知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

孫亮

摘 要：《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施6周年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)3年位居全球第一，商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)12年位居全球第一，著作權(quán)登記、植物新品種申請(qǐng)等都創(chuàng)下了歷史新高。2013年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.02件，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新 發(fā)展 戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（c）-0016-02

黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。明確要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。十八屆三中全會(huì)提出新要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)科技、文化和生產(chǎn)力發(fā)展的重要工具。2008年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出了“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針[1]，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。如今，戰(zhàn)略綱要頒布實(shí)施6周年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。

1 專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破

2013年，我國(guó)共受理發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種專(zhuān)利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%；授權(quán)3種專(zhuān)利131.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.6%。其中，受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，連續(xù)三年位居世界第一，同比增長(zhǎng)26.3%；授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利20.8萬(wàn)件，同比下降4.1%。受理實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)89.2萬(wàn)件，授權(quán)69.3萬(wàn)件。受理外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)66萬(wàn)件，授權(quán)41.2萬(wàn)件。其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量占三種專(zhuān)利總量的比重五年來(lái)首次超過(guò)三分之一，如表1所示。發(fā)明專(zhuān)利的創(chuàng)新性和技術(shù)含量最高、審查周期最長(zhǎng)、質(zhì)量最有保證，發(fā)明專(zhuān)利在專(zhuān)利申請(qǐng)總量中所占比重逐年上升，標(biāo)志著我國(guó)的專(zhuān)利結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量小幅回落，表明我國(guó)提升發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量舉措初見(jiàn)成效。

2 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位不斷增強(qiáng)

國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量和所占比重穩(wěn)中有升，如表2所示。2013年我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)42.7萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量的60.6%；我國(guó)企業(yè)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)7.9萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量的54.9%。企業(yè)已成為國(guó)家創(chuàng)新的主體力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位逐步穩(wěn)固，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3 PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2013年，我國(guó)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)2.1516萬(wàn)件，首次突破2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.6%，超過(guò)德國(guó)位居全球第三；PCT申請(qǐng)量占全球申請(qǐng)總量的比重也首次超過(guò)10%，成為《專(zhuān)利合作條約》體系中僅次于美國(guó)和日本的第三大用戶，如表3所示。PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)幾年快速增長(zhǎng)，反映了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

在企業(yè)PCT專(zhuān)利申請(qǐng)方面，中興通訊有限公司以2309件已公布PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量退居日本松下電器公司（2881件）之后，位居全球企業(yè)排行次席；華為技術(shù)有限公司以2094件排名第三，排名較上年提高了一位，如表4所示。中興通訊股份有限公司是2011年和2012年最大的PCT申請(qǐng)人，而松下電器公司則是2009年和2010年最大的PCT申請(qǐng)人。中興、華為連續(xù)多年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量領(lǐng)先，國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和較強(qiáng)的專(zhuān)利儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供了重要保障。

4 國(guó)家創(chuàng)新能力在同等收入經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)先

2014年7月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合相關(guān)單位發(fā)布了“2014年全球創(chuàng)新指數(shù)”報(bào)告，它通過(guò)81項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估全球143個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力和可衡量成果。報(bào)告顯示，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在“最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體”排行中占據(jù)前列，其中瑞士連續(xù)4年高居榜首。中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的綜合表現(xiàn)則較為突出，排名提高了6個(gè)名次，升至第29位，如表5所示。在中等收入經(jīng)濟(jì)體和金磚國(guó)家中排名領(lǐng)先，比肩許多高收入經(jīng)濟(jì)體。

5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

從數(shù)量上看，我國(guó)已成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)，但還不能稱(chēng)為專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)。首先，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量水平和效益不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐促進(jìn)作用還未充分發(fā)揮。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下，而相比之下我國(guó)還存在著一定的差距，主要是靠滯后地引進(jìn)和使用前者的技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位[6]。其次，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力不足。部分“零專(zhuān)利”企業(yè)，既沒(méi)有意識(shí)要尊重他人的創(chuàng)新勞動(dòng)，也不會(huì)保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際效果與社會(huì)期待還有較大差距。長(zhǎng)期以來(lái)政府和單位的考核獎(jiǎng)勵(lì)政策只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)周期長(zhǎng)、成本高，導(dǎo)致眾多企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)積極，維持和轉(zhuǎn)化投入少、意愿低。

為此，2013年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出，要采取切實(shí)有效措施，狠抓專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升工作，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，推行實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，引導(dǎo)企業(yè)了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展動(dòng)向、建立實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利戰(zhàn)略。2014年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立試點(diǎn)工作正逐步開(kāi)展，這標(biāo)志著我國(guó)將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，是提升國(guó)家創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要.2008-06-05.

[2]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)/月報(bào)http：//www.sipo.gov.cn/tjxx/.

[3]WIPO2013年P(guān)CT年報(bào)http：//www.wipo.int/ipstats/en/statistics/pct/.

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[5]2014全球創(chuàng)新指數(shù)：瑞士、英國(guó)和瑞典位列三甲，撒哈拉以南非洲奮起直http：//www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2014/article_0010.html.

[6]周思繁.專(zhuān)利文獻(xiàn)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要作用.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012（13）：101.

摘 要：《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施6周年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)3年位居全球第一，商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)12年位居全球第一，著作權(quán)登記、植物新品種申請(qǐng)等都創(chuàng)下了歷史新高。2013年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.02件，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新 發(fā)展 戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（c）-0016-02

黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。明確要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。十八屆三中全會(huì)提出新要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)科技、文化和生產(chǎn)力發(fā)展的重要工具。2008年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出了“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針[1]，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。如今，戰(zhàn)略綱要頒布實(shí)施6周年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。

1 專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破

2013年，我國(guó)共受理發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種專(zhuān)利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%；授權(quán)3種專(zhuān)利131.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.6%。其中，受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，連續(xù)三年位居世界第一，同比增長(zhǎng)26.3%；授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利20.8萬(wàn)件，同比下降4.1%。受理實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)89.2萬(wàn)件，授權(quán)69.3萬(wàn)件。受理外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)66萬(wàn)件，授權(quán)41.2萬(wàn)件。其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量占三種專(zhuān)利總量的比重五年來(lái)首次超過(guò)三分之一，如表1所示。發(fā)明專(zhuān)利的創(chuàng)新性和技術(shù)含量最高、審查周期最長(zhǎng)、質(zhì)量最有保證，發(fā)明專(zhuān)利在專(zhuān)利申請(qǐng)總量中所占比重逐年上升，標(biāo)志著我國(guó)的專(zhuān)利結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量小幅回落，表明我國(guó)提升發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量舉措初見(jiàn)成效。

2 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位不斷增強(qiáng)

國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量和所占比重穩(wěn)中有升，如表2所示。2013年我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)42.7萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量的60.6%；我國(guó)企業(yè)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)7.9萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量的54.9%。企業(yè)已成為國(guó)家創(chuàng)新的主體力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位逐步穩(wěn)固，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3 PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2013年，我國(guó)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)2.1516萬(wàn)件，首次突破2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.6%，超過(guò)德國(guó)位居全球第三；PCT申請(qǐng)量占全球申請(qǐng)總量的比重也首次超過(guò)10%，成為《專(zhuān)利合作條約》體系中僅次于美國(guó)和日本的第三大用戶，如表3所示。PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)幾年快速增長(zhǎng)，反映了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

在企業(yè)PCT專(zhuān)利申請(qǐng)方面，中興通訊有限公司以2309件已公布PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量退居日本松下電器公司（2881件）之后，位居全球企業(yè)排行次席；華為技術(shù)有限公司以2094件排名第三，排名較上年提高了一位，如表4所示。中興通訊股份有限公司是2011年和2012年最大的PCT申請(qǐng)人，而松下電器公司則是2009年和2010年最大的PCT申請(qǐng)人。中興、華為連續(xù)多年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量領(lǐng)先，國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和較強(qiáng)的專(zhuān)利儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供了重要保障。

4 國(guó)家創(chuàng)新能力在同等收入經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)先

2014年7月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合相關(guān)單位發(fā)布了“2014年全球創(chuàng)新指數(shù)”報(bào)告，它通過(guò)81項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估全球143個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力和可衡量成果。報(bào)告顯示，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在“最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體”排行中占據(jù)前列，其中瑞士連續(xù)4年高居榜首。中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的綜合表現(xiàn)則較為突出，排名提高了6個(gè)名次，升至第29位，如表5所示。在中等收入經(jīng)濟(jì)體和金磚國(guó)家中排名領(lǐng)先，比肩許多高收入經(jīng)濟(jì)體。

5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

從數(shù)量上看，我國(guó)已成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)，但還不能稱(chēng)為專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)。首先，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量水平和效益不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐促進(jìn)作用還未充分發(fā)揮。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下，而相比之下我國(guó)還存在著一定的差距，主要是靠滯后地引進(jìn)和使用前者的技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位[6]。其次，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力不足。部分“零專(zhuān)利”企業(yè)，既沒(méi)有意識(shí)要尊重他人的創(chuàng)新勞動(dòng)，也不會(huì)保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際效果與社會(huì)期待還有較大差距。長(zhǎng)期以來(lái)政府和單位的考核獎(jiǎng)勵(lì)政策只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)周期長(zhǎng)、成本高，導(dǎo)致眾多企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)積極，維持和轉(zhuǎn)化投入少、意愿低。

為此，2013年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出，要采取切實(shí)有效措施，狠抓專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升工作，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，推行實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，引導(dǎo)企業(yè)了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展動(dòng)向、建立實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利戰(zhàn)略。2014年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立試點(diǎn)工作正逐步開(kāi)展，這標(biāo)志著我國(guó)將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，是提升國(guó)家創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要.2008-06-05.

[2]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)/月報(bào)http：//www.sipo.gov.cn/tjxx/.

[3]WIPO2013年P(guān)CT年報(bào)http：//www.wipo.int/ipstats/en/statistics/pct/.

[4]美國(guó)和中國(guó)推動(dòng)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)創(chuàng)下年度新紀(jì)錄http：//www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2014/article_0002.html.

[5]2014全球創(chuàng)新指數(shù)：瑞士、英國(guó)和瑞典位列三甲，撒哈拉以南非洲奮起直http：//www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2014/article_0010.html.

[6]周思繁.專(zhuān)利文獻(xiàn)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要作用.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012（13）：101.

摘 要：《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施6周年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)3年位居全球第一，商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)12年位居全球第一，著作權(quán)登記、植物新品種申請(qǐng)等都創(chuàng)下了歷史新高。2013年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.02件，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新 發(fā)展 戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（c）-0016-02

黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。明確要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。十八屆三中全會(huì)提出新要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)科技、文化和生產(chǎn)力發(fā)展的重要工具。2008年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出了“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針[1]，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。如今，戰(zhàn)略綱要頒布實(shí)施6周年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。

1 專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破

2013年，我國(guó)共受理發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種專(zhuān)利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%；授權(quán)3種專(zhuān)利131.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.6%。其中，受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，連續(xù)三年位居世界第一，同比增長(zhǎng)26.3%；授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利20.8萬(wàn)件，同比下降4.1%。受理實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)89.2萬(wàn)件，授權(quán)69.3萬(wàn)件。受理外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)66萬(wàn)件，授權(quán)41.2萬(wàn)件。其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量占三種專(zhuān)利總量的比重五年來(lái)首次超過(guò)三分之一，如表1所示。發(fā)明專(zhuān)利的創(chuàng)新性和技術(shù)含量最高、審查周期最長(zhǎng)、質(zhì)量最有保證，發(fā)明專(zhuān)利在專(zhuān)利申請(qǐng)總量中所占比重逐年上升，標(biāo)志著我國(guó)的專(zhuān)利結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量小幅回落，表明我國(guó)提升發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量舉措初見(jiàn)成效。

2 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位不斷增強(qiáng)

國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量和所占比重穩(wěn)中有升，如表2所示。2013年我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)42.7萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量的60.6%；我國(guó)企業(yè)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)7.9萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量的54.9%。企業(yè)已成為國(guó)家創(chuàng)新的主體力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位逐步穩(wěn)固，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3 PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2013年，我國(guó)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)2.1516萬(wàn)件，首次突破2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.6%，超過(guò)德國(guó)位居全球第三；PCT申請(qǐng)量占全球申請(qǐng)總量的比重也首次超過(guò)10%，成為《專(zhuān)利合作條約》體系中僅次于美國(guó)和日本的第三大用戶，如表3所示。PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)幾年快速增長(zhǎng)，反映了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

在企業(yè)PCT專(zhuān)利申請(qǐng)方面，中興通訊有限公司以2309件已公布PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量退居日本松下電器公司（2881件）之后，位居全球企業(yè)排行次席；華為技術(shù)有限公司以2094件排名第三，排名較上年提高了一位，如表4所示。中興通訊股份有限公司是2011年和2012年最大的PCT申請(qǐng)人，而松下電器公司則是2009年和2010年最大的PCT申請(qǐng)人。中興、華為連續(xù)多年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量領(lǐng)先，國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和較強(qiáng)的專(zhuān)利儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供了重要保障。

4 國(guó)家創(chuàng)新能力在同等收入經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)先

2014年7月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合相關(guān)單位發(fā)布了“2014年全球創(chuàng)新指數(shù)”報(bào)告，它通過(guò)81項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估全球143個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力和可衡量成果。報(bào)告顯示，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在“最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體”排行中占據(jù)前列，其中瑞士連續(xù)4年高居榜首。中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的綜合表現(xiàn)則較為突出，排名提高了6個(gè)名次，升至第29位，如表5所示。在中等收入經(jīng)濟(jì)體和金磚國(guó)家中排名領(lǐng)先，比肩許多高收入經(jīng)濟(jì)體。

5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

從數(shù)量上看，我國(guó)已成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)，但還不能稱(chēng)為專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)。首先，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量水平和效益不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐促進(jìn)作用還未充分發(fā)揮。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下，而相比之下我國(guó)還存在著一定的差距，主要是靠滯后地引進(jìn)和使用前者的技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位[6]。其次，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力不足。部分“零專(zhuān)利”企業(yè)，既沒(méi)有意識(shí)要尊重他人的創(chuàng)新勞動(dòng)，也不會(huì)保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際效果與社會(huì)期待還有較大差距。長(zhǎng)期以來(lái)政府和單位的考核獎(jiǎng)勵(lì)政策只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)周期長(zhǎng)、成本高，導(dǎo)致眾多企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)積極，維持和轉(zhuǎn)化投入少、意愿低。

為此，2013年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出，要采取切實(shí)有效措施，狠抓專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升工作，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，推行實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，引導(dǎo)企業(yè)了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展動(dòng)向、建立實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利戰(zhàn)略。2014年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立試點(diǎn)工作正逐步開(kāi)展，這標(biāo)志著我國(guó)將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，是提升國(guó)家創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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[5]2014全球創(chuàng)新指數(shù)：瑞士、英國(guó)和瑞典位列三甲，撒哈拉以南非洲奮起直http：//www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2014/article_0010.html.

[6]周思繁.專(zhuān)利文獻(xiàn)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要作用.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012（13）：101.