對基層黨校加強干部意識形態(tài)教育的思考

意識形態(tài)是一個抽象的理論，但是它并不空洞，它有指向性，總是指向現實。意識形態(tài)工作具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?；鶎狱h校作為干部教育培訓的主陣地，是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場，意識形態(tài)教育是基層黨校培訓工作的重中之重。

十九屆四中全會《決定》指出：“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位的根本制度”，這是我們黨第一次把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度明確提出來。堅定對馬克思主義和共產主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，做到“虔誠而執(zhí)著、至信而深厚”，才能實現“兩個鞏固”、增強“四個自信”，牢固樹立起實現中華民族偉大復興的中國夢這一共同理想。

馬克思主義領域的意識形態(tài)決定著我國思想文化建設的方向和社會主義的發(fā)展道路。意識形態(tài)培訓的實質是通過學習使得我們黨的干部的思想統(tǒng)一到馬克思主義的思想領域，因此，意識形態(tài)是我們黨現階段一項特別重大的工作，也是基層黨校培訓工作的重中之重，如何抓好基層黨校的干部意識形態(tài)教育，現做以下分析。

一、基層黨校干部意識形態(tài)教育培訓中存在的主要問題

（一）教學方面。主要表現在教師與學員在教學上的不平衡性，由于當前廣大干部的文化層次普遍提高，客觀上使干部教育培訓的難度增大，大多數干部都希望在培訓中能學到前沿學科的一些新知識、新理念，了解當前國際國內最新動態(tài)。而基層黨校由于教學資料匱乏，教學環(huán)境簡陋，教學設施陳舊，教師接受的新知識、新理論不夠前沿豐富，教師的理論水平和實踐經驗皆很欠缺，理論培訓也沒有統(tǒng)編教材，內容隨意性很大，涉及經濟、法律、管理、外貿、財政金融、計算機網絡、科技等方面，所以造成教師課件內容比較陳舊、呆板、人云亦云，信息量不足，針對性不強。其次，教學方法多年來一直以單一、枯燥的“一言堂”為主、單向灌輸，缺乏互動，講課方式缺乏藝術、缺乏新意、缺乏吸引力，教學環(huán)節(jié)從書本到書本，從理論到理論，沒有新鮮獨到的觀點和見解。再次，教學內容主要是照搬文件法規(guī)，缺乏聯系實際及生動事例，普遍性的內容多，針對實際的內容少，課堂氣氛沉悶，這種授課方式對來自基層組織、文化層次差異的培訓學員來說缺乏吸引力，效果也不明顯。

（二）組織管理方面。由于干部在培訓方面沒有什么硬性的考核指標，干部培訓與干部任用、績效考核三者沒有有機地結合起來。一是部分學員思想認識不足，把培訓看作休息，培訓期間遲到早退、頂替培訓的現象比較突出。二是獎懲機制不夠完善，學好學壞一個樣，學與不學一個樣，目前培訓中基本上是采取老師講，學員聽、記筆記，適當討論，然后寫一篇心得體會或進行考試的培訓流程。所以干部培訓存在著“報名、聽課，交差應付”的現象，培訓效果不明顯。三是培訓不平衡，缺乏層次，內容單一。小范圍的培訓多，大范圍的培訓少;點上的培訓多，面上的培訓少;政治理論的培訓多，業(yè)務及法律法規(guī)的培訓少;科級干部的培訓多，一般干部的培訓少。

（三）培訓經費方面。由于近年來地方財政吃緊，培訓經費難以落實?；鶎狱h校在師資力量培訓上力度不夠，教學環(huán)境及教學設施沒有得到很大改善，教學資料添置有限，多媒體教學及遠程教育等現代化手段的使用較少，基層黨校這些年面臨拆遷，有些黨校到處借地方辦學，極大地限制了培訓規(guī)模及教學水平的提高，從客觀方面影響了培訓效果。

二、對今后加大干部意識形態(tài)教育的思考

（一）整合資源，建立開放型干部教育培訓體系。針對基層黨校師資力量不強，教學水平不高的問題：一是本著“不為我有，但為我用”的原則，聘請院校的專家學者或經濟科技領域有實踐經驗的權威人士來校講課，引進師資，進行學術交流及學習。二是建立遠程教育網，通過網絡教育給教師建立一個教學及學習的平臺，豐富教學資料，拓寬教學模式，教學中要積極敏銳地捕捉培訓學員意識形態(tài)的新亮點，用來指導充實培訓內容。

（二）加強教師隊伍建設，提高師資水平。利用現有的資源，進一步加強黨校中青年教師的培養(yǎng)。一是派骨干分子到高一級黨?；驅I(yè)相關的院校進修深造、短期充電，更新知識，開闊眼界，轉變觀念，不斷完善知識結構，調整思維方式，豐富管理經驗，改革教學方式，提高教學水平。二是利用扎根基層的優(yōu)勢，加強調查研究，承擔重大科研課題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等黨政機關及企事業(yè)單位了解一線實情，掌握民情民意，增強教學的實效性、針對性，寫出高質量的調研文章為黨和政府提供制定政策的依據。三是采取掛職鍛煉的形式，加強與黨政機關及企事業(yè)單位的交流與合作，親身感受工作中所需的知識及基層單位的實際情況，豐富實踐經驗，找出理論與實踐結合的恰當形式，既能宏觀地把握方針政策，又能微觀地分析地方形勢，增強提出問題、分析問題、解決問題的能力，不斷提高教師的政治素質和業(yè)務水平。

（三）抓好主課主業(yè)，強化有效的教學模式，把馬克思主義根植于心。

首先干部教育要加大意識形態(tài)方面的內容，深挖教材內容，以馬克思主義為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為主課，以黨史黨建、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化為主業(yè)，抓好“四個意識”“四個自信”教育、黨史黨性教育，以黨的最新理論武裝全體干部，提高廣大干部的政治意識，堅定政治站位，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，不斷提升干部的政治水平和理論素養(yǎng)。二是干部培訓是成人教育，也是一種繼續(xù)教育，是一種實用性很強的教育，因此應當注重知識與實際工作的結合，不僅要重視理論對實踐的指導作用，還要重視實踐對理論的基礎作用。要進行管理知識、專業(yè)知識、法律法規(guī)政策及工作能力的培訓，抓知識更新和業(yè)務提高，使廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領，不斷提高培訓干部依法依規(guī)履行崗位職責的能力和水平。三是創(chuàng)新教學方法。在培訓方式上要從傳統(tǒng)的以教員講授為主轉向教員學員雙向互動交流為主;從課堂講授轉向學員自主性學習，從以教員為中心轉向以學員為中心;把課堂教學與實地參觀學習，充分利用教育基地增強意識形態(tài)教育的直觀性，調動學員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，突出教學效果。

（四）嚴格組織管理，提高培訓的實效性。要樹立“把學習作為終身任務”的意識，不斷豐富自己的知識體系，始終以馬克思主義的意識形態(tài)指導自己。一是在培訓考核上要實現從知識考試向能力評估轉變，把具有綜合性測試功能的“撰寫論文或調研報告”作為考核方式， 使其訓考相符，更好地檢驗培訓效果，為進一步改進培訓方法、提高培訓質量提供可靠的依據。二是完善培訓檔案。要將學員培訓期間的出勤、思想認識與能力考核評估等情況認真記載，并向送培單位公示培訓結果，作為組織部門任用干部的重要依據，把組織干部培訓納入單位的黨建目標考核，沒有完成年度干部培訓計劃的要受到組織處理，通過硬性考核激發(fā)干部學習的積極性。三是加強培訓期間的管理。要建立健全各項考核制度，嚴格培訓紀律，制定學習制度。組織人事部門要派專人協(xié)同管理，隨時了解培訓人員參學情況，對學員在培訓期間的表現做出鑒定，存入干部檔案。四是在組班方式上要針對工作實際合理規(guī)劃，按照初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、更新知識培訓、后備干部培訓等有區(qū)別地確定培訓內容，做到有針對性的有效培訓。

（五）加大經費投入，加強基礎設施建設。要適應新形勢下干部培訓的需要，進一步提高干部培訓的質量，必須加大經費投入，加強基層黨校的基礎設施建設，使教學條件上檔次，上水平。增添先進設備，購置投影儀，大屏幕等教學設備，建設能夠容納五六百人，集人工教學、電視教學、網上教學、遠程教學為一體的電教室，實現教學設備的現代化，真正把黨校建設成為意識形態(tài)工作宣傳的主戰(zhàn)場、培養(yǎng)高素質領導干部的主陣地。

總之，基層黨校是干部教育的主陣地，是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場，如何轉變教學模式、豐富教學手段、改進教學方法、更新教學內容、完善管理機制是當前提高干部隊伍政治素質和業(yè)務能力的根本措施，是實現干部教育管理科學化的有效途徑，也是國家經濟繁榮，社會穩(wěn)定的重要保證。

（作者單位：中共秦州區(qū)委黨校）