線上辦比線下辦更麻煩？“指尖政務(wù)”需迭代升級

近年來，各地大力推動政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，努力以數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，取得了明顯成效。不過在探索過程中，一些問題也相伴而生。

一是端口太多，讓人無所適從。目前來看，“App+小程序”正成為移動政務(wù)服務(wù)的主流模式。在西部某省，除省市縣各級有不同政務(wù)服務(wù)應(yīng)用外，還有公安、交警、人社、社保、醫(yī)保等各單位、各部門的業(yè)務(wù)平臺，而且由不同公司提供技術(shù)支持，每使用一個平臺就需要注冊、驗證賬號。

二是系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作易出錯。一些辦事群眾表示，他們遇到過重復(fù)注冊、多次驗證身份的情況，以及上傳較大文件慢、操作易出錯等問題。

三是申請雖然快，等待卻漫長。某地在網(wǎng)上開設(shè)了政府數(shù)據(jù)開放平臺，但記者登錄該平臺后看到，依申請開放欄的列表已經(jīng)有一年多未更新。最新的一條是關(guān)于民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，這條需求2019年4月8日申請，民政部門2019年7月19日才給出答復(fù)。

因此，多地政務(wù)辦事大廳的群眾仍然絡(luò)繹不絕。一位辦事群眾說，現(xiàn)在網(wǎng)上辦理證件，方便是方便，但是有時候文件出錯了都不知道怎么回事，網(wǎng)上又沒有人及時答復(fù)?！暗葌€兩三天，然后系統(tǒng)出一個結(jié)果，是‘審批未通過。還不如直接去窗口，不懂可以問，有工作人員教?！?/p>

武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文表示，適合線上辦理的政務(wù)，一般應(yīng)該是規(guī)范化、標準化的事項，流程相對比較單一。有些地方是把一些不適合線上處理的政務(wù)搬到線上，效果并不好。

受訪人士建議，要避免“指尖政務(wù)”流于形式和口號，需定期開展“體檢”，圍繞新的問題、堵點，不斷迭代升級?！鞍严嚓P(guān)類型的業(yè)務(wù)整合在一塊，讓老百姓進入同一個App就可以連接到不同的行業(yè)系統(tǒng)中去，技術(shù)上是可以達到的。”北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水說。

工作專班何以成為基層新負擔？

不管干什么工作，先把工作專班成立起來;一些分內(nèi)事務(wù)，以工作專班名義推責卸責……成立工作專班，本是推進工作的方式之一，但在基層，一些工作專班出現(xiàn)泛化、異化現(xiàn)象。成立專班時風(fēng)風(fēng)火火、推進工作時慢慢騰騰、責任落實時你推我拉，結(jié)果評估時與目標相差甚遠，甚至南轅北轍。一些地方盲目成立的各種工作專班正在成為基層新負擔。

多地干部群眾認為，基層面臨一些“急難險重”任務(wù)或階段性工作時，將相關(guān)方面的負責人協(xié)調(diào)一起成立工作專班，有助于發(fā)揮集思廣益、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動的效果，對于加快溝通協(xié)商、解決實際問題本有助益。但是，過分依賴工作專班就容易陷入“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的惡性循環(huán)，治標不治本，被動地追著問題跑。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置過多，無形中還增加了辦事的環(huán)節(jié)和難度。

“一些專班還要求參與單位明確具體參與人員是誰，各自分工是什么?？雌饋砭袟l，實際工作卻是為了應(yīng)付有關(guān)要求而準備各種書面材料，從‘紙上來到‘紙上去，沒有推動實際工作，但增加了工作負擔?！敝胁磕晨h一名副局長直言。

一些工作專班不僅對在職人員形成束縛，部分未入職人員甚至已被提前“納入”，成為“持續(xù)負擔”。有的工作專班規(guī)定，“后續(xù)若有調(diào)入人員，則自動為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以上人員若有工作變動，由接任者接替”。

“推動工作開展的方式有很多，不能過分依賴于專班，不然就成了新的形式主義?！蔽錆h大學(xué)城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，應(yīng)按照實事求是的原則，精簡不必要的工作專班。

基層干部群眾建議，對于成立工作專班的決定應(yīng)該更加慎重，專班的工作責任必須明確，專班的工作開展應(yīng)當“務(wù)實”而不能“務(wù)虛”。只有讓工作專班擺脫花架子、發(fā)揮真效能，切實推動工作專班“減量”“瘦身”，才能更好地為基層減負。