協(xié)調(diào)會(huì)，簽訂合同細(xì)則。注重服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整，加快服務(wù)工作進(jìn)度，落實(shí)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)，全面履行合同條款，做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收與收尾工作。

6.服務(wù)采購(gòu)合同管理

在簽訂服務(wù)合同之前，必須注重程序性文件管理，包括技術(shù)澄清、審批流程、合同變更索賠、商務(wù)談判等。同時(shí)注重管理服務(wù)合同條款、合同印章、合同評(píng)審制度。

三、海洋石油工程項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

1.缺乏理論指導(dǎo)

在保障工程建設(shè)質(zhì)量方面，涉及進(jìn)度計(jì)劃、智聯(lián)管理體系、成本費(fèi)用概預(yù)算管理。海洋石油工程服務(wù)采購(gòu)管理，所具備的體系與理論支持不足。海洋石油工程項(xiàng)目，服務(wù)采購(gòu)管理處于初步發(fā)展階段，只是認(rèn)識(shí)到服務(wù)采購(gòu)管理優(yōu)勢(shì)與必要性。服務(wù)采購(gòu)管理理論比較少。項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)管理理論，與行業(yè)發(fā)展速度的差距比較大。

2.管理方式落后

針對(duì)海洋石油工程來(lái)說(shuō)，開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)時(shí)，可以應(yīng)用計(jì)劃控制方法。此種方法可以應(yīng)用服務(wù)采購(gòu)運(yùn)行方法，按照項(xiàng)目進(jìn)度與需求，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)采購(gòu)方案。按照項(xiàng)目因素變化、計(jì)劃執(zhí)行度，對(duì)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)采購(gòu)。但是，卻未考慮項(xiàng)目實(shí)際需求、生命周期等問(wèn)題，整體精度差，無(wú)法保障關(guān)鍵物資與設(shè)備采購(gòu)按時(shí)、按質(zhì)到位。針對(duì)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)質(zhì)量控制方法，必須高效監(jiān)督和管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)遵循采購(gòu)要求，控制項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)質(zhì)量，過(guò)度關(guān)注項(xiàng)目交付后驗(yàn)收，項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)人員維護(hù)采購(gòu)需求方心態(tài)。開(kāi)展質(zhì)量管控時(shí)，多為事后控制方式，采購(gòu)人員沒(méi)有深入分析服務(wù)采購(gòu)需求，且受到項(xiàng)目生命周期限制比較大。對(duì)于海洋石油工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，服務(wù)采購(gòu)管理與控制方式落后。在管理服務(wù)采購(gòu)承包商、供應(yīng)商時(shí)，主要采用傳統(tǒng)管理模式，項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃多為安排工期、費(fèi)用成本等。開(kāi)展服務(wù)采購(gòu)合同管理時(shí)，以文檔管理為主；開(kāi)展性服務(wù)采購(gòu)時(shí)，沒(méi)有應(yīng)用戰(zhàn)略分析法、過(guò)程控制法、動(dòng)態(tài)跟蹤法、系統(tǒng)管理法。

3.項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧不足

開(kāi)展項(xiàng)目管理工作時(shí)，不同項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)管理獨(dú)立運(yùn)行，無(wú)法共享信息，也不能統(tǒng)一調(diào)配資源，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)策略影響比較大，還會(huì)危害采購(gòu)費(fèi)用、工期與質(zhì)量。當(dāng)資源條件限定時(shí)，必須加大不同項(xiàng)目協(xié)同力度，合理應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部資源，開(kāi)展協(xié)調(diào)運(yùn)作模式，以此產(chǎn)生協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)。做好統(tǒng)籌兼顧，在項(xiàng)目采購(gòu)基礎(chǔ)上，全面分析項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、相關(guān)性，屬于工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理方向。

四、優(yōu)化海洋石油工程服務(wù)采購(gòu)流程及策略

1.廠家資格預(yù)審

選擇高資質(zhì)供貨商，對(duì)項(xiàng)目成功率影響非常大。在資格預(yù)審環(huán)節(jié)，遵循采購(gòu)遴選原則，供貨商應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)證明文件、財(cái)務(wù)證明，并且具備多年海上運(yùn)行業(yè)績(jī)。同時(shí)，按照海洋工程以往項(xiàng)目，注重收集供貨商資料，復(fù)查供貨商。向生產(chǎn)方了解供貨商運(yùn)營(yíng)與服務(wù)情況。

2.準(zhǔn)備招標(biāo)書(shū)、發(fā)標(biāo)

按照計(jì)劃方案，明確不同設(shè)備交貨期，防止設(shè)備到貨不及時(shí)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度造成影響。按照設(shè)計(jì)部門(mén)要求，明確不同設(shè)備供貨范圍、招標(biāo)條款，保證中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.合同談判

談判屬于采購(gòu)方、賣(mài)方論價(jià)環(huán)節(jié)，在談判期間，不僅對(duì)商務(wù)談判技術(shù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)要求高，同時(shí)，對(duì)工作態(tài)度要求也比較高，可以獲取顯著談判效果。在談判期間，涉及較多技巧，合理應(yīng)用談判合同條款，爭(zhēng)取獲取低于合同價(jià)的設(shè)備。

4.圖紙與設(shè)備催要

圖紙重要性顯著，然而對(duì)于圖紙與設(shè)備催要過(guò)程，必須做好全方位思考，編制詳細(xì)計(jì)劃。圖紙交付之后，設(shè)備無(wú)法按照計(jì)劃到位，不僅會(huì)占用場(chǎng)地資源，還會(huì)加大設(shè)備存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。合理控制設(shè)備交貨期，可以增強(qiáng)平衡協(xié)調(diào)能力。

5.設(shè)備包裝、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)

設(shè)備廠家在建造設(shè)備之后，不注重運(yùn)輸過(guò)程，致使設(shè)備運(yùn)輸損壞，不僅會(huì)增加廠家成本，還會(huì)加大設(shè)備整改工作量，延長(zhǎng)設(shè)備驗(yàn)貨時(shí)間，影響項(xiàng)目進(jìn)度。采辦人員運(yùn)行期間，掌握設(shè)備尺寸、外形、重量與起吊點(diǎn)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)吊裝貨物，需要上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并且應(yīng)用滿足要求的設(shè)備實(shí)施運(yùn)輸，避免出現(xiàn)安全隱患。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在海洋石油工程中，服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)屬于一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)工程施工進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生較大的影響。只有科學(xué)地管理項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)，才有助于提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要注重運(yùn)用和創(chuàng)新現(xiàn)代技術(shù)，以此促進(jìn)海洋石油工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。