江淮分水嶺地區(qū)觀光果園發(fā)展SWOT分析

劉園園

摘? ?要? ?利用SWOT分析法分析了江淮分水嶺地區(qū)發(fā)展觀光果園的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，并從政策支持、科學(xué)發(fā)展、特色模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌宣傳等方面提出了促進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)觀光果園建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞? ?江淮分水嶺;觀光果園;SWOT分析

中圖分類號：F323? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.31.010

在社會經(jīng)濟(jì)日益繁榮的今天，人們生活水平不斷提高，傳統(tǒng)的公園、游園等基礎(chǔ)娛樂設(shè)施已不能滿足人們的需求。人們開始轉(zhuǎn)移目光，走向郊外，甚至更遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，尋找“躬耕田上，返璞歸真”的生活，為鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來機(jī)遇。觀光果園在這樣的機(jī)遇下應(yīng)運(yùn)而生，它將綠色果品生產(chǎn)與生態(tài)觀光旅游相結(jié)合，以果樹資源為基礎(chǔ)，融合自然風(fēng)光、人文景觀和鄉(xiāng)土風(fēng)情，以園林景觀設(shè)計(jì)的手法布置景點(diǎn)，并配置相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，為人們提供品嘗、休閑、游覽、體驗(yàn)等活動。大力發(fā)展觀光果園不僅能夠?yàn)榫用裉峁┬蓍e活動場地，帶來物質(zhì)與精神的享受，還能夠拓展傳統(tǒng)果園發(fā)展方向，帶來果業(yè)發(fā)展新思路，增加鄉(xiāng)村居民的收入。

江淮分水嶺地區(qū)（簡稱“嶺區(qū)”）在安徽省內(nèi)位于中部丘陵地區(qū)，地處皖中腹地。不僅是秦嶺、大別山向東的延伸部分，也是長江流域與淮河流域的分界線。主要包括合肥、六安、滁州、淮南4市的長豐、全椒、定遠(yuǎn)、來安等14個縣，總面積4.5萬平方千米，擁有1 037萬人口[1]。近年來，江淮分水嶺地區(qū)（以下簡稱“嶺區(qū)”）按照“因地制宜，揚(yáng)長避短”的原則進(jìn)行開發(fā)治理，積極調(diào)整嶺區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展嶺區(qū)特色旅游。為了積極探索適合嶺區(qū)觀光果園的發(fā)展模式，本文利用SWOT分析法對嶺區(qū)觀光果園發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)分析，歸納總結(jié)發(fā)展中的問題，希對嶺區(qū)特色旅游的實(shí)施有促進(jìn)作用[2]。

1 嶺區(qū)觀光果園發(fā)展SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

1.1.1 明顯的區(qū)位優(yōu)勢

嶺區(qū)緊靠安徽省省會合肥，是安徽省皖江發(fā)展的示范區(qū)、合蚌自主創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)及皖北“四化”的政策疊加區(qū)。多個高速公路穿境而過，同時省內(nèi)、省外高鐵動車緊密相連，配合新型國際機(jī)場和江淮水運(yùn)，構(gòu)成四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)，交通運(yùn)輸十分便捷。2020年新開通的商合杭高鐵，更是提升了發(fā)展的速度，與長三角城市群的聯(lián)系也更加密切，為嶺區(qū)發(fā)展觀光果園提供交通支持。

1.1.2 優(yōu)越的自然人文資源

嶺區(qū)屬亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，是暖溫帶和亞熱帶的過渡地帶，氣候溫和，熱量充足，嶺區(qū)平均氣溫在14.2～16.0 ℃，年平均日照時數(shù)2 000～2 250 h，無霜期較長，約為221 d。光照和熱量都十分適宜果樹的生長。嶺區(qū)內(nèi)主要為黃褐土，土壤深度一般在數(shù)米至數(shù)十米。深厚的土層，有利于蓄水保肥，為果樹的根系生長創(chuàng)造條件[3]。

嶺區(qū)內(nèi)不僅擁有南淝河、官亭林海、天堂寨等秀美的自然風(fēng)景，更有深厚的文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的江淮民俗風(fēng)情和民間藝術(shù)形成特色旅游資源。有淮河沿岸抗倭英雄戚繼光，也有詩賦援筆立成的吳敬梓、善于天文的女科學(xué)家王貞儀和棄官尋母的孝子朱壽昌等。這些都為旅游者帶來了多彩的文化體驗(yàn)[4]。同時，嶺區(qū)內(nèi)特色文化記憶點(diǎn)眾多，如六安的皋陶法治文化、皖西的紅色文化、壽縣的楚文化、沿淮的淮河文化、滁州的醉翁文化和鳳陽的花鼓文化等。結(jié)合嶺區(qū)內(nèi)自然風(fēng)景資源，共同打造江淮特色區(qū)域旅游，為觀光果園的發(fā)展帶來生機(jī)。

1.1.3 廣闊的農(nóng)旅客源市場

嶺區(qū)內(nèi)人口眾多，農(nóng)業(yè)旅游觀光發(fā)展迅速，以合肥市為例，自2013年完成美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃后，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。僅2018年上半年觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的游客接待量就高達(dá)1 500萬人次，營業(yè)額超15億元[5]。

據(jù)《2019安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，在農(nóng)旅市場中游客以25～45周歲中青年為主，占總?cè)藬?shù)的46.8%。這類人群有固定的工作和穩(wěn)定的收入，適當(dāng)?shù)闹苣┯慰梢宰屍溽尫艍毫ΑＡ頁?jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省一日游、過夜游人數(shù)不斷增加，主要來自本省周邊及長三角地區(qū)，農(nóng)旅客源市場前景廣闊。

1.2 劣勢

1.2.1 城市間發(fā)展水平存在差異

嶺區(qū)地跨多市的多個縣區(qū)，在發(fā)展中存在著一定的差異。1）市區(qū)間的發(fā)展差異。合肥、滁州的休閑農(nóng)業(yè)旅游，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是旅游環(huán)境、從業(yè)人員的水平都比淮南及周圍地區(qū)較好，所輻射的范圍更廣，科技信息化更大，經(jīng)濟(jì)效益更佳。而淮南及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施也有待完善，部分景區(qū)交通存在“最后一公里”問題。2）縣區(qū)與市區(qū)之間的發(fā)展差異?？h區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)不如市區(qū)發(fā)展迅速，整體的旅游環(huán)境不佳，游客量不大[6]。

1.2.2 開發(fā)模式單一化

目前，嶺區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)處于萌芽階段，觀光果園僅以賞花、摘果的一日游為主，涉及餐飲、住宿等項(xiàng)目的過夜游較少。整體的粗略型發(fā)展導(dǎo)致果園在規(guī)劃設(shè)計(jì)上缺少連貫，在活動項(xiàng)目和果品上需進(jìn)一步加強(qiáng)，在旅游目標(biāo)上也需進(jìn)一步明確。盡管有桃蹊水果農(nóng)場、六安江淮果嶺、果玩田園綜合體等特色果園建設(shè)，但仍未改變以往一家一戶的“家庭單元式”模式。這種模式的經(jīng)營規(guī)模小且分散，缺少專業(yè)設(shè)計(jì)師的規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，果品的季節(jié)性明顯，景觀的功能性缺失，使得觀光果園吸引力弱、生命力低，無法滿足觀光旅游市場多樣化的需求。

1.2.3 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境較弱

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是以農(nóng)業(yè)為主的景觀，主要包括生產(chǎn)性景觀、土地利用景觀，以及田園文化和田園生活。嶺區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境由自然環(huán)境、農(nóng)林生產(chǎn)、聚落營建疊加融合而成，是具有明顯地域特征的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀格局。然而，資源的不合理開發(fā)，使土地壓力日益加大，生態(tài)環(huán)境岌岌可危。在1999年實(shí)施長江防護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)工程后，嶺區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步改善，但仍面臨著巨大的生態(tài)問題。長期發(fā)展中土壤通透性、緩沖性、微生物活性均受到嚴(yán)重影響，對于果樹的生長和結(jié)果均有一定的影響。此外，大規(guī)模的鄉(xiāng)村景觀改造，硬質(zhì)景觀的建設(shè)使原本有機(jī)整體的生態(tài)景觀產(chǎn)生分割，影響動植物生存，破壞該地區(qū)生物多樣性[7]。

1.2.4 經(jīng)營管理水平低

由于嶺區(qū)觀光果園發(fā)展仍在萌芽階段，經(jīng)營管理方面與大城市相比還有一定的差距。1）管理人員和從業(yè)人員的水平低，嶺區(qū)在觀光果園的開發(fā)上，觀念相對落后且只注重短期利益，在人才隊(duì)伍的建設(shè)上缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員水平較低，對市場的靈敏性不足，不能夠及時了解市場動向。2）在管理經(jīng)營方式上較為單一，大多數(shù)仍停留在表面的“觀光”，以收取門票為主，對深層次特色文化的挖掘不夠，在活動內(nèi)容和活動方式上較為簡單，特色不夠鮮明且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以吸引游客，激發(fā)游客的持久性游玩。

1.3 機(jī)會

1.3.1 國家政策的支持

黨的十九大報(bào)告指出樹立社會主義生態(tài)文明觀，建設(shè)美麗中國。國家也在政策上大力支持觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）提出要大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游，深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》也指出，充分利用鄉(xiāng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢，形成特色資源保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展共進(jìn)的良性互促機(jī)制[8]。

隨著安徽省對觀光休閑農(nóng)業(yè)的重視，安徽省出臺《安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《安徽省關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》《合肥市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政〔2019〕41號）等一系列的政策法規(guī)，從制度上引導(dǎo)嶺區(qū)及安徽省觀光休閑農(nóng)業(yè)積極健康發(fā)展。針對嶺區(qū)的建設(shè)，特別提出《江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)規(guī)劃》《關(guān)于加快江淮分水嶺易旱地區(qū)綜合治理開發(fā)意見》等文件，既有宏觀的調(diào)控也有微觀的規(guī)范，支持嶺區(qū)觀光果業(yè)的建設(shè)。

1.3.2 全域旅游業(yè)的發(fā)展

“全域旅游”是指全社會、全行業(yè)、全方位多角度參與到區(qū)域旅游發(fā)展中，充分地利用區(qū)域資源，打造全方位的旅游吸引物，為游客提供全時空、全過程的體驗(yàn)活動，從而提高游客的旅游體驗(yàn)效果[9]。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人均生活水平逐年提高，在滿足基本物質(zhì)條件下，人們向往返璞歸真的生活，消費(fèi)重點(diǎn)也逐漸向觀光、休閑、度假等方面偏移。2015年8月，原國家旅游局同意全國首個休閑區(qū)試點(diǎn)——環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)的建設(shè)。2019年6月《滁州江淮分水嶺國家風(fēng)景道全域旅游規(guī)劃》也正式通過審批。全域旅游業(yè)在安徽省迅速發(fā)展，而嶺區(qū)獨(dú)特的地理優(yōu)勢、豐富的自然資源為全域旅游的發(fā)展提供更多的可能[9]。

1.3.3 國家法定節(jié)假日的調(diào)整

國家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，將帶薪休假及2.5 d彈性休假制度逐步地落實(shí)，安徽省及周邊省份也逐步實(shí)施周末2.5 d彈性作息，真正把帶薪休假制度落到實(shí)處。人們不再拘謹(jǐn)于以往的跨省游、“長假游”，而是逐步改為“近郊游”“一日游”。加之城市生活壓力的增大，質(zhì)樸的鄉(xiāng)村游越來越受到人們的歡迎。這些為城鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)帶來機(jī)遇。

1.4 威脅

1.4.1 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

嶺區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)污染問題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。農(nóng)藥的過度使用，以往地膜的使用，都一定程度地影響了土壤的透氣性和透水性，對植物種植帶來影響。同時，農(nóng)村環(huán)境中鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工業(yè)的發(fā)展，對鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的完整性也造成破壞[10]。然而，眾所周知，觀光果園是景觀與種植相結(jié)合的旅游方式，如何去平衡發(fā)展觀光旅游與修復(fù)嶺區(qū)生態(tài)環(huán)境，值得決策者深思[11]。

1.4.2 市場壓力的增大

隨著國內(nèi)外越來越重視休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嶺區(qū)觀光果園的發(fā)展面臨巨大的競爭：1）國內(nèi)周邊省市之間的競爭，如南京、上海等;2）相鄰國家休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛國家的競爭，如日本、韓國等。因此，嶺區(qū)發(fā)展觀光果園時必須要尋找出適合自我特色的發(fā)展道路，滿足市場多樣化的消費(fèi)需求，否則容易被市場所淘汰，失去競爭優(yōu)勢。

1.4.3 經(jīng)營管理水平的提升

總體看來，嶺區(qū)觀光果園的經(jīng)營管理水平整體偏低，專業(yè)的管理人員和高層次人才較少，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。盡管各級政府制定了相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，構(gòu)建了多樣的人才培養(yǎng)體系，但實(shí)施效果并不理想。嶺區(qū)觀光果園要想達(dá)到高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，滿足觀光果園對人才的需求，仍需一個漫長的過程。

1.4.4 季節(jié)性的制約

嶺區(qū)觀光果園的發(fā)展最大的限制便是季節(jié)性，旅游的淡季旺季區(qū)分明顯。在春秋兩季，觀賞果樹開花結(jié)果，人們慕名而來賞花品果，景區(qū)車水馬龍，場面熱鬧非凡。而到冬夏兩季，果樹處于生長期，果園無可支持度淡的特色景觀節(jié)點(diǎn)和活動項(xiàng)目，經(jīng)營慘淡。這種兩極分化的局面，嚴(yán)重制約了景區(qū)發(fā)展，也違背建園的目的，造成旅游資源的浪費(fèi)。若想長期發(fā)展，經(jīng)營者必須綜合開發(fā)，形成觀光果園的良性發(fā)展，減少季節(jié)性制約給果園帶來的影響。

2 對策建議

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策支持

各級政府應(yīng)各司其職，相互配合，幫助和引導(dǎo)觀光果園健康、快速發(fā)展。應(yīng)當(dāng)依據(jù)地方優(yōu)勢并結(jié)合實(shí)際，制定符合實(shí)際的發(fā)展政策，幫助觀光果園解決實(shí)際問題。對發(fā)展特色明顯、帶動力強(qiáng)、生命力強(qiáng)的觀光果園項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)給予政策的鼓勵，助力嶺區(qū)觀光果園健康長久發(fā)展。

2.2 完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)有序發(fā)展

觀光果園的規(guī)劃設(shè)計(jì)不只是果樹品種配置的規(guī)劃，也包括景區(qū)整體的規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)本著“因地制宜”的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地貌特征選擇最佳的果樹品種，同時要注意園林景觀要素（如道路、水體、建筑）的搭配規(guī)劃，圍繞觀光果樹尋求科學(xué)的發(fā)展。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)充分考慮自然景觀的生態(tài)性、游客活動的體驗(yàn)性、果樹文化的特色性。同時，在活動項(xiàng)目上，應(yīng)考慮季節(jié)性因素，設(shè)置相應(yīng)的度淡項(xiàng)目，滿足果園四季的發(fā)展需求。

2.3 突出江淮特色，發(fā)展多種模式

觀光果園的建設(shè)如果僅一味地模仿，那么很難生存。嶺區(qū)自然人文資源優(yōu)越，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地文化內(nèi)涵挖掘本地特色，發(fā)展獨(dú)具江淮特色的觀光果園。在項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)中，以觀賞果樹為核心的自然景觀，充分結(jié)合本地的人文歷史、民風(fēng)民俗及果樹文化內(nèi)涵，合理布局、建設(shè)相應(yīng)的民俗主題果園、研學(xué)科普果園、休閑健身果園等特色果園，滿足游客的心理需求，增強(qiáng)觀光果園的競爭力。

2.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高游客滿意度

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光果園游，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。1）完善外部旅游服務(wù)交通網(wǎng)絡(luò)。嶺區(qū)內(nèi)崗沖交錯，地形復(fù)雜，完善的外部交通可為果園帶來巨大的優(yōu)勢。在現(xiàn)有的道路交通條件下，積極解決景區(qū)與道路間“最后一公里”的問題，開發(fā)特色旅游專線，方便游人的出行。2）完善觀光果園樹的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。完善服務(wù)體系，如公共廁所、游客服務(wù)中心等。3）完善互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展，人們對網(wǎng)絡(luò)的需求加大，無時無刻的朋友圈、微博、抖音等無形中對觀光果園進(jìn)行了宣傳。加強(qiáng)果園內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不僅能夠滿足游客的基本需求，更為果園帶來品牌的宣傳。

2.5 加強(qiáng)品牌宣傳，提高知名度

任何一個好的項(xiàng)目，都離不開宣傳，只有全方面、多角度的宣傳才能夠提升知名度，吸引來更多的游客，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。1）宣傳對象應(yīng)具有針對性。以周邊客場市場為主，以南京都市生活圈、長三角城市群作為重點(diǎn)，省內(nèi)以嶺區(qū)周邊如蕪湖、馬鞍山等為重點(diǎn)。2）宣傳手段應(yīng)將傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代自媒體結(jié)合。以都市中青年為目標(biāo)客戶群，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力的宣傳，使嶺區(qū)觀光果園更加具有吸引力[12]。

2.6 加強(qiáng)人才培育，提升服務(wù)水平

為了保持觀光果園長久的發(fā)展，引進(jìn)人才是關(guān)鍵。僅依靠水平較低的本地管理者對果園的發(fā)展有一定局限性，因此需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)管理人才。1）要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，不定期開展觀光果園相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí);同時利用高校平臺吸引更多的人才參與觀光果園建設(shè)。2）留住人才，多數(shù)觀光果園處于城郊處，短時間很具吸引力，但很難長期發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多優(yōu)厚的政策條件引進(jìn)并留住人才。3）加快培養(yǎng)本地人才，提升本地人才的服務(wù)水平及服務(wù)能力，從根本上解決問題。

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[12] 桑慶慶，陸新文，桑群群.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策研究——以安徽合肥市為例[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，32（4）：26-29.

（責(zé)任編輯：敬廷桃）