劉蘭
自開展中央環(huán)保督察以來,全國各地都經(jīng)歷了一輪“拉網(wǎng)式”排查,各種破壞生態(tài)環(huán)境的問題浮出水面。從通報情況看,很多地方都被查出大大小小的問題。有些地方整改到位,有些地方不聽招呼,問題依然很嚴(yán)重,最終讓生態(tài)環(huán)境問題演變成政治生態(tài)問題。
為什么會出現(xiàn)這樣的問題?一名曾駐某生態(tài)環(huán)境部門紀(jì)檢監(jiān)察組組長的回答一針見血:“干部是關(guān)鍵,利益是要害”。
干部是關(guān)鍵,就是一地的主政官員對保護生態(tài)環(huán)境的重視程度。這名組長舉例說,該省某縣的一個小型水電站被督察組查出問題后,當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)立即趕往現(xiàn)場處置。次日,該省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴該縣督促整改。不久,該水電站的問題便得到整改,并未造成更嚴(yán)重的影響?!翱梢哉f,這種從上到下的重視,很好地杜絕了生態(tài)環(huán)境問題向政治生態(tài)問題轉(zhuǎn)變,不僅保護了生態(tài)環(huán)境,也是對干部的保護?!?/p>
與此形成鮮明對比的是秦嶺違建別墅事件。自2014年秦嶺違建別墅破壞生態(tài)環(huán)境情況被曝光以來,中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示,但當(dāng)時的陜西各級政府在貫徹落實時不認(rèn)真、不徹底,甚至搞起了上有政策下有對策,層層空轉(zhuǎn)。這使得秦嶺違建別墅成為沉疴頑疾,整而未治、禁而不絕,最終嚴(yán)重破壞了秦嶺的生態(tài)環(huán)境,一批從省級到縣級的干部因此落馬或受到處分。“這關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部的格局問題,如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊了生態(tài)保護這根弦,是不會發(fā)生這樣覆蓋性的問題。”某省紀(jì)委一名領(lǐng)導(dǎo)干部表示。
利益是要害,指的是在涉及生態(tài)環(huán)境問題時,是否關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部的個人利益?!氨热缬行┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)干部插手當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā),甚至是間接占有股份,深陷利益格局中,形成盤根錯節(jié)的關(guān)系,很難徹查?!鼻笆瞿敲M長告訴記者,這種情況在以往查處的案件中比較典型,也給生態(tài)環(huán)境問題整治造成很大阻礙?!耙悄芗訌婞h性教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到清者自清,沒有利益牽扯其中,他們自然會放開手腳好好抓整改。”
即使不關(guān)乎自身利益,有些領(lǐng)導(dǎo)干部在衡量地方經(jīng)濟發(fā)展時只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展,這也容易造成對生態(tài)環(huán)境保護的短視。一些地方屢屢發(fā)生以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展地方經(jīng)濟的問題,有些干部在被問責(zé)時甚至覺得委屈,這就是分不清眼前利益和長遠(yuǎn)利益。地方經(jīng)濟發(fā)展是大事,生態(tài)環(huán)境保護也是大事,如何做好兩者間的平衡,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亟需考慮的。