劉鳳華
(天津社會科學(xué)院 歷史研究所, 天津 300192)
華北地區(qū)是中國小麥和面粉的重要產(chǎn)地和消費地,作為北方開埠較早的城市和工商業(yè)中心,受外來影響,天津逐漸發(fā)展成為與濟(jì)南并駕齊驅(qū)的華北地區(qū)兩大面粉業(yè)制造中心。有關(guān)近代中國機(jī)制面粉業(yè),學(xué)界已有部分研究成果①通史性相關(guān)研究成果主要有上海市糧食局等編:《中國近代面粉工業(yè)史》,北京:中華書局,1987 年版;徐新吾等:《中國近代面粉工業(yè)歷史概況與特點》,《上海社會科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊》,1987 年第2 期。區(qū)域性面粉業(yè)研究成果主要有王榮華:《危機(jī)下的轉(zhuǎn)機(jī)——抗戰(zhàn)時期的陜西機(jī)制面粉業(yè)》,《抗日戰(zhàn)爭研究》,2014 年第1 期;朱秀波:《近代哈爾濱面粉業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展(1900—1945)》,碩士學(xué)位論文,長春:東北師范大學(xué),2010 年;屈宏:《1907—1932 年哈爾濱民族面粉業(yè)發(fā)展探析》,碩士學(xué)位論文,哈爾濱:哈爾濱師范大學(xué),2011 年等。,或進(jìn)行通史性論述,或?qū)δ骋坏貐^(qū)(哈爾濱、陜西)或者某一年代進(jìn)行較為專門的討論,但均尚未對天津面粉業(yè)的興衰過程有過詳實闡述。本文將梳理近代以來天津面粉業(yè)的發(fā)展歷程,并分析其衰落的原因。
沿襲“南米北面”的傳統(tǒng),在近代工業(yè)生產(chǎn)面粉之前,天津曾有相當(dāng)數(shù)量的土法磨房存在,但一直是小規(guī)模的作坊式生產(chǎn)。作為華北最早開埠的城市,這種生產(chǎn)方式根本不能滿足在華外僑制作面包的需要,因此,外國廉價面粉和上海產(chǎn)面粉較多輸入華北地區(qū),機(jī)制面粉開始蠶食和代替?zhèn)鹘y(tǒng)的磨坊業(yè)。受外來機(jī)制面粉的影響,華北地區(qū)開始設(shè)立機(jī)制面粉廠。
天津最早的近代面粉廠是1876 年創(chuàng)辦的貽來牟機(jī)器磨坊,但是這家磨坊使用火磨制粉,還算不上真正意義上的機(jī)制面粉廠。民國以后,北洋政府對倡導(dǎo)發(fā)展工業(yè)和發(fā)布較多優(yōu)惠政策,加之政府禁止一戰(zhàn)時期同參戰(zhàn)國家進(jìn)行糧食貿(mào)易,因此,外國進(jìn)口面粉遇阻,國內(nèi)機(jī)制面粉呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面,繼而帶動了天津面粉業(yè)的發(fā)展,與上海、哈爾濱形成了國內(nèi)面粉業(yè)的“三足鼎立”的局面。②南満州鉄道株式會社調(diào)査部:《北支那工場実態(tài)調(diào)査報告書―天津之部》,大連:満鉄調(diào)査部,1939 年版,第1103 頁。1915 年在三井洋行的籌備下,日本人森恪、國人朱清齋在天津意租界組建了中日合辦的壽星面粉公司,資本金25 萬元,擁有磨粉機(jī)15臺,日產(chǎn)面粉3 000 包,這是天津第一家近代機(jī)制面粉工廠。1919 年壽星面粉公司因國內(nèi)抵制日貨運(yùn)動而停產(chǎn),日商退出后遂變?yōu)槊褡迤髽I(yè)。1921年該工廠磨粉機(jī)增加到20 臺,日產(chǎn)面粉4 000 袋,1923 年磨粉機(jī)增加到25 臺。③孫冰如:《解放前天津的面粉工業(yè)》,中國人民政治協(xié)商會議天津市委員會文史資料研究委員會編:《天津文史資料選輯》(第42 輯),天津:天津人民出版社,1987 年版,第191-193 頁。
1920 年代前期是天津面粉業(yè)發(fā)展較快時期。1919 年國人創(chuàng)建福星面粉廠,資本金30 萬元,創(chuàng)辦初期擁有進(jìn)口磨粉機(jī)15 臺,日產(chǎn)面粉五六千包。①孫冰如:《解放前天津的面粉工業(yè)》,中國人民政治協(xié)商會議天津市委員會文史資料研究委員會編:《天津文史資料選輯》(第42 輯),天津:天津人民出版社,1987 年版,第193 頁。1920 年國人又創(chuàng)辦了大豐面粉廠(前身為1919 年創(chuàng)辦的裕興面粉公司),資本額100 萬元,日生產(chǎn)面粉4 200 包;1921 年華商收購巴西洋行的一家面粉廠,將其改名為民豐天記面粉公司,資本額61.8 萬元,日產(chǎn)5 000 包面粉。②上海市糧食局、上海市工商行政管理局、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)史研究室編:《中國近代面粉工業(yè)史》,北京:中華書局,1987 年版,第278-279 頁。到1925—1926 年,天津有面粉廠10 家,規(guī)模大者資本金百萬,小者資本金數(shù)十萬元,其中壽星、大豐、民豐、福星、嘉瑞、慶豐、壽豐為日產(chǎn)4 000包的大廠。在銷售方面,天津各面粉廠所產(chǎn)面粉,主要銷往天津、北京、唐山等華北地區(qū),還曾一度出口到美國、加拿大等地。③趙興國:《天津市面粉業(yè)概況》,《河北省銀行月刊》,1948 年第1 卷第3 期。
1920 年代中期,國內(nèi)外形勢的變化直接影響了天津面粉業(yè)的發(fā)展。其中,外因主要有:1925 年開始的國際小麥價格上漲、1928 年國民政府實行面粉稅、國際匯兌市場變化以及一戰(zhàn)結(jié)束后外國相繼發(fā)展起來的外國面粉業(yè)的侵入等。而內(nèi)因主要是天津面粉企業(yè)自身資本的弱小和技術(shù)的落后。在此形勢下,天津面粉業(yè)受到美國、加拿大、澳大利亞等國輸入的面粉排擠,或停止生產(chǎn),或緊縮營業(yè)范圍,經(jīng)歷了史上非常激烈的改組、重組過程。例如,1923 年創(chuàng)辦的裕和、1924 年創(chuàng)辦的乾義、1925 年創(chuàng)辦的涌源相繼停業(yè);1930 年由大陸商業(yè)公司接辦停業(yè)6 年的慶豐公司,改名為慶豐陸記面粉公司;1930 年民豐停業(yè)重組后,更名為民豐年記面粉公司;而福星公司經(jīng)歷1923 年和1928 年的兩次火災(zāi)后,到1929 年才開始恢復(fù)營業(yè);同在1929 年,壽星面粉由于反對日貨運(yùn)動而經(jīng)營不振,三井洋行退出后,改組更名為三津壽豐公司,由國人負(fù)責(zé)經(jīng)營。
表1 1931 年天津面粉業(yè)一覽表
到了1930 年代,由于國際銀價下跌,外國面粉進(jìn)入中國更加有利,同時由于“九一八”事變爆發(fā),喪失了東北市場的上海面粉(申粉)開始涌入華北,而國民政府通過與美國的“棉麥借款”,使得美國600 萬擔(dān)小麥進(jìn)入中國,因此導(dǎo)致華北的面粉業(yè)經(jīng)營愈發(fā)困難,天津的面粉企業(yè)開始聚集資本,與之對抗。1933 年三津永年、民豐年記被三津壽豐合并,成為新壽豐面粉有限公司的二廠、三廠④趙興國:《天津市面粉業(yè)概況》,《河北省銀行月刊》,1948 年第1 卷第3 期。,壽豐也成為天津規(guī)模最大的面粉公司。如表1 所示,1931 年天津面粉業(yè)共有工廠6 家,總資本額為2 784 000 元,機(jī)器總價值1 664 000 元,面粉總產(chǎn)量為6 850 501 袋,面粉總銷售量為6 254 468 袋。到1936 年,天津面粉廠總?cè)债a(chǎn)能力為21 530 包,其中規(guī)模最大的為壽豐,日產(chǎn)能力為15 250 包,其次為福星,日產(chǎn)能力5 800 包。⑤上海市糧食局、上海市工商行政管理局、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)史研究室編:《中國近代面粉工業(yè)史》,北京:中華書局,1987 年版,第281 頁。與此同時,伴隨1930 年代日本在華北勢力的擴(kuò)大和日商投資的增加,日本本土的面粉公司也開始向天津發(fā)展。1937年日本的東亞制粉株式會社(簡稱日東制粉)收購了慶豐和經(jīng)營不佳的嘉瑞兩家工廠,成為日資在津的第一家面粉廠。七七事變前,天津的面粉業(yè)已然形成壽豐3 廠、福星1 廠、日資東亞制粉1 廠的格局,這幾家工廠均是擁有美國制機(jī)器的機(jī)械化工廠,總資本金320 萬元,日產(chǎn)能力25 500 袋面粉。①南満州鉄道株式會社調(diào)査部:《北支那工場実態(tài)調(diào)査報告書―天津之部》,大連:満鉄調(diào)査部,1939 年版,第1105 頁。
在天津面粉工廠的曲折發(fā)展過程中,其所依靠的原料主要來源于上海的小麥,其次是作為天津腹地的河北、山東、河南三省的小麥,并且京津地區(qū)乃至華北地區(qū)所產(chǎn)面粉難以滿足自身需求,還要依靠上海輸入和外國進(jìn)口。以1936 年為例,京津地區(qū)共需求面粉2 000 萬袋左右,其中,天津周邊需求面粉1 200 萬袋,占京津地區(qū)需求總量的60%左右,北平及周邊、北寧和平漢線沿線共需求800 萬袋;而在供給方面,上海面粉700 萬袋,外國面粉500 萬袋,天津本地面粉供給量只有800萬袋,天津本地面粉只占華北地區(qū)面粉供給總量的40%。②南満州鉄道株式會社天津事務(wù)所調(diào)査課:《天津地方に於ける製造工業(yè)》,《北支経済資料》(第15 輯),天津:南満洲鉄道天津事務(wù)所調(diào)査課,1936 年版,第77 頁。因此,無論是從原料來源還是供給數(shù)量上,天津地區(qū)乃至華北的面粉業(yè)均受制于上海和外國的面粉業(yè)。
綜合前述,1937 年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的天津面粉業(yè),面對國內(nèi)外形勢的不斷變遷,通過自身技術(shù)改進(jìn)和合并重組,已經(jīng)形成了以福星、壽星和東亞制粉等3 家公司并立的格局,民族資本企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢,日資面粉廠只有東亞制粉一家,技術(shù)及生產(chǎn)能力均很有限;3 家面粉公司的設(shè)備和技術(shù)均達(dá)到了近代大工業(yè)水平,但由于多種原因,其生產(chǎn)能力較之上海仍有較大差距,并且華北地區(qū)和天津的面粉公司在原料和生產(chǎn)供應(yīng)方面,均對上海和以澳洲為主的外國面粉有較強(qiáng)的依賴性。
七七事變后,天津面粉業(yè)出現(xiàn)了多方角逐、境況動蕩的局面,同時又以1941 年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)為界,呈現(xiàn)出完全不同的境況。一方面,由于與原料產(chǎn)地交通阻斷,國人創(chuàng)辦的各面粉廠原料短缺,損失慘重;另一方面,日方為了安定局面,放松對外國面粉的進(jìn)口限制,澳洲面粉大舉進(jìn)入華北;與此同時,日本以“軍管理”名義征收大量的占領(lǐng)地面粉廠,改由日方企業(yè)統(tǒng)制經(jīng)營,因此,日資面粉廠逐漸在天津地區(qū)和華北的面粉業(yè)中占據(jù)壟斷地位。
戰(zhàn)火頻仍,首當(dāng)其沖受損最大的是民族面粉廠。在國內(nèi)運(yùn)輸線路中斷、原料和燃料入手困難等因素影響下,各面粉廠或停工,或只維持最低限度的運(yùn)轉(zhuǎn),銷售區(qū)域亦急劇縮小,最多運(yùn)至冀東以及京漢線、京綏線等周邊地區(qū)。據(jù)記載,福星面粉廠在河南、河北、山東等地收購了價值百萬元的小麥,被國民黨軍隊所強(qiáng)行扣留,致使福星面粉廠經(jīng)營陷入絕境③藉孝存:《福星面粉公司始末》,中國人民政治協(xié)商會議天津市委員會文史資料研究委員會編:《天津文史資料選輯》(第4 輯),天津:天津人民出版社,1979 年版,第183 頁。;壽豐面粉公司在外埠收購的十幾萬包面粉為國民黨軍隊征用,損失了一百七八十萬元,④孫冰如:《解放前天津的面粉工業(yè)》,中國人民政治協(xié)商會議天津市委員會文史資料研究委員會編:《天津文史資料選輯》(第42 輯),天津:天津人民出版社,1987 年版,第201 頁。而據(jù)抗戰(zhàn)勝利后壽豐面粉公司統(tǒng)計,在南京、鎮(zhèn)江、蚌埠、蕪湖、揚(yáng)州等地購買的111 104 袋小麥,損失時價1 752 892 元。⑤天津市抗戰(zhàn)損失調(diào)研課題組:《天津市抗戰(zhàn)時期人口傷亡和財產(chǎn)損失》,北京:中共黨史出版社,2010 年版,第78-80 頁。戰(zhàn)前天津最大的面粉廠——壽豐面粉股份公司也只有第一廠勉強(qiáng)開工,二、三兩廠一度關(guān)閉⑥居之芬、張利民:《日本在華北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制掠奪史》,天津:天津古籍出版社,1996 年版,第124 頁。,1939 年壽豐一、二廠(三廠關(guān)閉)年生產(chǎn)面粉163 萬袋,相當(dāng)于1936 年439 萬袋的37%,1940 年壽豐三個分廠生產(chǎn)不足100 萬袋,不及1936 年的四分之一;而福星在日本侵占天津后,未能進(jìn)口小麥原料,僅靠市場供應(yīng),生產(chǎn)下降幅度更大,1931 年時福星生產(chǎn)160 萬袋,1938 年僅生產(chǎn)了29 萬袋,1939年略有恢復(fù),但也不過1931 年的半數(shù),以后每況愈下,連連虧損。⑦王槐英:《天津面粉工業(yè)及其工業(yè)公會》,中國民主建國會天津市委員會、天津市工商業(yè)聯(lián)合會文史資料委員會編:《天津工商史料叢刊》(第7 輯),1987 年版,第33 頁。
此外,由于戰(zhàn)爭原因,自上海輸入的面粉亦被迫中斷。這種情況下,日本對華北地區(qū)進(jìn)口面粉實行免除關(guān)稅政策,并且在戰(zhàn)爭初期從日本本土和中國東北等地運(yùn)輸面粉,作為軍需品供給天津。據(jù)統(tǒng)計,1937 年事變后至當(dāng)年年末,日本共輸入面粉470 萬袋。①南満州鉄道株式會社調(diào)査部:《北支那工場実態(tài)調(diào)査報告書―天津之部》,大連:満鉄調(diào)査部,1939 年版,第1106 頁。進(jìn)入1938 年后,更一度對所有外國進(jìn)口面粉實行無關(guān)稅,這極大地便利了外國面粉進(jìn)入華北,特別是澳洲面粉,以價格低廉的優(yōu)勢迅速占領(lǐng)華北市場。與此同時,外國進(jìn)口的原料小麥也有較大增長。
華北地區(qū)的小麥進(jìn)口主要是天津港,其次是青島港,進(jìn)口地區(qū)主要是澳洲和美洲,而面粉則主要進(jìn)口自日本、澳大利亞和美國等國。據(jù)統(tǒng)計,1938 年天津港進(jìn)口面粉1 416 萬袋,其中日本面粉560 萬袋,澳洲面粉401 萬袋,自上海輸入415萬袋。②日本亞洲歷史資料中心,Ref. B 09040577200。1940 年華北各港口進(jìn)口小麥數(shù)量中,天津最多,僅澳大利亞一國就占進(jìn)口小麥總量的60%左右;面粉的主要進(jìn)口港則是天津、秦皇島和青島港,進(jìn)口國家主要是日本、澳大利亞、美國等國家,其中日本約占40%。③興亜院華北連絡(luò)部:《北支ニ於ケル小麥需給関係調(diào)査》,北京:興亜院華北連絡(luò)部,1941 年版,第64-69 頁。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,由于日本和其他國家交戰(zhàn),自澳洲進(jìn)口小麥和面粉受限,自日本本土進(jìn)口的小麥和面粉開始增加,并成為壟斷華北面粉業(yè)的原料來源地。
七七事變后,與民族資本面粉業(yè)衰落形成鮮明對照的是日資面粉廠的迅速發(fā)展。這種發(fā)展主要通過兩條路徑,其一是通過日軍強(qiáng)制實行的“軍管理”,委托經(jīng)營民族資本企業(yè),其二是在華北新設(shè)制粉公司。七七事變后不久,華北地區(qū)面粉廠中的大部分相繼被日軍強(qiáng)行進(jìn)行“軍管理”,并委托給日本兩大面粉會社——日東制粉株式會社和日本制粉株式會社經(jīng)營,雙方達(dá)成協(xié)議:沿海的河北、山東地區(qū),由三井系的日本制粉負(fù)責(zé),而在內(nèi)地區(qū)域,例如山西和蒙疆地區(qū),則由三菱系的日東制粉負(fù)責(zé)。④詳見《北支那工業(yè)ノ現(xiàn)狀》,満鉄北支事務(wù)局調(diào)査室,1938 年版,第35 頁。1939 年2 月緊隨上述兩大日系面粉公司,日清制粉株式會社也開始涉足華北的面粉業(yè),繼在北京收購一家面粉廠、在濟(jì)南被委任經(jīng)營一家面粉廠后,也在天津設(shè)立了一家工廠。這樣,日系的日東制粉、日本制粉和日清制粉等三大面粉企業(yè)在天津、青島、保定、石家莊、太原、濟(jì)南等城市不斷擴(kuò)張,并經(jīng)營著包括日本“軍管理”工廠在內(nèi)的30 多家面粉工廠。
隨著戰(zhàn)事發(fā)展,日方為了保證日軍面粉需求,逐步強(qiáng)化了對華北糧食的控制。1940 年6 月日方組織成立由華北全體制粉工廠、原料小麥委托收購商組成的“華北小麥協(xié)會”,負(fù)責(zé)華北地區(qū)的小麥?zhǔn)召徆ぷ鳎?941 年8 月將“華北小麥協(xié)會”由斡旋協(xié)調(diào)性質(zhì)的松散機(jī)構(gòu)改組成“小麥的收買、配給及制品統(tǒng)制的執(zhí)行機(jī)關(guān)”。⑤淺田喬二著,袁愈佺譯:《1937—1945 日本在中國淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)掠奪》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1997 年版,第6-7 頁。在天津地區(qū),1941 年的《小麥?zhǔn)召I大綱》規(guī)定,華北小麥協(xié)會天津支部負(fù)責(zé)收購小麥,縣合作社聯(lián)合會負(fù)責(zé)收集小麥上交天津分會,天津支部將收購的小麥分配給各面粉廠加工。⑥天津市檔案館、天津社會科學(xué)院歷史研究所、天津市工商業(yè)聯(lián)合會:《天津商會檔案匯編(1937—1945)》,天津:天津人民出版社,1997 年版,第575-576 頁。在此制度下,小麥全部由三井、三菱和大倉等三家日系會社統(tǒng)購,對面粉廠實行原料配給,同時也對面粉廠產(chǎn)銷數(shù)量予以規(guī)定,這使得華商面粉廠難以維持生產(chǎn)。有的華商面粉廠每月得到的原料,僅能維持生產(chǎn)十天左右,被迫停產(chǎn)或者陷入半停產(chǎn)狀態(tài)。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日本強(qiáng)化糧食統(tǒng)制政策,華北小麥協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)購小麥以及向各面粉廠分配面粉生產(chǎn)數(shù)額,各面粉廠必須按照其官定價格銷售。其后,日方又對統(tǒng)制政策進(jìn)行了調(diào)整,實行代加工制度,部分小麥配售給面粉廠自營,部分小麥配給面粉廠代為加工,成品由日本專門機(jī)構(gòu)配售。從1942 年開始,壽豐、福星兩家面粉公司開始按照新的統(tǒng)制政策經(jīng)營。如表2 所示,1942 日本當(dāng)局配給壽豐、福星的小麥為211 914 公擔(dān)和216 940 公擔(dān),1943 年就降 為4 084 公 擔(dān) 和1 626 公擔(dān),分別下降了98.1%、99.3%。與此同時,代加工的小麥從1942 年的283 584 公擔(dān),增加到1943 年的721 359 公擔(dān),增加了154%。日本投降前夕,統(tǒng)制政策更加嚴(yán)格,從1944 年開始所有天津面粉廠業(yè)務(wù)均改為代為加工,不允許自由經(jīng)營。⑦趙興國:《天津市面粉業(yè)概況》,《河北省銀行月刊》,1948 年第1 卷第3 期。而日東制粉的天津分店,由于原料不足問題,主要生產(chǎn)混合面面粉(即不分等級的通粉)。
表2 1938—1945 年壽豐、福星兩廠經(jīng)營狀況(單位:小麥/公擔(dān);面粉/袋)
縱觀近代天津面粉業(yè)發(fā)展的歷史可以看出,1937 年日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭以前,天津的面粉業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是以民族資本為主,雖然日系面粉企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入天津,但資本金及生產(chǎn)規(guī)模均未成氣候。與上海相比,雖然天津的面粉業(yè)在資金、技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模等方面較為弱小,但仍是華北地區(qū)的面粉生產(chǎn)和消費中心,原料和銷售均可覆蓋華北地區(qū)。七七事變后,天津的面粉業(yè)呈現(xiàn)出如下三點變化:第一,受日本侵略戰(zhàn)爭和日本統(tǒng)制政策的影響,民族資本企業(yè)開始衰落,原料入手困難,工廠勉強(qiáng)維持,銷售范圍縮小至京津周邊地區(qū)。如表3 所示,不但天津地區(qū)面粉業(yè)衰落,而且華北區(qū)域整體的面粉產(chǎn)量也是逐年下降的狀態(tài)。第二,日系面粉企業(yè)的快速畸形發(fā)展,日東制粉、日本制粉和日清制粉等三家日商基本壟斷了華北的面粉業(yè),它們的快速發(fā)展受益于日本軍方的軍事占領(lǐng)和統(tǒng)制政策,并為日本統(tǒng)制政策和軍事侵略服務(wù)。第三,由于戰(zhàn)爭原因,日本、澳洲等外國面粉和原料小麥輸入至華北的數(shù)量增加,上海面粉輸入天津的數(shù)量驟減;太平洋戰(zhàn)爭前,進(jìn)口以日本、澳洲的面粉和原料小麥為主,而太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后則是日本獨大。
表3 華北面粉年生產(chǎn)量統(tǒng)計(單位:千袋)
整體來講,天津地區(qū)的面粉業(yè)在日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭之后衰落了。導(dǎo)致衰落的原因主要有以下三方面:
第一,華北地區(qū)小麥耕種面積的大幅度下降,這是天津面粉業(yè)衰退的重要原因。華北是小麥的主產(chǎn)區(qū),也是天津面粉業(yè)的重要原料來源地。據(jù)日方統(tǒng)計,1941 年華北地區(qū)小麥的種植面積及產(chǎn)量下降了10%~15%,僅在天津地區(qū),作為小麥主產(chǎn)地的“津海道” “冀東道”和“渤海道”等地,1941 年耕種面積亦下降10%~15%。①興亜院華北連絡(luò)部:《北支ニ於ケル小麥需給関係調(diào)査》,北京:興亜院華北連絡(luò)部,1941 年版,第1-5 頁。造成小麥耕種面積下降的因素有多種,其中的一個重要原因是日本對華北地區(qū)農(nóng)業(yè)政策的改變。隨著日本侵華戰(zhàn)事的發(fā)展,特別是太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前后,日本對棉花的需求日益增加,棉花種植面積的增長侵蝕了小麥的種植,并進(jìn)而直接影響了整個華北地區(qū)小麥的種植和面粉業(yè)的發(fā)展。此外,罌粟的種植面積擴(kuò)大也對小麥種植構(gòu)成惡性影響,而自然災(zāi)害則是雪上加霜,例如1942 年河南和山東均發(fā)生大面積旱災(zāi),使小麥產(chǎn)量再次減少。
第二,運(yùn)輸方面。過去,在用于小麥和雜糧的運(yùn)輸工具中,鐵路運(yùn)輸量占全部運(yùn)輸量的33%左右②日本亞洲歷史資料中心,Ref. C 13070317500。。由于面粉主要供給城市使用,為了維持城市生活的安定和秩序,日本希望鐵路糧食運(yùn)輸保持穩(wěn)定性。如表4 所示,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前,華北地區(qū)小麥產(chǎn)量和運(yùn)輸尚未出現(xiàn)特別明顯的衰退,隨著1942 年華北旱災(zāi)的發(fā)生,饑民由華北開始向西北和蒙疆地區(qū)移動,用于客運(yùn)的鐵路運(yùn)輸增加。此外,日本指定軍需物資和出口日本物資優(yōu)先運(yùn)輸,糧食運(yùn)輸經(jīng)常受到排擠,原料運(yùn)輸困難也加劇了面粉業(yè)經(jīng)營上的困頓。
表4 主要糧食鐵路輸送量比較表(單位:千噸)
第三,對民族面粉工業(yè)的直接性打擊是日本的占領(lǐng)和統(tǒng)制政策。在日本占領(lǐng)華北后,日資三大面粉企業(yè)接受日本政府指令,接收華北地區(qū)的民族資本面粉廠,使華北大部分面粉廠失去生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán);而“華北小麥協(xié)會”等日本統(tǒng)制、配給機(jī)構(gòu)的成立,又強(qiáng)化了對面粉原料的限制,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后的強(qiáng)化統(tǒng)制代加工制度和原料配給的下降,則直接導(dǎo)致了面粉工廠數(shù)額的衰落。
1937 年前,面粉業(yè)與紡織、地毯、精鹽、制堿、火柴,并稱為天津工業(yè)的六大產(chǎn)業(yè),日本的侵略戰(zhàn)爭直接造成了它的衰落,與之相反,與戰(zhàn)爭直接相關(guān)的化學(xué)工業(yè)、重工業(yè)畸形快速發(fā)展。與民生相關(guān)的輕工業(yè)部門衰落,與戰(zhàn)爭相關(guān)的重化學(xué)工業(yè)畸形發(fā)展,是日本在淪陷區(qū)推行傾向性的工業(yè)政策帶來的必然結(jié)果。在日本侵華戰(zhàn)爭時期,天津面粉業(yè)的衰落作為淪陷區(qū)工業(yè)衰落的典型代表之一,損失最為嚴(yán)重的是民族企業(yè),與之相反,日系企業(yè)則在日本軍方的強(qiáng)力支持下畸形快速發(fā)展。與此同時,受日本侵略的影響,在日本占領(lǐng)前夕或者占領(lǐng)初期,淪陷區(qū)的部分企業(yè)內(nèi)遷西南地區(qū),直接或者間接促動了西南、西北等后方地區(qū)工業(yè)的發(fā)展,并與淪陷區(qū)的工業(yè)衰落亦形成鮮明對比,抗戰(zhàn)期間陜西面粉業(yè)的較大發(fā)展或可視為例證。