改革畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理的措施

申 宇

（大城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北大城 065900）

1 對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理改革的必要性

目前，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)獸醫(yī)服務(wù)水平要求也在不斷提高。但基層獸醫(yī)的服務(wù)水平還處于起步階段。畜牧業(yè)的發(fā)展需要有配套的獸醫(yī)管理技術(shù)，因此需要建立獸醫(yī)技術(shù)管理體系，不斷完善基層畜牧獸醫(yī)管理體制，重視和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，使之助推畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。

2 基層技術(shù)人員現(xiàn)狀

2.1 基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)服務(wù)水平低

生活水平的提高使得人們?cè)谑澄锓矫嫘枨蠹哟螅瑸闈M(mǎn)足人們的基本生活要求，畜牧產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，畜牧業(yè)的技術(shù)人員，尤其是對(duì)獸醫(yī)的需求也日益增長(zhǎng)，基層畜牧獸醫(yī)數(shù)量增多的同時(shí)也導(dǎo)致了質(zhì)量上出現(xiàn)參差不齊情況。同時(shí)專(zhuān)業(yè)能力上缺乏先進(jìn)的技術(shù)水平和方法，專(zhuān)業(yè)知識(shí)熟練程度和理論知識(shí)實(shí)際運(yùn)用等方面缺少經(jīng)驗(yàn)；服務(wù)能力上欠缺耐心，服務(wù)意識(shí)、心理承受能力和應(yīng)對(duì)方法等也需歷練。因此對(duì)基層畜牧獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 醫(yī)療技術(shù)不足

畜牧獸醫(yī)工作需要先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備作為支持，不過(guò)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)各種技術(shù)和設(shè)備不足，因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)限制，使得我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)有待提升，硬件設(shè)備和技術(shù)都要及時(shí)更新和改進(jìn)。正是因?yàn)檗r(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)和設(shè)備問(wèn)題，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果不佳。

2.3 預(yù)防效率的低下

基層獸醫(yī)普遍存在技術(shù)管理較為低下、專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為薄弱，許多牲畜在病死后，尸體得不到很好的無(wú)害處理，農(nóng)戶(hù)的管護(hù)意識(shí)也較弱，對(duì)疾病的預(yù)防工作不能夠嚴(yán)格的完成，管理較為粗糙，兩者都存在著專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平低的問(wèn)題，這就給疾病的防疫帶來(lái)了較大的危險(xiǎn)，給相關(guān)的畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，在農(nóng)村甚至仍舊存在著病死家畜，不集中處理，不無(wú)污染銷(xiāo)毀，給疾病的傳播創(chuàng)造了一定的條件，造成疾病傳染較快，無(wú)法及時(shí)預(yù)防。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)

在當(dāng)今社會(huì)信息化普及、滲透的時(shí)代，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，打破固有的觀念，充分利用信息化手段發(fā)展基層獸醫(yī)技術(shù)人員的各項(xiàng)能力素質(zhì)，從省到市再到縣，自上而下地形成互相聯(lián)系和共通，設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)，有關(guān)畜牧業(yè)的一些相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題都可以在上面找到，一些創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)方法都要進(jìn)行及時(shí)更新，集中更多的專(zhuān)業(yè)人才共同解決，為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員提供方便快捷的處理問(wèn)題通道，加強(qiáng)效率。真正為基層獸醫(yī)技術(shù)人員隊(duì)伍做事情，只有把基層獸醫(yī)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力搞上去，才能從根本上解決各種防疫防治難題，加強(qiáng)基層人員的向心力。

3.2 相關(guān)人員的培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或畜牧獸醫(yī)局應(yīng)該組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行定期培訓(xùn)，講解一些畜牧業(yè)的知識(shí)和疾病預(yù)防知識(shí)，然后給農(nóng)戶(hù)宣傳疫病的危險(xiǎn)及危害，并根據(jù)所在地常出現(xiàn)的疫病情況，給與他們相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，解決農(nóng)戶(hù)遇到的困難和問(wèn)題，以此來(lái)提升國(guó)家養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)在國(guó)家的獸醫(yī)都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，自身的文化素養(yǎng)也是較高的，但他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)也是會(huì)遇到各種問(wèn)題，所以他們需要不斷地進(jìn)行培訓(xùn)，了解最新的技術(shù)，避免他們過(guò)于相信自己的經(jīng)驗(yàn)，造成疾病診斷的失誤，同時(shí)當(dāng)?shù)厝藛T也應(yīng)積極參與培訓(xùn)，當(dāng)?shù)厝藛T由于較為了解當(dāng)?shù)厍闆r，發(fā)生問(wèn)題時(shí)，隨機(jī)應(yīng)變能力非常強(qiáng)，參與培訓(xùn)能夠提升他們的專(zhuān)業(yè)技能，能讓他們更好地發(fā)揮自身作用。

3.3 提升資金管理力度

對(duì)于我國(guó)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中不足現(xiàn)象，需要改善籌資形式，加大資金管理力度是主要任務(wù)。資金支持可以確保技術(shù)有效改進(jìn)，做好人才引進(jìn)工作，從而使得整個(gè)體系更加完善和具體。轉(zhuǎn)變以往籌資形式，提升政府對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)財(cái)政支持力度，加大監(jiān)督管理力度。

3.4 完養(yǎng)技術(shù)管理機(jī)制

第一，完善技術(shù)管理機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真完善其不足之處，并且要深入基層，了解當(dāng)?shù)氐墓芾憩F(xiàn)狀，對(duì)于牧民以及養(yǎng)殖戶(hù)所急需的一些獸醫(yī)技術(shù)人員，加大招聘以及培養(yǎng)力度，使用各種方法增加該崗位的吸引力，進(jìn)而完善技術(shù)管理機(jī)制。

第二，明確相關(guān)管理部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任，逐步完善畜牧獸醫(yī)行業(yè)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐步將技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)明確，這樣畜牧相關(guān)的管理部門(mén)才會(huì)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，努力提高自身的技術(shù)服務(wù)能力，同時(shí)也積極完善他們的技術(shù)服務(wù)水平和體系，領(lǐng)導(dǎo)人員要能協(xié)調(diào)好各行政機(jī)關(guān)的職能，統(tǒng)籌兼顧，逐步完善問(wèn)責(zé)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣才可以有效推進(jìn)管理體制改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理行業(yè)的整體提升。

3.5 提高防疫水平

要想提高獸醫(yī)防疫水平，及時(shí)的處理突發(fā)疫情，就需要較為完善的信息化交流方式，根據(jù)信息化的要求，我們需要將動(dòng)物防疫工作來(lái)進(jìn)行信息化，基層獸醫(yī)可以以此來(lái)全面掌握所在地的疫情動(dòng)態(tài)，查看疫情的來(lái)源，才能夠提高基層獸醫(yī)的工作質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在近幾年內(nèi)開(kāi)始了以精簡(jiǎn)職能、完善治理為主的機(jī)構(gòu)改革，將基層畜牧獸醫(yī)站被編入新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)力。但基層隊(duì)伍人員狀況改變需要一定的時(shí)間，畜牧獸醫(yī)職權(quán)和體制設(shè)計(jì)亦需要長(zhǎng)時(shí)間的探討和摸索。在現(xiàn)有機(jī)制下，發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的作用，對(duì)保障畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。