北京市建設(shè)智慧電子商務物流園區(qū)的思考

王成林，盛亞飛，王文潔，史浩然，亓德明

（1.北京物資學院，北京 101149；2.北京富通大潮來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，北京 101117）

1 引言

我國電子商務消費發(fā)展迅速，2018年國內(nèi)商品零售額達33.8 萬億元，網(wǎng)上零售額突破9 萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售額7 萬億元，同比增長25.4%，增速比社會消費品零售總額高16.4 個百分點，占社會消費品零售總額的比重為18.4%[1]。北京市是國內(nèi)人均零售額領(lǐng)先的地區(qū)，對于電子商務等新業(yè)態(tài)接納程度更高，2019年北京市社會消費品零售總額中，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額3 366.3億元，增長23.6%，占社會消費品零售總額的27.4%[2]。根據(jù)此種發(fā)展趨勢，應為電子商務發(fā)展提供良好的全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置保障，由于歷史、社會、經(jīng)濟等多個方面的原因，北京市的電子商務物流發(fā)展成為其中的關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)，這也引起了政府的高度重視，在制定的北京物流專項規(guī)劃以及昌平區(qū)等地的分區(qū)規(guī)劃中都提出了明確措施，順義區(qū)在分區(qū)規(guī)劃中特別明確提出建設(shè)智慧物流集聚區(qū)，探索電子商務物流新模式，近期與骨干電子商務企業(yè)合作建設(shè)京北（大孫各莊）智慧物流園區(qū)。

國內(nèi)對于智慧物流園區(qū)的建設(shè)都在探索階段，對其理解還在不斷深化。在新華字典中智慧被定義為“對事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力”，隨著科技發(fā)展水平和管理運作理念不斷改變，人們對智慧的判斷和評價標準不斷完善，因此目前物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學術(shù)領(lǐng)域和企業(yè)領(lǐng)域?qū)χ腔畚锪鳌⒅腔蹐@區(qū)的理解也在不斷改變。北京是目前國內(nèi)首先提出減量發(fā)展的城市，對于物流產(chǎn)業(yè)的需求有其自身特殊性，因此提出了構(gòu)建“安全、高效、智慧、綠色”的物流系統(tǒng)，同時提出要構(gòu)建分層次物流體系，物流園區(qū)將成為未來重要的物流功能載體，也將獲得更多發(fā)展，同時園區(qū)的智慧化建設(shè)也會更加迫切。

在物流產(chǎn)業(yè)的這種新發(fā)展需求背景下，構(gòu)建合理的智慧物流園區(qū)的發(fā)展路徑顯得尤為重要，需要結(jié)合城市不同的發(fā)展階段對智慧物流園區(qū)進行多維度的理解，為不同的參與主體提出清晰的實施時間表和規(guī)劃圖。北京市的新整體城市規(guī)劃已經(jīng)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，因此對于智慧物流園區(qū)的理解建議可以分成三個關(guān)鍵維度，分別是城市管理維度、園區(qū)管理維度和企業(yè)管理維度。

2 基于城市維度的智慧園區(qū)理解

北京目前正在建設(shè)物流城市，智慧物流是智慧城市的重要組成部分，要重視智慧物流園區(qū)與智慧城市規(guī)劃、建設(shè)和運行的統(tǒng)籌與融合，形成強大的保障基礎(chǔ)和發(fā)展動力。但智慧是手段，其核心是要實現(xiàn)城市的管理目標，讓物流更好的服務城市、融入城市、發(fā)展城市。綜合來看，結(jié)合城市發(fā)展需求，從城市管理維度出發(fā)，如果將物流園區(qū)作為一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其經(jīng)濟作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)投資強度、年產(chǎn)出值和年納稅值等指標，希望達到很好的投入產(chǎn)出回報效果；但是根據(jù)目前北京市的發(fā)展需要，更要同步考慮產(chǎn)業(yè)帶來的負面影響，特別是對物流這種基礎(chǔ)型、支撐型和戰(zhàn)略先導型的民生產(chǎn)業(yè)，在保障民生的基礎(chǔ)上，要適度的控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而不是簡單的作為產(chǎn)業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展的原動力，應重點考慮該類園區(qū)單位產(chǎn)出能耗和單位產(chǎn)出水耗等指標，并保障其在合理的運行區(qū)間，從而降低對大氣、水等城市核心資源的需求；同時在產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模要求整體下降的背景下，希望減少物流產(chǎn)業(yè)用地量，提供單位面積的物流作業(yè)強度；同時希望減少作業(yè)人數(shù)，控制從業(yè)人員總量，盡量提高產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)人員比重。如果城市目前交通路網(wǎng)壓力較大，因此對于物流園區(qū)要求能夠發(fā)揮其集約化作業(yè)能力，提高城市配送車輛的利用率，并能夠錯峰運行，減少對城市核心路網(wǎng)的壓力。

綜合來看，從城市的管理維度出發(fā)，雖然目前政府對于物流園區(qū)的智慧標準并沒有進行具體的量化評價，只是列出了一些用地總體規(guī)模、總體功能功能定位等指導性指標，但是在技術(shù)快速發(fā)展的條件下，該項工作需要持續(xù)推動，制定的物流園區(qū)智慧評價量化指標既要考慮目前的實際情況，又要重視不同產(chǎn)業(yè)服務需求之間的差異度；同時還要體現(xiàn)科學的前瞻性，起到政府必要的指導性作用。但是符合上述要求的指標體系建立具有一定的難度，所以目前政府的管理重點是根據(jù)先進技術(shù)應用和科學管理理念在物流園區(qū)領(lǐng)域中的整體應用情況，結(jié)合城市的整體發(fā)展需要，在政策框架內(nèi)進行靈活的動態(tài)管理方式，即在較為宏觀的范疇內(nèi)鼓勵企業(yè)發(fā)展探索，通過項目支持等政策方式對其發(fā)展進行促進和監(jiān)督；并采用標桿管理的方式，通過中外發(fā)展對比、區(qū)域發(fā)展對比、行業(yè)間發(fā)展對比和行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展對比的方式對評價指標進行適當?shù)倪x取、修正和完善，從而鼓勵企業(yè)按照政府主導的政策方向進行業(yè)務調(diào)整，引導企業(yè)在經(jīng)濟性和社會性之間進行更好的平衡，從而實現(xiàn)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。但是需要重點關(guān)注的是，市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級、村級等不同級別的政府管理機關(guān)在物流產(chǎn)業(yè)的管理側(cè)重點有可能出現(xiàn)不完全一致的情況，因此需要重視政府內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的認識，從而便于實現(xiàn)政策的穩(wěn)定性和可實施性。

以目前的通州城市副中心建設(shè)智慧城市的計劃為例，明確提出建設(shè)智能融合的智慧城市，堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，建立城市智能運行模式和治理體系，搭建數(shù)字共享、人民共創(chuàng)、全局全時的智慧城市服務體系，建設(shè)世界智慧城市典范。通州區(qū)將按照規(guī)劃構(gòu)建以數(shù)字孿生城市為基礎(chǔ)的新型智慧城市模式，通過現(xiàn)實城市的信息化改造，同步建設(shè)數(shù)字孿生城市；在城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，疊加互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多維度實時數(shù)據(jù)，全息描述城市運行狀態(tài)，用算法高效驅(qū)動和管理城市運營，實現(xiàn)城市資源要素智能優(yōu)化配置。通州區(qū)將動態(tài)監(jiān)測和實時感知城市運行狀態(tài)；建設(shè)智能高效的城市大腦，推動城市大腦成為數(shù)字城市運行的智慧管理中樞組成部分，加強城市運行狀態(tài)的全局分析，對各類城市事件進行實時數(shù)據(jù)建模，并通過機器學習、深度學習、仿真推演為城市發(fā)展預測和決策提供全過程支持，提升城市運行管控水平。同時將建設(shè)數(shù)據(jù)集成共享的基礎(chǔ)支撐平臺。開展時空大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，全面整合分散在各部門的城市運行數(shù)據(jù)，構(gòu)建全量數(shù)據(jù)資源目錄、大數(shù)據(jù)信用體系和數(shù)據(jù)資源開放共享管理體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應用；將有機融合地理信息系統(tǒng)（GIS）與建筑信息系統(tǒng)（BIM），搭建城市數(shù)據(jù)模型系統(tǒng)（CIM），為城市大腦進行仿真推演、發(fā)展預測、決策分析等提供數(shù)據(jù)支撐平臺[3]。根據(jù)該類目標，目前的通州區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)，特別是包括馬駒橋物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點物流設(shè)施將需要進行較大規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級，全面與智慧城市建設(shè)進行對接。按照目前的要求，政府將全面推動新技術(shù)在物流領(lǐng)域的應用，并以信息化技術(shù)為牽引，實現(xiàn)物流園區(qū)的數(shù)字化改造和管理，包括對物流設(shè)施、物流器具、貨物等進行全鏈條的透明化管理，使城市的物流服務能夠可視、可控、可度量，按照城市整體運營最優(yōu)的策略對物流活動進行調(diào)整。

3 基于園區(qū)管理維度的智慧園區(qū)理解

作為園區(qū)的管理者，站在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的角度，在遵守政府政策和規(guī)定的基礎(chǔ)上，應積極主動地探索適合北京地區(qū)的園區(qū)發(fā)展的科學路徑，充分發(fā)揮北京市的技術(shù)創(chuàng)新帶動優(yōu)勢，主動與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動園區(qū)管理水平的提高。

由于電子商務企業(yè)具有自身的發(fā)展特性，北京市目前電子商務企業(yè)逐漸出現(xiàn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源向少數(shù)核心企業(yè)集中的趨勢，特別是在消費領(lǐng)域這種趨勢更為明顯，以阿里、京東、拼多多、蘇寧等為主的電商類企業(yè)逐步提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中度，成為電子商務類物流園區(qū)最主要的服務對象。雖然目前很多的電子商務物流園區(qū)仍需要由很多不同的企業(yè)共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但是其產(chǎn)業(yè)地位卻在不斷變化，園區(qū)內(nèi)大型企業(yè)的入駐比例越來越高，所占的空間比重也越來越大，對園區(qū)的公共服務需求也在不斷轉(zhuǎn)變。

基于上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮到目前阿里、京東等大型電商企業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展已經(jīng)具備了相關(guān)領(lǐng)域消費型供應鏈的全業(yè)務環(huán)節(jié)整合能力，自身業(yè)務種類已經(jīng)十分豐富，業(yè)務資源類型非常多樣，已經(jīng)涵蓋了很多以前由園區(qū)提供的公共性服務，并且在全國范圍內(nèi)都進行了網(wǎng)絡化資源的布局，體現(xiàn)出了很強的規(guī)模化、網(wǎng)絡化優(yōu)勢，因此除去園區(qū)內(nèi)必要的水、電等市政設(shè)施配套剛性需求外，入駐企業(yè)對于園區(qū)的服務需求在傳統(tǒng)的物流業(yè)務領(lǐng)域有相對減弱的趨勢，因此園區(qū)應將智慧管理的側(cè)重點重點集中于園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)如何適應、融入、帶動城市發(fā)展，與現(xiàn)代城市管理相匹配，建立適應物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。營商環(huán)境的建設(shè)應更加側(cè)重企業(yè)業(yè)務環(huán)境的支持領(lǐng)域，目前隨著互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展，建設(shè)智慧物流園區(qū)的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。突出表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息與通信技術(shù)的快速普及與應用，大規(guī)模計算、高性能計算、分布式計算等計算機科學技術(shù)的快速發(fā)展，以及機器學習、深度學習等智能優(yōu)化算法的不斷涌現(xiàn)，使得產(chǎn)品動態(tài)數(shù)據(jù)的實時采集、可靠與快速傳輸、存儲、分析、決策、預測等成為可能，為虛擬空間和物理空間的實時關(guān)聯(lián)與互動提供了重要的技術(shù)支撐[4]。基于現(xiàn)代新型技術(shù)，現(xiàn)實空間向網(wǎng)絡空間進行映射，又能夠反作用于現(xiàn)實空間，實現(xiàn)信息的全渠道互動，進而打造與真實世界相互映射的數(shù)字孿生物流園區(qū)。通過數(shù)字孿生對現(xiàn)實世界物流園區(qū)的仿真，從而使得整個物流園區(qū)能夠促進多方參與、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率進而與整個城市融為一體[5]。為了實現(xiàn)數(shù)字孿生園區(qū)的高效運行，要注重實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)實時整合與更新，形成全域覆蓋、動靜結(jié)合、三維立體的規(guī)范化、智能化、全聯(lián)接的感知布局，實現(xiàn)物理世界在數(shù)字世界的精準映射。

結(jié)合目前北京市新的城市發(fā)展需求和實現(xiàn)數(shù)字園區(qū)的要求，園區(qū)管理者在建設(shè)智慧園區(qū)方面應更加關(guān)注園區(qū)基礎(chǔ)智慧設(shè)施建設(shè)、園區(qū)交通流程優(yōu)化控制、貨物全物流作業(yè)生命周期監(jiān)控等方面，例如建設(shè)基于5G 的通訊網(wǎng)絡和基于物聯(lián)網(wǎng)的傳感檢測及數(shù)據(jù)采集，以構(gòu)建園區(qū)與業(yè)務結(jié)合的園區(qū)車輛調(diào)度中心平臺和基于區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)品管理體系，保證園區(qū)的運行處于可控、可視、可預測的狀態(tài)。同時園區(qū)要做好基于物聯(lián)網(wǎng)的共享器具、新能源車等方面的資源集成，提升園區(qū)的整體資源利用率。園區(qū)會側(cè)重提供新技術(shù)應用的場景，例如在自動駕駛方面建立可供企業(yè)進行測試的基本作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)和城市配送真實場景的融合。更為重要的是園區(qū)要建立符合城市管理的運行環(huán)境，例如在車輛控制方面，能夠合理根據(jù)綜合路網(wǎng)條件科學設(shè)定園區(qū)的車輛通行時段，降低對城市路網(wǎng)的壓力；同時掌握基本的貨物流向，為政府民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的政策制定提供決策基礎(chǔ)。據(jù)此園區(qū)將以物流資源的建設(shè)為基礎(chǔ)，形成供應鏈的數(shù)據(jù)中心、金融中心、科技創(chuàng)新中心，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的承載地。

4 基于企業(yè)管理維度的智慧園區(qū)理解

企業(yè)是物流運作的實體，目前入住園區(qū)的企業(yè)種類多樣，但是目前建設(shè)智慧物流系統(tǒng)的資金、技術(shù)、智力資源壁壘逐步加強，能夠主導智慧型物流企業(yè)系統(tǒng)的主要是大型電子商務企業(yè)，以順義區(qū)大孫各莊物流園區(qū)擬合作的京東、阿里集團為例，其整體技術(shù)實力、資金實力、智力治理等都已經(jīng)具有很強的積累，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，在自動化技術(shù)等局部領(lǐng)域具有世界級的影響力?；诒本┦辛己玫漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和可預期的發(fā)展情景，該類企業(yè)將會集中優(yōu)勢資源進行具有特色的智慧物流系統(tǒng)方案設(shè)計。目前，相關(guān)企業(yè)在國內(nèi)其他地區(qū)已經(jīng)進行了大量的產(chǎn)業(yè)應用實踐，并且成立了強大的技術(shù)研發(fā)部門，已經(jīng)成為現(xiàn)代智慧物流技術(shù)的裝備系統(tǒng)設(shè)計和核心裝備的提供者，在政府和園區(qū)管理部門給定的規(guī)劃框架內(nèi)提出了無人化作業(yè)技術(shù)、人工智能決策技術(shù)、新能源配送技術(shù)等先進的智慧技術(shù)解決方案。例如，北京市城區(qū)配送的壓力非常大，社區(qū)物流服務面臨著用地資源緊張，作業(yè)不規(guī)范等諸多問題，占道分揀、野蠻裝卸等成為城市管理者的困擾，如果能夠加強物流作業(yè)系統(tǒng)的集裝一體化建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)托盤、集裝袋、周轉(zhuǎn)料箱等為一體的集裝化、綠色化、一貫化運作體系，將有效地發(fā)揮物流園區(qū)的上游核心節(jié)點優(yōu)勢，降低城市社區(qū)物流服務的壓力，從而更好地滿足城市管理需要。在建設(shè)基于數(shù)字孿生的智慧物流園區(qū)的背景之下，進駐園區(qū)的各個企業(yè)應相互聯(lián)系，應該按照規(guī)定的標準對業(yè)務流程進行適度的調(diào)整，向園區(qū)數(shù)字大腦提交相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)通過數(shù)字園區(qū)大腦的聚合分析再反饋服務于整個園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)管理和企業(yè)運作的融合。

北京市是全國電子商務消費領(lǐng)域的引領(lǐng)地區(qū)之一，消費總額大且形式多樣，是智慧物流新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新技術(shù)應用的最佳示范地之一，企業(yè)需要有一定的長遠規(guī)劃，在北京使用的智慧物流系統(tǒng)在具有可靠性的技術(shù)之上，更應體現(xiàn)前瞻性，發(fā)揮必要的示范帶動作用，把城市對智慧物流服務的希望與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力相結(jié)合，逐步摸索出一套具有示范效應的系統(tǒng)構(gòu)建模式和應用產(chǎn)品。

智慧化的城市電子商務物流園區(qū)的建設(shè)需要政府、企業(yè)、園區(qū)管理者等多方面的參與及合作，需要尋求多主體之間的最優(yōu)化協(xié)同運作，進而最大化協(xié)調(diào)好各方之間的利益訴求，因此，應該在管理上注重形成各方權(quán)利和利益分配的有效機制，在園區(qū)的建設(shè)初期就要合理地確定產(chǎn)業(yè)資源的屬性，園區(qū)管理者可以適度地參與或者直接控制部分關(guān)鍵核心資源，而政府則通過合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政治制定進行適度的引導。企業(yè)也應該結(jié)合北京的特殊發(fā)展環(huán)境，建立多目標集成的評價體系，避免簡單地看重短期利益，形成共贏的合作模式。