金華市柑橘種苗檢疫監(jiān)管模式探討

李月紅何春玲胡官軍陳鎵豪

（ 1.浙江省金華市植物保護(hù)站金華 321017； 2.浙江省金華市金東區(qū)經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)站； 3.浙江省永康市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)； 4.浙江省蘭溪市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

柑橘黃龍病(Citrus huanglongbing)是影響世界柑橘產(chǎn)業(yè)最嚴(yán)重的一種毀滅性病害，通常被稱為柑橘上的“癌癥”[1]。柑橘黃龍病在自然條件下可通過嫁接和柑橘木虱傳播，其中，帶菌苗木和接穗的調(diào)運(yùn)是該病害擴(kuò)展蔓延和遠(yuǎn)距離傳播的主要途徑[2]。

金華是浙江省最大的柑橘種苗生產(chǎn)基地之一，全市有107hm2左右的柑橘苗圃，其中僅金東區(qū)就有苗圃65hm2，年繁育蕓香科作物種苗1000余萬株。一直以來，金華市柑橘種苗以露天繁育為主，種植戶多、面積小、種植分散，品種多而雜。2006年金華首次發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病，2014年首次在金東區(qū)的柑橘種苗上檢測出柑橘黃龍病病菌[3]，之后金華市積極探索柑橘種苗檢疫監(jiān)管模式，通過采取柑橘種苗網(wǎng)室繁育、柑橘種苗抽樣檢測、加強(qiáng)市場執(zhí)法檢查等措施，從源頭上控制了柑橘黃龍病的傳播，通過多年的摸索與實(shí)踐，柑橘種苗陽性檢出率逐年降低，保障了柑橘的可持續(xù)生產(chǎn)，取得了明顯的成效。

1 柑橘黃龍病發(fā)生情況

2006年金華市首次在武義發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病，之后在永康、東陽相繼發(fā)現(xiàn)，涉及 3個縣(市) 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 8個行政村72戶農(nóng)戶，發(fā)病面積100hm2，病株數(shù)1275株。2007～2010年發(fā)病株數(shù)逐年下降，201 l～2013年連續(xù)三年未發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病。2014年柑橘黃龍病死灰復(fù)燃，疫情新入侵金東區(qū) 7個柑橘種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)病面積80.7hm2，染疫橘樹723株，染疫種苗70.7萬株。2015年對全市柑橘種苗進(jìn)行抽樣檢測，結(jié)果在金東區(qū)、婺城區(qū)、永康市、義烏市、武義縣、蘭溪市等地的種苗中均檢測出了柑橘黃龍病病菌。

2 主要做法

2.1 考察學(xué)習(xí)

金東區(qū)柑橘種苗上檢測出柑橘黃龍病后，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴臺州、衢州考察學(xué)習(xí)，參觀兩地的柑橘良種繁育場，學(xué)習(xí)柑橘種苗檢疫監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

2.2 財(cái)政保障

2014年底金東區(qū)發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病后，及時向上級政府和有關(guān)部門匯報(bào)，引起了市政府的高度重視。2015年市、區(qū)兩級投入柑橘黃龍病防控經(jīng)費(fèi)150萬元。2016年金華市將柑橘種苗網(wǎng)室繁育推廣項(xiàng)目列入市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)，2016～2020年市本級共投入419萬元用于柑橘種苗網(wǎng)室繁育建設(shè)。

2.3 開展調(diào)研

針對金華市柑橘種苗種植戶多而小、接穗來源散而亂、品種多而雜的情況，省、市、區(qū)三級植物檢疫部門多次聯(lián)合深入金東區(qū)柑橘種苗販銷戶、種植戶和苗木市場開展調(diào)研，探討柑橘種苗檢疫監(jiān)管方法。

2.4 實(shí)施種苗網(wǎng)室繁育

考慮到柑橘黃龍病菌傳播昆蟲—柑橘木虱的分布和高帶菌率，2015年起在全市范圍內(nèi)開始實(shí)施柑橘種苗網(wǎng)室繁育，其中永康市2015年 9月制定了防蟲網(wǎng)內(nèi)生產(chǎn)繁育柑橘種苗予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的鼓勵政策；市本級在2016年出臺了柑橘種苗網(wǎng)室繁育補(bǔ)助政策，給予單體棚10元/m2，連棟大棚50元/m2，防蟲網(wǎng) 1.5元/m2的補(bǔ)助。2016年永康市19戶柑橘種苗繁育戶建立了 1.6hm2防蟲網(wǎng)育苗設(shè)施，在全省率先實(shí)現(xiàn)了防蟲網(wǎng)內(nèi)繁育種苗全覆蓋；金東區(qū)2016年首次在金華市吉峰家庭農(nóng)場試點(diǎn)，之后逐步在其他柑橘種苗種植戶推廣；婺城區(qū)、開發(fā)區(qū)、蘭溪等地也陸續(xù)推廣網(wǎng)室育苗。通過改露天育苗為防蟲網(wǎng)內(nèi)育苗，消除了露天育苗的安全隱患。

2.5 開展柑橘種苗抽樣檢測

2015年起，金華市對全市范圍內(nèi)繁育的柑橘種苗開展集中抽樣檢測，2017年起由浙江省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院統(tǒng)一抽樣和檢測。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015～2019年全市共抽樣12193個樣品，陽性率由2015年的26.2%下降到2019年的 0.12%。對檢測出陽性的柑橘種苗，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀，2015～2019年共計(jì)銷毀 7.79萬株種苗，從源頭上控制了柑橘黃龍病的擴(kuò)散蔓延。

2.6 加強(qiáng)種苗市場執(zhí)法檢查

帶病柑橘類苗木、接穗是柑橘黃龍病遠(yuǎn)距離傳播的主要途徑，金華市每年抓住春季柑橘種苗銷售高峰期，通過區(qū)域聯(lián)查、部門聯(lián)查等形式開展市場執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)繁育、調(diào)運(yùn)銷售環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處柑橘種苗違法案件。2015年～2019年全市檢查柑橘種苗經(jīng)營攤點(diǎn)740余個，檢查上市柑橘種苗120萬余株，查處柑橘種苗違法案件30余起，沒收銷毀處理染疫病苗和疫情不明的柑橘類苗木10.49萬株，罰款6028元。

3 主要成效

金華為浙江省率先開展柑橘種苗網(wǎng)室繁育建設(shè)的地區(qū)，2016～2020年金華市本級共投入419萬元資金用于柑橘種苗網(wǎng)室繁育建設(shè)，該項(xiàng)目帶動轄區(qū)內(nèi)金東區(qū)、婺城區(qū)以及開發(fā)區(qū)的180余戶柑橘種苗種植戶受益，截止2019年年底已建設(shè)玻璃溫室960 m2，連棟 大 棚 19288 m2，單 體 棚 250921 m2，防 蟲 網(wǎng)567499 m2。通過網(wǎng)室繁育柑橘種苗，大大降低了柑橘木虱傳播柑橘黃龍病的幾率，同時通過柑橘種苗的抽樣檢測，降低了柑橘黃龍病隨柑橘種苗遠(yuǎn)距離傳播的風(fēng)險，為金華市乃至全省的柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了保障。

柑橘種苗網(wǎng)室繁育的實(shí)施一開始遭到了眾多種植戶的強(qiáng)烈抵觸，通過多年的宣傳和推廣，種植戶對柑橘種苗網(wǎng)室繁育的態(tài)度和觀念不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，實(shí)施柑橘種苗網(wǎng)室繁育讓種植戶嘗到了甜頭，柑橘種苗品質(zhì)提高，價格也隨之上漲，無病柑橘種苗供不應(yīng)求。

4 存在問題

4.1 柑橘種苗繁育網(wǎng)室維護(hù)難度大

易受惡劣天氣的影響，大棚以及網(wǎng)室容易遭到損壞，如永康市2016年搭建的簡易防蟲網(wǎng)到目前為止已有70%左右損壞，已起不到阻截柑橘木虱的作用；金華市柑橘種苗多為輪作，種植地多為轉(zhuǎn)租田，承租期限一般為 2～ 3年，租期結(jié)束后該田塊的繁育網(wǎng)室便隨之荒廢；另外，存在柑橘種苗繁育網(wǎng)室挪為他用的情況，起初搭建時為柑橘種苗苗圃，后因紅美人等品種果品效益高，部分種植戶為追求利益把苗圃改種紅美人等品種生產(chǎn)園。

4.2 柑橘嫁接接穗把關(guān)難度大

一些種植戶為追求效益，不惜成本地從柑橘黃龍病疫區(qū)引進(jìn)一些新品種接穗，給金華市柑橘黃龍病的發(fā)生和擴(kuò)散埋下了隱患。

4.3 柑橘種苗無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象普遍

金華市為柑橘黃龍病發(fā)生區(qū)，原則上要求本市繁育的柑橘種苗不準(zhǔn)調(diào)出金華地區(qū)，但種植戶因經(jīng)濟(jì)利益，普遍存在柑橘種苗無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象。