(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 黑龍江 大慶 163319)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化,特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,如何進(jìn)一步優(yōu)化完善公共體育服務(wù)供給模式,最大限度滿足人們對(duì)體育的需求,已經(jīng)成為一項(xiàng)重大課題。從當(dāng)前我國(guó)體育社團(tuán)的整體發(fā)展情況來(lái)看,雖然不斷取得新的成效,而且也得到了方方面面關(guān)注,并且也提供了一定的公共體育服務(wù),但按照“新時(shí)代”的要求,體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)仍然存在諸多不足之處,這也在很大程度上制約了我國(guó)公共體育服務(wù)的科學(xué)和健康發(fā)展。這就需要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)的重要價(jià)值,特別是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,積極推動(dòng)創(chuàng)新,大力探索體育供給公共體育服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí),特別是要在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展模式等諸多方面取得突破,最大限度滿足人們對(duì)公共體育服務(wù)的需求。
在我國(guó)社會(huì)事業(yè)不斷取得快速發(fā)展的新時(shí)代,體育社團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,但體育社團(tuán)的整體發(fā)展水平比較薄弱,盡管目前我國(guó)體育社團(tuán)已經(jīng)朝著多元化的方向發(fā)展,特別是體育管理類(lèi)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類(lèi)、體育人群類(lèi)、體育設(shè)施類(lèi)、體育指導(dǎo)類(lèi)和體育文化類(lèi)體育社團(tuán)得到快速發(fā)展,對(duì)于有效供給公共體育服務(wù)具有十分重要的支撐作用,因而應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到其必要性。強(qiáng)化體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù),有利于更好的落實(shí) “以人民為中心”的發(fā)展理念,特別是由于我國(guó)體育社團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模較大,在發(fā)展的過(guò)程中可以更好的發(fā)揮其作用為廣大人民群眾提供更多的公共體育服務(wù),這就需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育社團(tuán)的改革和創(chuàng)新,努力使其供給能力得到提升,同時(shí)也要強(qiáng)化體育社團(tuán)的系統(tǒng)性建設(shè),在供給公共體育服務(wù)方面能夠更具有針對(duì)性、特色化和創(chuàng)新性;強(qiáng)化體育社團(tuán)公共體育服務(wù),能夠在滿足公共體育服務(wù)需求方面進(jìn)行深入的研究和探索,比如通過(guò)發(fā)揮體育社團(tuán)的積極作用,強(qiáng)化服務(wù)思想的“志愿性”,大力加強(qiáng)體育社團(tuán)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等等,都能夠使體育社團(tuán)在供給公共體育服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。
體育社團(tuán)的快速發(fā)展,以于更有效的供給公共體育服務(wù)具有一定的基礎(chǔ)性和支撐性作用,但目前我國(guó)很多體育社團(tuán)的發(fā)展不容樂(lè)觀,特別是在服務(wù)能力方面相對(duì)比較薄弱。比如一些體育社會(huì)在活動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、設(shè)施服務(wù)和文化服務(wù)方面具有一定的優(yōu)勢(shì),但在供給的過(guò)程中,由于個(gè)別體育社會(huì)不注重管理模式創(chuàng)新,內(nèi)部管理工作相對(duì)比較薄弱,在供給公共體育服務(wù)方面沒(méi)有進(jìn)行深入的研究、探索、實(shí)踐和創(chuàng)新,導(dǎo)致供給公共體育服務(wù)的整體水平相對(duì)比較薄弱,特別是缺乏“以人為本”,比如沒(méi)有對(duì)公共體育服務(wù)需求情況進(jìn)行深入的調(diào)查和分析,導(dǎo)致在供給公共體育服務(wù)方面缺乏針對(duì)性,人民群眾的滿意度不高。
當(dāng)前有很多體育社會(huì)不注重服務(wù)形式創(chuàng)新,特別是“單一化”傾向相對(duì)比較突出,導(dǎo)致供給公共體育服務(wù)的整體水平以及持續(xù)能力不足。比如很多公共體育社會(huì)的規(guī)模小,人員有限,特別是不注重人力資源管理,而且也沒(méi)有將自身置于“社會(huì)治理”體系當(dāng)中,導(dǎo)致在供給公共體育服務(wù)的過(guò)程中無(wú)法形成品牌優(yōu)勢(shì),同時(shí)也無(wú)法滿足人民群眾的需求。比如有的體育社團(tuán)不注重公共體育服務(wù)供給體系建設(shè),不僅沒(méi)有對(duì)如何更有效的供給公共體育服務(wù)進(jìn)行深入的研究,而且還存在“盈利性”,必然會(huì)制約公共體育服務(wù)供給的有效開(kāi)展,與“新時(shí)代”的要求有較大差距,這已經(jīng)成為制約有效供給的重要因素,體育社會(huì)對(duì)此需要引起重視,并且在創(chuàng)新服務(wù)形式方面努力。
目前很多體育社團(tuán)在公共體育服務(wù)模式方面相對(duì)比較落后。比如很多體育社團(tuán)不注重加強(qiáng)自身造血功能建設(shè),特別是在業(yè)務(wù)體系建設(shè)方面相對(duì)比較薄弱,而且也沒(méi)不注重人力資源管理工作,公共體育服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。有的體育社團(tuán)在供給公共體育服務(wù)的過(guò)程中缺乏針對(duì)性和特色化,特別是沒(méi)有針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、老年人群體、青少年以及其他各層次人員科學(xué)設(shè)計(jì)公共體育服務(wù)內(nèi)容。體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)模式落后也表現(xiàn)在有的體育社團(tuán)不注重加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社會(huì)組織的戰(zhàn)略合作,因而公共體育服務(wù)的創(chuàng)新性不強(qiáng),同時(shí)也沒(méi)有形成良好的合力。服務(wù)模式落后還表現(xiàn)為一些體育社會(huì)在服務(wù)的過(guò)程中不注重調(diào)查分析,同時(shí)也沒(méi)有將“社會(huì)治理”納入到服務(wù)體系當(dāng)中,發(fā)揮方方面面作用的意識(shí)和能力不強(qiáng),很多體育社會(huì)運(yùn)營(yíng)仍然受到較大的局限。
要想使體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)取得更大的突破,一定要對(duì)體育社團(tuán)的積極作用有清醒而深刻的理解和認(rèn)識(shí),特別是要著眼于推動(dòng)體育社團(tuán)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,更加重視“以人民為中心”發(fā)展理念在供給公共體育服務(wù)方面的有效落實(shí),努力提升體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)能力。這就需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,制定相關(guān)政策和指導(dǎo)性意見(jiàn),引導(dǎo)體育社團(tuán)改革和創(chuàng)新公共體育服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容形式等諸多方面進(jìn)行改革。要大力加強(qiáng)體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)機(jī)制建設(shè),特別是要引導(dǎo)公共體育服務(wù)不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,體育社團(tuán)在提升體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)能力建設(shè)的過(guò)程中,也要強(qiáng)化體育社團(tuán)的規(guī)范化發(fā)展,形成“政府管理、社會(huì)參與”的良性發(fā)展機(jī)制。作為公共體育服務(wù)供給的主體力量,體育社會(huì)肩負(fù)重要責(zé)任,在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以提升能力為根本出發(fā)點(diǎn),因而也需要體育社會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管理體制改革以及外部協(xié)同機(jī)制建設(shè),特別是要按照相關(guān)法律的要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),強(qiáng)化供給公共服務(wù)的規(guī)范化水平,同時(shí)也要在強(qiáng)化特色化服務(wù)、針對(duì)性服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、效能化服務(wù)等方面進(jìn)行研究和實(shí)踐。
滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求已經(jīng)成為國(guó)家高度重視的重大問(wèn)題。這就需要體育社團(tuán)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度入手,著眼于為人民群眾提供科學(xué)、健康、持續(xù)的公共體育服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化供給公共體育服務(wù)形式。體育社會(huì)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,一定要把優(yōu)化體育社會(huì)供給服務(wù)形式上升到戰(zhàn)略層面,加強(qiáng)調(diào)查研究和分析論證,強(qiáng)化體育社會(huì)的公益職責(zé)和社會(huì)功能,既要打造品牌,也要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,更要建立合作機(jī)制。體育社會(huì)之間也要強(qiáng)化“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”,努力在供給公共體育服務(wù)方面更具有專(zhuān)業(yè)化和吸引力。優(yōu)化體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)形式,還要更加高度重視公共體育服務(wù)方法的改革和創(chuàng)新,除了要進(jìn)一步優(yōu)化和完善相關(guān)服務(wù)內(nèi)容之外,也要對(duì)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行有效結(jié)合,比如可以將“社會(huì)治理”理念落實(shí)到體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)當(dāng)中,更加重視各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)在供給公共體育服務(wù)方面的積極作用。優(yōu)化體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)形式,還要構(gòu)建“行政化”與“社會(huì)化”相結(jié)合的模式,強(qiáng)化政府的引導(dǎo),重視社會(huì)的參與等等。
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。要想使體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)取得更大的突破,一定要在創(chuàng)新體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)模式方面狠下功夫。在具體的實(shí)施過(guò)程中,體育社團(tuán)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),同時(shí)也要以改革的精神推動(dòng)自身服務(wù)模式創(chuàng)新,重中之重的就是要加強(qiáng)社團(tuán)自身造血功能,明確體育社團(tuán)的業(yè)務(wù),制定考核績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人力資源管理,提高供給公共體育服務(wù)的整體水平,同時(shí)還要在構(gòu)建現(xiàn)代管理體系和服務(wù)機(jī)制方面取得突破,努力使體育社團(tuán)的發(fā)展能力持續(xù)提升,進(jìn)而有效供給公共體育服務(wù)。要著眼于提升體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)的針對(duì)性和特色化,采取“服務(wù)細(xì)分”的方式,根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際,針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、老年人群體、青少年以及其他各層次人員科學(xué)設(shè)計(jì)公共體育服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)而使公共體育服務(wù)得到人民群眾的認(rèn)可和支持。體育社團(tuán)也要切實(shí)加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社會(huì)組織的戰(zhàn)略合作,比如為了解決公共體育服務(wù)資金不足的問(wèn)題,既要多爭(zhēng)取政府政策性資金,也要引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織加大對(duì)體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)的支持力度,形成供給公共體育服務(wù)的強(qiáng)大合力。
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是在我國(guó)高度重視體育事業(yè)的新形勢(shì)下,我國(guó)公共體育服務(wù)體系日益完善,但按照“新進(jìn)代”的要求仍然存在很多不到位的方面,特別是體育社團(tuán)的整體發(fā)展水平不高,在供給公共體育服務(wù)方面仍然存在很多制約因素,這也在很大程度上制約了我國(guó)公共體育服務(wù)的科學(xué)和健康發(fā)展。這就需要深刻認(rèn)識(shí)到體育社團(tuán)在供給公共體育服務(wù)方面的積極作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新思維,從破解問(wèn)題入手,重點(diǎn)要在提升體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)能力、優(yōu)化體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)形式、創(chuàng)新體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)模式等諸多方面努力,使體育社會(huì)的作用得到充分發(fā)揮,進(jìn)而在提供多元化、系統(tǒng)性、全面性、特色化公共體育服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)新的更大的突破??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)對(duì)公共體育服務(wù)供給越來(lái)越重視,體育社會(huì)的作用將得到更充分的發(fā)揮,規(guī)范化、效能化體系也必將更加完善。