通渭縣出臺針對性措施 保障貧困群眾“戰(zhàn)疫”“就業(yè)”兩不誤

面對全力防控新冠肺炎疫情和全面高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“雙重”任務交織的嚴峻形勢，定西市通渭縣立足實際、綜合研判，在全縣勞動力返崗復工高峰來臨的關鍵時刻，及時出臺《關于做好全縣貧困勞動力應對疫情促就業(yè)保增收的若干措施》，確保貧困群眾收入不減、脫貧質量不降。

一、抓關鍵，摸清“兩個”需求。

針對疫情影響，重新排摸務工用工需求，確保貧困勞動力順利輸轉增收。一是摸清貧困勞動力就業(yè)需求。通過動態(tài)調整“一戶一策”幫扶計劃，全面摸清外出務工貧困人口勞動技能、務工需求等信息，引導未脫貧戶和已脫貧監(jiān)測戶勞動力到縣內外企業(yè)、專業(yè)合作社、扶貧車間就業(yè)。二是摸清縣內外企業(yè)用工需求。積極銜接福清市和新疆生產建設兵團，精準對接已建立勞務協(xié)作關系的用工單位崗位信息。摸清縣內重點項目、城鄉(xiāng)基礎建設、縣內企業(yè)及產業(yè)扶貧項目復工復產崗位需求，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。引導縣內農民專業(yè)合作社、小微企業(yè)等經濟組織吸納貧困勞動力，并對符合扶貧車間認定條件的經濟組織進行掛牌，更多吸納貧困勞動力轉移就業(yè)。

二、抓引導，配強“五項”服務。

一是線上線下就業(yè)服務。開展互聯(lián)網招聘，打造線上“春風行動”，為貧困勞動力及時推送就業(yè)崗位信息;引導經營性人力資源服務機構、勞務經紀人、縣內外用工企業(yè)在“通渭人社”微信公眾號和縣政府門戶網站等發(fā)布招聘信息。組織縣內企業(yè)在疫情防控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批次開展小規(guī)?，F(xiàn)場招聘;縣外企業(yè)通過電話面試、視頻面試等方法進行雙向交流。二是分批有序安全輸轉。通過聯(lián)系專用車廂、組織專車等方式，為農民工返回用工集中地區(qū)（企業(yè)）提供“點對點”出行服務，輸轉過程中每批次確定1～2名帶隊人員、1～2名醫(yī)護人員、1～2名公安人員，確保輸轉人員健康安全。三是分類開展就業(yè)服務。對湖北武漢等地返鄉(xiāng)的農民工，嚴格執(zhí)行疫情防控相關規(guī)定做好隔離留觀工作，勸導其在疫情解除前暫不返回原崗位。對縣外務工人員，密切關注企業(yè)復工時間、當地返程規(guī)定及用工需求，有序做好輸轉工作。對縣內務工人員，推薦就地就近就業(yè)，促進供需對接。四是擴大扶貧車間訂單。銜接東部對口幫扶部門引進一批服裝加工企業(yè)，對接運行縣內服裝加工扶貧車間;縣教育、工信、衛(wèi)健、民政等部門統(tǒng)一協(xié)調，將縣內學校校服、醫(yī)院及企業(yè)工作服、五保戶供給服裝被褥等生產訂單交由扶貧車間生產;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接省直幫扶單位及國有企業(yè)，爭取將工作服、勞保服、工服等加工訂單交由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝加工扶貧車間生產，促進全縣扶貧車間健康發(fā)展。五是開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位。在全縣已開發(fā)5537個鄉(xiāng)村公益性崗位的基礎上，根據貧困勞動力返崗滯留情況和防疫工作需要，在有就業(yè)意愿能勝任，但無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶的家庭成員中，再開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位。

三、抓激勵，落實“五項”政策。

一是鼓勵貧困勞動力轉移就業(yè)。對符合條件的貧困家庭務工人員，按每人每年省外300元、省內200元、縣內100元標準發(fā)放交通補貼。對赴福清務工的貧困勞動力給予一次性交通補貼、生活補貼和崗位補貼;福州市根據穩(wěn)崗情況分類兌現(xiàn)交通補貼和工作補貼。對新疆生產建設兵團招錄的職工按戶給予一次性補助（其中貧困戶2萬元/戶）。二是鼓勵人力資源機構組織輸轉。對福清市人社部門認定報備的經營性人力資源服務機構，在2020年1月之后組織輸轉貧困勞動力首次到榕穩(wěn)定就業(yè)滿3個月以上的按1000元/人標準補助;穩(wěn)定就業(yè)滿6個月和1年以上的分別按500元/人標準增加補助。對組織貧困勞動力在其他地區(qū)就業(yè)的人力資源機構，每輸轉1人給予100元補貼。對其他勞務中介機構、經紀人、勞務帶頭人，向縣外組織輸轉貧困勞動力20人以上、平均務工時間3個月以上，且務工收入達到6000元以上的，按人均50元標準補貼。三是落實援企穩(wěn)崗政策。對2020年不裁員或少裁員參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、上年足額繳納失業(yè)保險費且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月全省月人均失業(yè)保險金和上年末參保職工人數確定。四是鼓勵就近吸納就業(yè)。對企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農場等各類生產經營主體，吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予一次性獎補;穩(wěn)定就業(yè)1年以上的按5000元/人標準給予一次性獎補。五是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款。借款人受疫情影響較大導致現(xiàn)金流不足，或暫時失去收入來源的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限不超過1年，貸款銀行在展期期間給予借款人優(yōu)惠利率。對吸納貧困勞動力就業(yè)且符合政策規(guī)定的小微企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款10萬元及貼息。

四、抓保障，做到“三個”到位。

一是輸轉人員疫情防控到位。凝聚各方力量做好勞務輸轉全程疫情防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責外出務工人員做到輸轉前14天無外出、無接觸外來人員經歷;縣衛(wèi)健部門負責輸轉人員體檢、健康證明出具等工作;縣工信部門負責提供必要的防護、消毒用品;縣交通部門負責協(xié)調辦理“點對點”服務車輛通行手續(xù);縣公安部門負責保障輸轉人員安全。二是轉移就業(yè)幫扶組織到位。從縣人社、社保、勞務等部門抽調40名工作人員，組成20個轉移就業(yè)幫扶小分隊，指導全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣內重點企業(yè)的轉移就業(yè)、鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)等工作。三是農民工勞動權益維護到位。對因隔離、留觀、治療或政府采取緊急措施導致務工人員暫不能提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務派遣工。全面加強政策法規(guī)宣傳解讀，暢通司法、仲裁、監(jiān)察、信訪維權渠道，切實維護農民工合法權益。

（定西市扶貧開發(fā)辦公室供稿）