安南：“非洲之子”引領(lǐng)聯(lián)合國(guó)變革

劉朝暉

1996年12月17日聯(lián)大主席伊斯梅爾（中）和第六任安理會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)加利（右）祝賀安南出任第七任安理會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

1996年12月13日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，一致通過(guò)向聯(lián)合國(guó)大會(huì)推薦負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南出任下屆秘書(shū)長(zhǎng)。當(dāng)年12月17日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，任命這位來(lái)自撒哈拉以南的加納人接替加利為第七任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，從而使這一世界上最大的國(guó)際組織在其51年的歷史上第一次由黑人出任最高職務(wù)。

可能安南自己也未曾想到，在他任職的十年里，正好遇上伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及全球范圍內(nèi)的艾滋病大流行。而他也在這兩方面做出許多努力，極大程度上強(qiáng)化了聯(lián)合國(guó)的全球影響力，為世界和平與安全做出了重大貢獻(xiàn)。

來(lái)自南非洲的外交家

安南是首名來(lái)自撒哈拉以南非洲地區(qū)的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。他的職業(yè)生涯幾乎全部在聯(lián)合國(guó)度過(guò)，是首名從聯(lián)合國(guó)職員一路晉升至秘書(shū)長(zhǎng)職位的人。作為一名經(jīng)驗(yàn)豐富的外交家，他通曉英語(yǔ)、法語(yǔ)和幾種非洲語(yǔ)言，講話溫和，性格直率，待人坦誠(chéng)，頭腦冷靜，富有幽默感。

安南早年就讀于加納庫(kù)馬西理工大學(xué)，曾到美國(guó)和瑞士留學(xué)，先后獲美國(guó)明尼蘇達(dá)州麥卡萊斯特學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位和麻省理工學(xué)院管理學(xué)碩士學(xué)位。1962年進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作后，他先后在聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)總部、聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處、聯(lián)合國(guó)難民署和世界衛(wèi)生組織等部門(mén)工作。1974年中東“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”后，他擔(dān)任駐開(kāi)羅的聯(lián)合國(guó)緊急部隊(duì)民事長(zhǎng)官。20世紀(jì)80年代初，安南調(diào)回聯(lián)合國(guó)總部，先后擔(dān)任人事和財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作。1986年升任聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)人事廳的工作。

1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，安南負(fù)責(zé)同伊拉克談判釋放聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織工作人員的人質(zhì)問(wèn)題。此后，他率聯(lián)合國(guó)小組同伊拉克進(jìn)行了“石油換食品”的談判。1993年3月，安南出任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維持和平事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)，主管聯(lián)合國(guó)在世界各地的維和行動(dòng)。曾作為負(fù)責(zé)前南斯拉夫地區(qū)的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特使和赴北約特使，協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家的關(guān)系。

受人尊敬的“非洲之子”

正因?yàn)槌錾耐饨宦臍v，第51屆聯(lián)大在1996年12月17日任命安南為聯(lián)合國(guó)第七任秘書(shū)長(zhǎng)。2001年6月，聯(lián)大通過(guò)安理會(huì)提名安南連任秘書(shū)長(zhǎng)，任期至2006年12月31日，也因此成為21世紀(jì)第一位聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。

就任秘書(shū)長(zhǎng)后，安南提出了第一個(gè)改革計(jì)劃——“振興聯(lián)合國(guó)”。他將這份改革方案稱為“無(wú)聲的革命”，目的是精簡(jiǎn)人員，減少流程，取消重復(fù)勞動(dòng)以及改善聯(lián)合國(guó)的形象。

雖然安南自此之后的人生都在海外度過(guò)，但他從沒(méi)有忘記自己是一個(gè)非洲人，并總是以此稱呼自己;他的發(fā)言永遠(yuǎn)不離“發(fā)展”和“非洲”兩個(gè)字眼，不斷呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)非洲的援助，減免其債務(wù)負(fù)擔(dān)。他還多次努力維持國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲這個(gè)世界上處境最為不利的區(qū)域的承諾，包括在1998年4月向安全理事會(huì)提出關(guān)于“非洲境內(nèi)沖突起因和促進(jìn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展”的報(bào)告。

在世紀(jì)之交，安南組織了千年首腦會(huì)議，制定《千年發(fā)展目標(biāo)》;為了解決非洲發(fā)展的主要障礙艾滋病，他與美國(guó)大制藥廠老板見(jiàn)面，請(qǐng)求他們降低藥品價(jià)格。在歷任秘書(shū)長(zhǎng)中，他訪問(wèn)非洲的次數(shù)最多。盡管有人認(rèn)為，安南在任期間，非洲地區(qū)危機(jī)不斷，剛果和蘇丹達(dá)爾富爾就是最好的例證。但在非洲人、尤其是家鄉(xiāng)人眼里，安南是完美無(wú)缺、受人尊敬的“非洲之子”。

為未能阻止伊戰(zhàn)而遺憾

安南對(duì)國(guó)際和平的貢獻(xiàn)也有目共睹。無(wú)論是非洲戰(zhàn)亂、中東危機(jī)，還是東帝汶騷亂、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，或者是在其他非常敏感的政治危機(jī)中，都有他穿梭斡旋的身影。

安南任秘書(shū)長(zhǎng)的10年，是聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)最為繁忙的10年，他也成為歷任秘書(shū)長(zhǎng)中出訪戰(zhàn)亂地區(qū)最多的一位。無(wú)論是巴以沖突、非洲戰(zhàn)亂、阿富汗危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，到處可見(jiàn)他斡旋的影子。安南說(shuō)過(guò)：“不可否認(rèn)的是，我們處在一個(gè)非常野蠻的世界，周圍有些非常邪惡的人。但我所做的工作要求我，有時(shí)候?yàn)榱送炀壬?，我也必須和這些人握手，聽(tīng)他們講話?！?/p>

他在1998年伊拉克危機(jī)中表現(xiàn)出了高超的外交才能和勇氣。當(dāng)年，美國(guó)和西方國(guó)家因伊拉克拒絕同聯(lián)合國(guó)武器核查員合作而準(zhǔn)備對(duì)伊大打出手。安南親赴巴格達(dá)，與薩達(dá)姆一起抽雪茄，說(shuō)服薩達(dá)姆與美英達(dá)成協(xié)議，至少在半年多的時(shí)間里避免了一場(chǎng)轟炸。

第一任期的5年是安南秘書(shū)長(zhǎng)生涯的黃金時(shí)期。在安南的努力下，聯(lián)合國(guó)的聲譽(yù)空前提升。2001年，安南和聯(lián)合國(guó)一起被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)，并在當(dāng)年輕松連任，達(dá)到了自己職業(yè)生涯的頂峰。

2003年1月，就在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的前夕，安南應(yīng)邀去白宮出席晚宴。席間，賓主言談甚不投機(jī)，布什最后干脆不客氣地說(shuō)：“科菲，你做你該做的事，我也要做我該做的事。”當(dāng)?shù)谝慌◤椔湎虬透襁_(dá)時(shí)，安南對(duì)安理會(huì)說(shuō)：“無(wú)論對(duì)聯(lián)合國(guó)還是國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，今天都是一個(gè)悲哀的日子?！彼f(shuō)，自己最大的遺憾是未能阻止美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)。

獲得國(guó)際社會(huì)一致贊譽(yù)

在安南任職期間，聯(lián)合國(guó)的角色也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)化。兩極格局的終結(jié)使世界各地潛伏的沖突和矛盾不斷釋放，全球化的深入發(fā)展促使聯(lián)合國(guó)承擔(dān)起更多的全球責(zé)任，聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)變得更具實(shí)質(zhì)內(nèi)容。維持和平、推動(dòng)發(fā)展、防治疾病、發(fā)展人權(quán)……一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)排滿了秘書(shū)長(zhǎng)的日程。

安南也非常重視協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)與中國(guó)的關(guān)系，曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月、2001年1月、2002年10月、2004年10月、2006年5月七次訪華。卸任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)后，又多次來(lái)到中國(guó)。

2018年8月18日，安南在瑞士首都伯爾尼因病去世，享年80歲?！霸诤艽笠饬x上，安南就是聯(lián)合國(guó)，”聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在聲明中說(shuō)，“他帶領(lǐng)這個(gè)組織，以無(wú)與倫比的尊嚴(yán)和決心進(jìn)入新千年?！?/p>

安南被公認(rèn)為是最富改革精神的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。當(dāng)今世界依然動(dòng)蕩不安，但是安南為全球和平與發(fā)展做出的努力，依然會(huì)留在人們心中。

歷史上的這一周

1960年12月14日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)關(guān)于給殖民地獨(dú)立的宣言。

1939年12月15日，電影《亂世佳人》舉行首映式。

2011年12月16日，俄羅斯正式加入WTO。

1959年12月18日，世界上第一臺(tái)晶體管計(jì)算機(jī)——IBM7090由美國(guó)國(guó)際商用機(jī)器公司制造成功。

1972年12月19日，美國(guó)“阿波羅-17”宇宙飛船在太平洋目標(biāo)區(qū)濺落，美國(guó)“阿波羅”載人登月計(jì)劃結(jié)束。

1963年12月20日，在聯(lián)邦德國(guó)的法蘭克福開(kāi)庭審判22名納粹軍醫(yī)。