山西省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法

（1992年5月20日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)1998年7月24日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《關(guān)于修改〈山西省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年9月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈山西省節(jié)約能源條例〉等九部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈山西省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法〉的決定》第三次修正）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》）和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），以及《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本省境內(nèi)任何組織和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)。

禁止任何組織和個(gè)人違法獵捕野生動(dòng)物或者破壞野生動(dòng)物棲息地。

第三條 本省依法全面禁止食用下列陸生野生動(dòng)物：

（一）褐馬雞、黑鸛、華北豹、原麝、大天鵝、獼猴、刺猬等國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄中的陸生野生動(dòng)物；

（二）野豬、草兔、原鴿、豬獾、黃鼬等有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄中的野生動(dòng)物；

（三）蝙蝠、田鼠、蟬等在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動(dòng)物；

（四）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定公布的畜禽遺傳資源目錄以外的人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。

不得以藥膳的名義食用禁止食用的陸生野生動(dòng)物。

畜禽遺傳資源目錄內(nèi)的豬、雞、鴨、鵝、牛、羊、驢等家畜家禽，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)后，可以食用?？h級以上人民政府因防疫需要依法決定臨時(shí)禁止食用的除外。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整本省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，并向社會公布。

第四條 全面禁止以食用為目的交易在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物。

第五條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、餐飲服務(wù)等交易、消費(fèi)場所以及運(yùn)輸、倉儲、寄遞等經(jīng)營者，不得為非法野生動(dòng)物交易行為提供條件、場所或者其他服務(wù)。

餐飲經(jīng)營者不得使用禁止食用的野生動(dòng)物的名稱、別稱、圖案制作招牌、菜譜等招攬顧客。

第六條 禁止以食用為目的，獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物。

第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對違法食用、交易、獵捕野生動(dòng)物的行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第八條 省林業(yè)和草原、漁業(yè)主管部門是省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門，主管本省陸生、水生野生動(dòng)物管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原、漁業(yè)主管部門是本行政區(qū)域野生動(dòng)物保護(hù)主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好禁止食用陸生野生動(dòng)物相關(guān)工作。

第九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，各級財(cái)政部門應(yīng)安排野生動(dòng)物保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。各級林業(yè)和草原、漁業(yè)主管部門應(yīng)籌集資金，增加對野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的投入。

第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育，引導(dǎo)全社會成員增強(qiáng)公共衛(wèi)生安全意識，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。

第二章 野生動(dòng)物保護(hù)

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的宣傳教育，提高公民保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的意識。

每年4月5日至11日為山西省愛鳥周。9月15日至10月15日為山西省野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月。

第十二條 每年3月15日至10月15日為山西省禁獵期。

禁獵期內(nèi)因野生動(dòng)物造成危害需獵捕野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上野生動(dòng)物保護(hù)主管部門報(bào)請省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、受困、病餓、迷途的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)和救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告和送交當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)主管部門。

第十四條 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地等需要特別保護(hù)的區(qū)域，任何組織和個(gè)人不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第十五條 禁止在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)的項(xiàng)目。興建工業(yè)、民用設(shè)施或采石、開礦的，環(huán)境影響評價(jià)文件的審批部門在審批時(shí)，涉及國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，按《野生動(dòng)物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 野生動(dòng)物管理

第十六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每十年組織一次野生動(dòng)物及其棲息地普查，建立資源檔案，并編制保護(hù)發(fā)展野生動(dòng)物及其棲息地的方案。

第十七條 因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

需要獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請狩獵證。

獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請狩獵證，服從獵捕量限額管理。

第十八條 狩獵者取得特許獵捕證或狩獵證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行捕捉或獵捕。

第十九條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地弓、地槍、排銃、大鐵鋏、絲套等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕、陷阱等破壞野生動(dòng)物資源的工具和方法進(jìn)行獵捕。但因科學(xué)研究，確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。

第二十條人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行許可制度。

人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，取得人工繁育許可證，但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

人工繁育省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申領(lǐng)人工繁育許可證；人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申領(lǐng)人工繁育許可證。

人工繁育野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)建立人工繁育管理檔案和資料統(tǒng)計(jì)制度。

第二十一條 以非食用為目的，出售、利用省重點(diǎn)和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明以及檢疫證明。

第二十二條 運(yùn)輸、攜帶、寄遞國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，按國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理。

運(yùn)輸有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的野生動(dòng)物出縣境的，應(yīng)當(dāng)持有狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明以及檢疫證明。

第二十三條 對危害人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的野生動(dòng)物，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)采取預(yù)防控制措施。

凡因自衛(wèi)而擊傷、擊斃重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)主管部門調(diào)查處理，所獲野生動(dòng)物一律上繳。

因保護(hù)本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 在野生動(dòng)物保護(hù)、資源調(diào)查、科學(xué)研究、宣傳教育、執(zhí)法及案件查處等方面作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者野生動(dòng)物保護(hù)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，凡《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《實(shí)施條例》有明確處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條 違反本辦法第三條規(guī)定，食用陸生野生動(dòng)物的，由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，將有關(guān)違法信息計(jì)入社會誠信檔案，沒收陸生野生動(dòng)物，食用的陸生野生動(dòng)物價(jià)值不足1 萬元的，處1 萬元以上5 萬元以下的罰款；食用的陸生野生動(dòng)物價(jià)值1 萬元以上的，處陸生野生動(dòng)物價(jià)值10 倍的罰款。

第二十七條 違反本辦法第四條規(guī)定，以食用為目的交易在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物的，由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，將有關(guān)違法信息計(jì)入社會誠信檔案，沒收陸生野生動(dòng)物和違法所得，陸生野生動(dòng)物價(jià)值不足1 萬元的，并處5 萬元以上10 萬元以下的罰款；陸生野生動(dòng)物價(jià)值1 萬元以上的，并處陸生野生動(dòng)物價(jià)值10 倍的罰款。

第二十八條 違反本辦法第五條規(guī)定，為非法陸生野生動(dòng)物交易提供條件、場所或者其他服務(wù)以及違法制作招牌、菜譜等的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，將有關(guān)違法信息計(jì)入社會誠信檔案，沒收陸生野生動(dòng)物和違法所得，沒有違法所得或者違法所得不足1 萬元的，并處1 萬元以上5 萬元以下的罰款；違法所得1 萬元以上的，并處違法所得5 倍的罰款。

第二十九條 違反本辦法第六條規(guī)定，獵捕陸生野生動(dòng)物用于食用的，由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者有關(guān)保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具，吊銷特許獵捕證或者狩獵證，并處獵獲物價(jià)值10 倍的罰款；沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足1 萬元的，并處1 萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法，尚構(gòu)不成犯罪的，由縣級以上野生動(dòng)物保護(hù)主管部門按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，隱瞞不報(bào)并私自處理野生動(dòng)物的，沒收實(shí)物或違法所得，可并處實(shí)物價(jià)值1 倍的罰款；

（二）破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，責(zé)令停止破壞行為，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十一條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識的，由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或市場監(jiān)督管理部門沒收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值2 倍以上10 倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準(zhǔn)文件、收回專用標(biāo)識；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對上列條款中規(guī)定沒收的實(shí)物，由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，按照《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 野生動(dòng)物保護(hù)主管部門及公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員，失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者包庇、縱容、指使他人違反本辦法的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十六條 從省外引進(jìn)的非國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，其野生動(dòng)物及其制品的保護(hù)和管理適用于本實(shí)施辦法。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。