基于云服務(wù)的教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式研究

魏順平 袁亞興 吳淑蘋 張紅麗

摘要：當(dāng)前，教育信息化作為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑已成為學(xué)界的一種共識并在實踐領(lǐng)域付諸實施。該文聚焦我國貧困地區(qū)教育信息化2.0推進(jìn)工作，依托國家開放大學(xué)開展教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式與實踐研究，構(gòu)建了包括云基礎(chǔ)設(shè)施搭建、應(yīng)用服務(wù)部署、資源服務(wù)部署、應(yīng)用驅(qū)動培訓(xùn)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全保障等環(huán)節(jié)的教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式，這一模式具有利用云服務(wù)搭建大平臺、重點面向移動終端提供應(yīng)用和資源、充分應(yīng)用新技術(shù)、注重人的服務(wù)等特征，并重點介紹了這一模式的三個落地項目一云端學(xué)習(xí)網(wǎng)、云教室、數(shù)字圖書館三個項目。實踐應(yīng)用表明，基于云服務(wù)的教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式可提升在線學(xué)習(xí)用戶體驗和參與度，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資共享，促進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)數(shù)字圖書資源共享，真正做到讓在線學(xué)習(xí)時時發(fā)生、讓面授教學(xué)無處不在、讓優(yōu)質(zhì)資源人人可得。

關(guān)鍵詞：教育信息化精準(zhǔn)扶貧;教育信息化2.0;云服務(wù);大數(shù)據(jù);人工智能

中圖分類號：G434

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對扶貧工作作出重要部署，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對教育脫貧攻堅寄予厚望，強調(diào)“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑””。教育在脫貧攻堅中具有基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性作用，是脫貧攻堅的治本之策。2017年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，要“全面推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用”，“讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育”。這是習(xí)總書記為教育精準(zhǔn)扶貧開出“信息化”這一良方。實踐表明，教育信息化可以成為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的有效途徑

二、文獻(xiàn)研究

當(dāng)前，教育信息化作為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑已成為學(xué)界的一種共識并在實踐領(lǐng)域付諸實施。華中師范大學(xué)原黨委書記、全國政協(xié)委員馬敏教授建議政府推動信息技術(shù)與扶貧工作深度融合，在貧困地區(qū)實施“教育信息化精準(zhǔn)扶貧工程”。任友群等人認(rèn)為，教育信息化在教育扶貧中有著對象識別、項目實施、追蹤評估、監(jiān)察管理、教師隊伍建設(shè)和扶幫效果等方面的優(yōu)勢。另外，教育信息化可進(jìn)一步提升農(nóng)村師生以及家長的信息素養(yǎng)，縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。姜宏認(rèn)為大數(shù)據(jù)能有效解決教育精準(zhǔn)扶貧的困境，有助于轉(zhuǎn)變教育模式，有助于改變教育理念和思維，有助于拓寬扶貧的內(nèi)容維度。

要發(fā)揮信息化在貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧中的作用，就需要面向貧困地區(qū)專門開展教育信息化精準(zhǔn)扶貧。2016年12月16日，教育部等六部門印發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》的通知，要求“加大貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人力度”。教育部《2019年“奮進(jìn)之筆”攻堅行動專項方案》指出要“在貧困地區(qū)優(yōu)先實施教育信息化2.0行動計劃”。教育部《教育信息化2.0行動計劃》中明確提出，要“大力支持以‘三區(qū)三州為重點的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展”。

我國教育信息化建設(shè)一般先在發(fā)達(dá)地區(qū)積累建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗，將這些經(jīng)驗遷移到貧困地區(qū)未必適用，需要重新探索。推進(jìn)教育信息化精準(zhǔn)扶貧，需要找準(zhǔn)當(dāng)前貧困地區(qū)信息化面臨的問題。根據(jù)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作總結(jié)》，截止到2019年底，全國98.4%的中小學(xué)（除教學(xué)點外）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，90.1%的中小學(xué)配備了多媒體教室，其中70.2%的中小學(xué)實現(xiàn)所有教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備。另外，根據(jù)第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2019年6月，我國上網(wǎng)用戶達(dá)8.54億，手機上網(wǎng)用戶達(dá)8.47億"?？梢云诖?，到2020年底地處貧困地區(qū)的學(xué)校、教學(xué)點都能有設(shè)備、通網(wǎng)絡(luò)，硬件設(shè)施已不是限制貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展的核心問題。馬敏指出，農(nóng)村學(xué)校不缺設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，缺少的是優(yōu)質(zhì)資源和師資，這是教育扶貧需要解決的突出問題"。任友群等指出，當(dāng)前貧困地區(qū)教育信息化工作存在缺少應(yīng)用軟件、缺少優(yōu)質(zhì)資源、缺少信息化人才等現(xiàn)象，重視建設(shè)、輕視應(yīng)用這一教育信息化推進(jìn)中的普遍問題在貧困地區(qū)尤為突出，常常是無優(yōu)質(zhì)資源可用、無優(yōu)秀人才可用。

同時，面向貧困地區(qū)推進(jìn)教育信息化，還要響應(yīng)落實當(dāng)前教育信息化2.0行動計劃提出的“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)。要實現(xiàn)這種全覆蓋、廣應(yīng)用的目標(biāo)，必須充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一基本條件，讓各類教育應(yīng)用通過云計算從天而降，無所不在;再就是在終端方面，讓各種應(yīng)用通過手機終端即可訪問。

信息化是一項資金密集型、智力密集型工作，但在人財物資源相對匱乏的貧困地區(qū)需要選擇花錢少、效果好的解決方案。任友群等指出在教育信息化精準(zhǔn)扶貧工作中，應(yīng)盡量采用費用少、門檻低的解決方案，做好頂層規(guī)劃，并要注重教學(xué)過程中的信息化建設(shè)與應(yīng)用。

總的來說，針對貧困地區(qū)推進(jìn)教育信息化2.0目前還沒有可以直接照搬的方案，我們有必要針對貧困地區(qū)各級各類教育機構(gòu)的需求提出教育信息化扶貧解決方案，并付諸實踐，切實提升信息化水平，為教育精準(zhǔn)扶貧賦能，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)一份力量。

三、研究設(shè)計

本研究依托國家開放大學(xué)開展教育信息化精準(zhǔn)扶貧研究。國家開放大學(xué)于2012年6月由教育部批準(zhǔn)在原中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上組建，是一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型高等學(xué)校，現(xiàn)已建成了覆蓋城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)，包括總部和45家分部，15家學(xué)院（行業(yè)學(xué)院、部隊學(xué)院），1298個地市級分校，3778個學(xué)習(xí)中心，招收的學(xué)生76.3%來自基層，65.5%分布在中西部。本研究將選取地處貧困地區(qū)的國家開放大學(xué)辦學(xué)點作為研究對象，通過開展若干典型教育信息化項目開展教育信息化精準(zhǔn)扶貧工作。這些地區(qū)的信息化發(fā)展水平還處于較為落后的狀態(tài)。以地處青海藏區(qū)的6個學(xué)院（分別是果洛州廣播電視大學(xué)、海西州廣播電視大學(xué)、黃南州廣播電視大學(xué)、海南州廣播電視大學(xué)、玉樹州廣播電視大學(xué)、海北州廣播電視大學(xué)）為例，每個學(xué)校2017年信息化資金投人平均為25萬元，平均擁有信息技術(shù)人員3.5人（多數(shù)為兼職人員），平均擁有計算機293臺，平均擁有服務(wù)器數(shù)量1.2臺，平均出口帶寬為36Mbps。地處三區(qū)三州的分部、學(xué)院、中心一方面承擔(dān)國家開放大學(xué)高等學(xué)歷教育業(yè)務(wù)，另一方面在當(dāng)?shù)亟逃w系中扮演著重要角色，是當(dāng)?shù)靥峁└叩冉逃龣C會為數(shù)不多的機構(gòu)，在黨員干部教育、教師培訓(xùn)、社區(qū)教育并參與教育扶貧工作方面發(fā)揮著積極作用。通過對這些機構(gòu)的幫扶，提升教育信息化水平，為辦學(xué)業(yè)務(wù)賦能，將能更有效服務(wù)于當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，提升人口素質(zhì)，所培養(yǎng)人才“留得住、用得上、懂技術(shù)”，切實為當(dāng)?shù)孛撠毺峁┤肆Y源保證。

本研究的目標(biāo)是，重點面向國家開放大學(xué)地處中西部地區(qū)和基層的辦學(xué)機構(gòu)，在充分了解信息化現(xiàn)狀和需求的前提下，充分利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，按照教育信息化2.0的要求構(gòu)建教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式，優(yōu)化提升通用學(xué)歷教育平臺服務(wù)、自有業(yè)務(wù)平臺服務(wù)以及資源服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞k學(xué)業(yè)務(wù)賦能。

國家開放大學(xué)致力于構(gòu)建社會廣泛參與、主體多元多樣、共建共治、開放性的辦學(xué)組織體系，注重形成“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價”的辦學(xué)共同體，將對辦學(xué)體系部分成員的教育信息化精準(zhǔn)扶貧工作納入辦學(xué)組織體系建設(shè)工程。本研究的基本思路是以國家扶貧、脫貧政策為指導(dǎo)，發(fā)揮辦學(xué)組織體系優(yōu)勢，做好教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式頂層設(shè)計，開展以扶貧為重點的信息化專項工程，硬件幫扶和平臺資源幫扶兼有，信息化建設(shè)與信息化應(yīng)用推進(jìn)并重。

四、模式構(gòu)建

教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式遵循教育信息化的一般規(guī)律，即以育人為本，強調(diào)應(yīng)用驅(qū)動，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，探索深度融合，實現(xiàn)引領(lǐng)創(chuàng)新。教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式的基本環(huán)節(jié)也要按照教育信息化一般模式來開展，具體包括基礎(chǔ)設(shè)施搭建、應(yīng)用平臺研發(fā)、數(shù)字資源制作、師生應(yīng)用培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。當(dāng)然，面向貧困地區(qū)的教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式還具有以下四方面的獨特特征：（1）利用云服務(wù)搭建大平臺，做到地處中西部地區(qū)和基層的國開教育機構(gòu)全覆蓋。（2）重點面向移動終端提供應(yīng)用和資源，實現(xiàn)國開教師和學(xué)生服務(wù)獲得全覆蓋。（3）應(yīng)用新技術(shù)包括大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信，站在高起點縮小城鄉(xiāng)差距，提供大數(shù)據(jù)分析平臺，供各級教育機構(gòu)開展精細(xì)管理、精準(zhǔn)教學(xué)和教學(xué)決策。（4）組建應(yīng)用服務(wù)團隊、運維服務(wù)團隊、網(wǎng)絡(luò)安全保障團隊，做好師生信息素養(yǎng)培訓(xùn)和應(yīng)用培訓(xùn)，切實保障信息化設(shè)施用得起來、看到效果并且不出問題。

本研究初步構(gòu)建了教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式，主要包括云基礎(chǔ)設(shè)施搭建、應(yīng)用服務(wù)部署、資源服務(wù)部署、應(yīng)用驅(qū)動培訓(xùn)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全保障等環(huán)節(jié)，其基本框圖如圖1所示。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有信息化，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化要同謀劃、同部署，本模式要求依托國家開放大學(xué)總部、分部技術(shù)力量組建網(wǎng)絡(luò)安全團隊，嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》和教育部的各項要求做好網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計規(guī)劃并自始至終提供網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)、及時處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，為教育信息化精準(zhǔn)扶貧工作保駕護航。（一）云基礎(chǔ)設(shè)施

國家開放大學(xué)已采購華為云的相關(guān)服務(wù)，主要有彈性云服務(wù)器ECS、云數(shù)據(jù)庫、融合視頻云服務(wù)、云硬盤、數(shù)據(jù)倉庫、機器學(xué)習(xí)服務(wù)、數(shù)據(jù)可視化、CDN加速服務(wù)、流量包、（網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)）。其中CDN加速服務(wù)針對偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)訪問提供定向加速服務(wù)，提升訪問體驗;移動訪問流量包主要用于免除手機終端訪問相關(guān)服務(wù)的流量，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，解除后顧之憂。另外，針對缺少硬件終端的機構(gòu)研究配置必備的硬件終端，包括云教室終端和計算機教室，實現(xiàn)受扶教育機構(gòu)的云教室全覆蓋，并援助部分機構(gòu)建設(shè)計算機教室。云教室是一種以視頻互動和共享為核心，集成了雙向視頻系統(tǒng)、錄播、直播、多媒體教學(xué)等功能，支持大規(guī)模分布式的視頻實時互動和資源共享，為遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)提供服務(wù)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）應(yīng)用服務(wù)和資源服務(wù)

根據(jù)信息化扶貧對應(yīng)用軟件的需求設(shè)計部署教學(xué)、管理、科研等三大方面的應(yīng)用服務(wù)，主要包括服務(wù)于學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)平臺、考試平臺、招生平臺、教務(wù)管理平臺等，服務(wù)于非學(xué)歷教育的教師研修平臺、黨員干部培訓(xùn)平臺、社區(qū)教育平臺等，以及國開學(xué)習(xí)APP、微信公眾服務(wù)號、科研管理平臺、教育大數(shù)據(jù)分析平臺、信息化基礎(chǔ)設(shè)施運維平臺等，其中信息化基礎(chǔ)設(shè)施運維平臺用于實時監(jiān)測云教室、計算機教室中的各類終端設(shè)備的狀態(tài)信息，可實現(xiàn)遠(yuǎn)程故障診斷、遠(yuǎn)程維護并進(jìn)行設(shè)備日常巡檢管理，可有效解決貧困地區(qū)技術(shù)人員缺乏帶來的設(shè)備維修不及時的問題。同時集聚學(xué)校自有資源包括網(wǎng)絡(luò)課程、五分鐘課程、媒體資源庫、數(shù)字圖書館、農(nóng)村教育資源、社區(qū)教育資源等，并廣泛集聚社會上的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，根據(jù)不同地區(qū)的獨特需求定制機構(gòu)資源空間，提供個性化的資源服務(wù)。

（三）應(yīng)用驅(qū)動

在信息化基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用軟件、數(shù)字資源部署到位后，接下來的重要工作就是開展應(yīng)用培訓(xùn)，并以實際教學(xué)項目帶動應(yīng)用。根據(jù)已建信息化設(shè)施以及師生信息素養(yǎng)現(xiàn)狀研制培訓(xùn)方案，重點應(yīng)用教師培訓(xùn)平臺、學(xué)習(xí)平臺、云教室系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及相互之間的應(yīng)用經(jīng)驗交流、技能競賽等。主要依托國家開放

大學(xué)總部、分部教師組建應(yīng)用服務(wù)團隊，以學(xué)歷教育項目、非學(xué)歷教育項目、社區(qū)教育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培養(yǎng)等的開展驅(qū)動信息化設(shè)施的應(yīng)用，并且通過這些項目的開展使教育信息化賦能教育機構(gòu)能力提升、助力教育脫貧真正落到實處。

（四）基于大數(shù)據(jù)的信息化設(shè)施應(yīng)用監(jiān)測

由于西部地區(qū)的師生信息素養(yǎng)相對較低，我們必須不斷優(yōu)化已有信息化扶貧方案和相關(guān)設(shè)施，使得這些設(shè)施從可用、易用直至用戶體驗良好。本模式要求充分利用信息化設(shè)施在被使用過程中產(chǎn)生的師生行為大數(shù)據(jù)，實時分析診斷應(yīng)用過程中存在的問題，依托分布在貧困地區(qū)的電信運營商組建運維團隊，及時處置終端設(shè)備故障問題，同時依托總部研發(fā)團隊及時優(yōu)化云基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用平臺、數(shù)字資源，不斷提升用戶使用體驗。

五、典型實踐

國家開放大學(xué)是一個辦學(xué)體系，一直致力于辦學(xué)體系辦學(xué)能力均衡化發(fā)展，注重扶持貧困地區(qū)的辦學(xué)機構(gòu)，改善設(shè)施，提升辦學(xué)能力。下面以優(yōu)化貧困地區(qū)辦學(xué)機構(gòu)的信息化環(huán)境、數(shù)字化資源、應(yīng)用系統(tǒng)為例介紹3個實踐案例，分別是云端學(xué)習(xí)網(wǎng)、云教室以及開放數(shù)字圖書館。

（一）云端學(xué)習(xí)網(wǎng)——讓在線學(xué)習(xí)時時發(fā)生國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)高等教育創(chuàng)辦之初，地處貧困地區(qū)的分部、學(xué)院需要自行采購服務(wù)器、部署學(xué)習(xí)平臺。這主要受當(dāng)時的辦學(xué)體系結(jié)構(gòu)所決定的。國家開放大學(xué)的前身——廣播電視大學(xué)系統(tǒng)是伴隨我國改革開放應(yīng)運而生的系統(tǒng)辦學(xué)體系，分成中央、省、市、縣四級辦學(xué)，并形成了與之配套的“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的辦學(xué)模式?；谶@樣的辦學(xué)特點，并受限于當(dāng)時的網(wǎng)絡(luò)和信息化條件，開發(fā)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)多采用了整體開發(fā)、分級部署的方式，即辦學(xué)系統(tǒng)中的每一個辦學(xué)機構(gòu)根據(jù)其所在的層級部署相應(yīng)的系統(tǒng)部件，如圖2所示。

這種分級部署帶來的問題是：各系統(tǒng)技術(shù)手段不同、部署方式分散、業(yè)務(wù)邏輯不統(tǒng)一，造成了數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)效率低下、資源不能共享，嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

自2014以來，國家開放大學(xué)探索公有云服務(wù)在教育的應(yīng)用，將原來分散部署的學(xué)習(xí)網(wǎng)集中部署在大型公有云服務(wù)上，構(gòu)建起云端學(xué)習(xí)網(wǎng)，如圖3所示。地處三區(qū)三州的院校不再需要自建機房、自采服務(wù)器，師生直接使用學(xué)習(xí)網(wǎng)云服務(wù)開展學(xué)習(xí)，大大提升用戶體驗。

利用云計算的特點，以“多租戶”的方式，每一個分校即是一個“租戶”，總部技術(shù)人員對所有租戶進(jìn)行技術(shù)運維和管理，既保證了每個分校的辦學(xué)獨立性，又減輕了各分校的技術(shù)運維工作，受到了各分校的歡迎。同時由于系統(tǒng)的同一性，層級間的數(shù)據(jù)交換工作天然的消滅掉了，取消了分級之間數(shù)據(jù)的上傳一下達(dá)工作，減少了業(yè)務(wù)人員的工作量，同時也大大減少了因人工干預(yù)造成的錯誤引人。

學(xué)習(xí)網(wǎng)運行初期年登錄人數(shù)不到100萬人，學(xué)校不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)網(wǎng)的服務(wù)器資源，做好技術(shù)支持服務(wù)，來自西部省份的登錄人數(shù)持續(xù)增加，2019年全年來自西部12省份的上線人數(shù)就有132..37萬人，人均上線天數(shù)達(dá)8.39天，累計產(chǎn)生學(xué)習(xí)行為頻次達(dá)15.88億次，累計產(chǎn)生流量3.20PB，與三級部署時期相比（2014年人均上線天數(shù)為2.76天）人均上線天數(shù)有了大幅提升，并且流量費全部由總部承擔(dān)。在云計算服務(wù)的有力保障下，雖然請求量和流量猛增，服務(wù)器并未癱瘓，用戶體驗良好，并且大幅減輕了西部省份辦學(xué)機構(gòu)的流量費用負(fù)擔(dān)。

這里介紹一個來自中部省份農(nóng)民大學(xué)生利用云端學(xué)習(xí)網(wǎng)積極開展在線學(xué)習(xí)的案例。2014年，湖南省委、省政府拓展國家開放大學(xué)湖南分部一村一名大學(xué)生計劃項目為湖南農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃項目。針對培養(yǎng)誰、學(xué)什么、怎么學(xué)等問題，依托湖南廣播電視大學(xué)系統(tǒng)和云端學(xué)習(xí)網(wǎng)，按照服務(wù)三農(nóng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)、重構(gòu)課堂、政校聯(lián)動的思路，以農(nóng)村管理類、農(nóng)業(yè)技術(shù)類、農(nóng)村法學(xué)類三類專業(yè)為樣本，創(chuàng)新了基于網(wǎng)絡(luò)空間精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生的課程體系、教學(xué)方式和聯(lián)動機制。線上，國家開放大學(xué)總部運維團隊給每個農(nóng)民學(xué)員創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，配發(fā)了移動學(xué)習(xí)Pad，學(xué)員進(jìn)入空間，自主選課程、學(xué)文本、看視頻、做作業(yè)、參與交流討論，獲取課程知識、技能和形成性考核成績。線下，組織學(xué)員參加入學(xué)教育，面授輔導(dǎo)和實踐教學(xué)等活動，使教學(xué)上接天網(wǎng)，下接田間地頭，讓農(nóng)民家門口上大學(xué)，掌上讀大學(xué)成為現(xiàn)實。農(nóng)民大學(xué)生在線學(xué)習(xí)非?；钴S，2019年上線學(xué)習(xí)3.74萬人，累計行為頻次達(dá)1.91億次，流量達(dá)1.25PB，這批學(xué)生產(chǎn)生的流量占全國學(xué)生產(chǎn)生流量的11%，足見學(xué)習(xí)強度之大，投入之高，也表明云服務(wù)真正讓學(xué)習(xí)服務(wù)覆蓋到廣大農(nóng)村乃至田間地頭。十多年來，湖南廣播電視大學(xué)累計招收農(nóng)民大學(xué)生87604人，已畢業(yè)51912人。據(jù)抽樣統(tǒng)計，已畢業(yè)的學(xué)員中，超過60%的學(xué)員成長為村干部或發(fā)展為科技致富帶頭人，帶動了精準(zhǔn)扶貧，激發(fā)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展活力，還有7.1%的考上了公務(wù)員，1.2%的當(dāng)選為省市縣黨代表或人大代表，還有1人當(dāng)選為黨的十七大、十八大代表。正因為基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生項目取得的良好效果，這一項目獲得了2018年職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎一等獎。

（二）云教室——讓面授教學(xué)無處不在

國家開放大學(xué)云教室以智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以云平臺為依托，以互動和共享為核心，集成雙向視頻系統(tǒng)、錄播、直播、多媒體教學(xué)等功能，支持大規(guī)模分布式的網(wǎng)絡(luò)實時互動和資源共享，支撐遠(yuǎn)程教育教與學(xué)順利開展的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。云教室是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是國家開放大學(xué)響應(yīng)黨中央扶貧攻堅號召、積極參與教育部教育扶貧工作的重要抓手。目前，學(xué)校已為所有分部配備了云教室，累計部署的云教室數(shù)量超過500間，其中地處西部落后地區(qū)的分部實現(xiàn)地市級分校乃至縣級教學(xué)點全覆蓋4），構(gòu)建起全國最大規(guī)模的云教室系統(tǒng)，其系統(tǒng)架構(gòu)如下頁圖4所示。

建設(shè)云教室的一個重要目的是平衡國家開放大學(xué)東西部地區(qū)教學(xué)點硬件設(shè)施的差距，建成的云教室系統(tǒng)具有以下特點：（1）技術(shù)先進(jìn)。采用“云+物聯(lián)網(wǎng)+智能終端”技術(shù)架構(gòu)實現(xiàn)，利用云視頻會議技術(shù)實現(xiàn)全國云教室互聯(lián)，應(yīng)用人工智能技術(shù)實現(xiàn)云教室錄制視頻語音識別、人臉識別，部署傳感器實現(xiàn)云教室的智能管控，實時采集云教室應(yīng)用和視頻分析大數(shù)據(jù)。（2）功能強大。滿足多種教學(xué)活動場景組合需求，應(yīng)用云教室可開展多媒體教學(xué)、課堂錄制、直播教學(xué)、遠(yuǎn)程互動教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)研討、遠(yuǎn)程面試與答辯等教學(xué)活動”。（3）簡單易用。一鍵式開啟和關(guān)閉教室所有設(shè)備，全程觸摸屏操控?zé)o需遙控器。（4）保障有力。運營服務(wù)平臺實時監(jiān)控云教室使用狀態(tài)，提供遠(yuǎn)程開關(guān)機、系統(tǒng)恢復(fù)、導(dǎo)播、組會等服務(wù)，實時獲取設(shè)備保修信息，與當(dāng)?shù)鼐S修機構(gòu)聯(lián)動提供線下便捷快速維修服務(wù)。

云教室系統(tǒng)符合國家開放大學(xué)教學(xué)點遍布全國、系統(tǒng)辦學(xué)的特點，支持開放大學(xué)在線學(xué)習(xí)和線下教學(xué)相結(jié)合的混合教學(xué)模式。云教室系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于教學(xué)、教研、管理等領(lǐng)域，在教學(xué)輔導(dǎo)、實踐教學(xué)、案例討論、翻轉(zhuǎn)課堂和遠(yuǎn)程答辯業(yè)務(wù)中形成特有應(yīng)用模式。

下面以新疆分部為例介紹云教室在新疆特別是南疆四地州發(fā)揮的扶貧作用。新疆分部各地市州電大師資隊伍的水平參差不齊，分布極為不均衡，尤其是南疆四地州，師生比不足2%。自2013年開始，從促進(jìn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程高等教育均衡發(fā)展的高度，國家開放大學(xué)總部援助新疆分部累計建設(shè)66間云教室，覆蓋該分部所有辦學(xué)機構(gòu)，并在教學(xué)中投入使用。新疆分部針對各地市州電大師資的不均衡性，以共享優(yōu)秀師資、滿足學(xué)習(xí)需求為核心探索云教室的教學(xué)應(yīng)用，最終構(gòu)建了遠(yuǎn)程團隊異地協(xié)作教學(xué)應(yīng)用模式叨。在這一模式中，依托全疆分部的教師組建三支團隊，即教學(xué)團隊、技術(shù)團隊、管理團隊，并在全疆范圍內(nèi)開展基于云教室的協(xié)

同教學(xué)，運用云教室的云視頻平臺和管理平臺，為學(xué)生提供實時交互的課堂教學(xué)、大規(guī)模的直播教學(xué)和課堂輔導(dǎo)答疑。自2014年至2018年期間，近100位老師通過新疆分部云教室或地州電大云教室為全疆學(xué)生授課，參與教學(xué)支持的教師超過300人，遠(yuǎn)程教學(xué)總時長約16萬分鐘，累計錄制視頻約6萬分鐘，取得了良好的教學(xué)效果，提高了新疆分部的整體辦學(xué)實力。

（三）開放數(shù)字圖書館——讓優(yōu)質(zhì)資源人人可得

網(wǎng)上的免費資源并不缺乏，優(yōu)質(zhì)、海量、付費的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是貧困地區(qū)所缺乏的。國家開放大學(xué)致力于匯聚優(yōu)質(zhì)海量學(xué)術(shù)資源，構(gòu)建開放數(shù)字圖書館，并在辦學(xué)體系內(nèi)共享。

國家開放大學(xué)的圖書館服務(wù)不能局限于某一校園。在文獻(xiàn)資源種類選擇上，要考慮國家開放大學(xué)所開設(shè)專業(yè)多樣性的需求;在文獻(xiàn)資源訪問權(quán)限上，在保證資源安全的前提下要對來自全國各地的師生開放訪問;在文獻(xiàn)資源推送上，要與已有的主要學(xué)習(xí)和管理平臺打通，師生通過學(xué)習(xí)和管理平臺賬號即可訪問文獻(xiàn)資源;在文獻(xiàn)資源訪問方式上，順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，發(fā)展移動數(shù)字圖書館。目前學(xué)校提供給辦學(xué)體系共享使用的內(nèi)容涵蓋：電子圖書書目數(shù)據(jù)360多萬種、中文電子圖書280萬種、外文電子圖書387212種，中文電子期刊1000種、社科數(shù)字期刊2800多種，數(shù)據(jù)庫29個（含試用），內(nèi)容基本覆蓋各學(xué)科中文數(shù)字文獻(xiàn)資源。學(xué)校通過建設(shè)數(shù)字圖書館開放平臺來面向全國辦學(xué)體系包括地處貧困地區(qū)的辦學(xué)機構(gòu)師生免費共享數(shù)字資源。該平臺除具備數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)核心功能之外，還可通過OpenAPI的方式接入和整合其他平臺提供的服務(wù)或數(shù)字化資源。同時采用表述性狀態(tài)傳遞（RepresentationalStateTransfer，REST）的方式將自身功能以服務(wù)的方式開放給第三方系統(tǒng)，如下頁圖5所示。

目前，地處貧困地區(qū)教學(xué)點的師生可通過以下兩種途徑訪問國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館。

（1）通過VPN（VirtualPrivateNetwork，虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，縮寫為VPN）登錄頁面，師生在認(rèn)證頁面輸入學(xué)習(xí)網(wǎng)賬號進(jìn)行身份認(rèn)證，認(rèn)證完成即可像在校內(nèi)一樣使用數(shù)字圖書館的全部服務(wù)功能和數(shù)字資源。通過VPN技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)數(shù)據(jù)庫的訪問是一項關(guān)鍵技術(shù)。在各類圖書館現(xiàn)有的數(shù)字資源體系中，商業(yè)數(shù)據(jù)庫占據(jù)重要的地位。商業(yè)數(shù)據(jù)庫通常采取訪問IP控制的方式對資源的使用范圍進(jìn)行限制，如對于高校圖書館服務(wù)范圍的限定是校園局域網(wǎng)。對于普通高校而言，讀者在校內(nèi)訪問數(shù)字圖書館是常態(tài)，限制IP對于圖書館服務(wù)的影響較小;而對于國家開放大學(xué)而言，讀者在校外訪問數(shù)字圖書館是常態(tài)，限制IP無疑將大部分讀者拒之門外。學(xué)校提供基于安全套接層協(xié)議的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在不安裝任何程序的情況下即允許合法用戶建立VPN訪問通道。

（2）通過云端學(xué)習(xí)網(wǎng)登錄。師生登錄云端學(xué)習(xí)網(wǎng)后，在常用工具欄即可看到數(shù)字圖書館鏈接，單擊即可完成單點登錄進(jìn)入數(shù)字圖書館。

以地處西部省份的國家開放大學(xué)甘肅分部為例，該分部師生可通過PC端、微信、APP訪問國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館網(wǎng)站或國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)免費獲取全文電子文獻(xiàn)信息資源，大家認(rèn)為這體現(xiàn)了現(xiàn)代圖書館的服務(wù)理念即任何時間、任何地點獲取任何資源的文獻(xiàn)信息資源服務(wù)，因此數(shù)字圖書館深受甘肅分部廣大師生的歡迎。2018年、2019年兩年間，甘肅分部師生訪問國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館檢索文獻(xiàn)信息資源次數(shù)合計21.98萬次，下載量15.54萬篇，為甘肅電大系統(tǒng)廣大師生教學(xué)、科研提供了有效的資源保障服務(wù)。

六、結(jié)語

到2020年中國實現(xiàn)貧困人口全部脫貧是中國政府向全世界做出的莊嚴(yán)承諾，而教育扶貧則是教育部向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，教育信息化作為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑已成為學(xué)界的一種共識并在實踐領(lǐng)域付諸實施。本文聚焦我國貧困地區(qū)教育信息化2.0推進(jìn)工作，依托國家開放大學(xué)開展教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式與實踐研究，構(gòu)建了包括云基礎(chǔ)設(shè)施搭建、應(yīng)用服務(wù)部署、資源服務(wù)部署、應(yīng)用驅(qū)動培訓(xùn)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全保障等環(huán)節(jié)的教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式，這一模式具有四方面的特征：（1）利用云服務(wù)搭建大平臺，做到地處西部地區(qū)的國開教育機構(gòu)全覆蓋;（2）重點面向移動終端提供應(yīng)用和資源，實現(xiàn)國開教師和學(xué)生服務(wù)獲得全覆蓋;（3）應(yīng)用新技術(shù)包括大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信，站在高起點縮小城鄉(xiāng)差距，提供大數(shù)據(jù)分析平臺，供各級教育機構(gòu)開展精細(xì)管理、精準(zhǔn)教學(xué)和教學(xué)決策;（4）組建應(yīng)用服務(wù)團隊、運維服務(wù)團隊、網(wǎng)絡(luò)安全保障團隊，做好師生信息素養(yǎng)培訓(xùn)和應(yīng)用培訓(xùn)，切實保障信息化設(shè)施用得起來、看到效果并且不出問題。國家開放大學(xué)將教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式付諸實踐，面向辦學(xué)體系推動實施了云端學(xué)習(xí)網(wǎng)、云教室、數(shù)字圖書館等三個典型項目，這些項目充分體現(xiàn)了模式的四方面特征，并讓全國辦學(xué)體系特別是地處貧困地區(qū)的辦學(xué)機構(gòu)得到了實惠，促進(jìn)了貧困地區(qū)辦學(xué)機構(gòu)信息化水平特別是教學(xué)應(yīng)用水平的大幅提升。

實踐表明，基于云服務(wù)的教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式符合低成本、低門檻、廣覆蓋的要求，可提升在線學(xué)習(xí)用戶體驗和參與度，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資共享，促進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)數(shù)字圖書資源共享，真正做到讓在線學(xué)習(xí)時時發(fā)生、讓面授教學(xué)無處不在、讓優(yōu)質(zhì)資源人人可得，可作為援助貧困地區(qū)推進(jìn)教育信息化2.0的有效方案。

參考文獻(xiàn)：

【1】習(xí)近平總書記給“國培計劃（2014）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信【N】.人民日報，2015-09-10（01）.

【2】國發(fā)【2017】4號，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知【Z】.

【3】習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話【N】.人民日報，2016-04-26（02）.

【4】馬敏.精準(zhǔn)扶貧：教育信息化大有可為【N】.人民政協(xié)報，2015-09-30（10）.

【5】任友群，鄭旭東，馮仰存.教育信息化：推進(jìn)貧困縣域教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑【J】.中國遠(yuǎn)程教育，2017，（5）：51-56.

【6】姜宏.利用大數(shù)據(jù)資源推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧【J】.貴州教育，2017，（24）：9-14.

【7】教發(fā)【2016】18號，關(guān)于印發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》的通知[Z].

【8】教技【2018】6號，教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃的通知》[Z].

【9】教科技司【2020】32號，教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作總結(jié)》的通知【Z】

【10】于朝暉.CNNIC發(fā)布第44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告）.網(wǎng)信軍民融合，2019，（9）：30-31.

【11】馬敏.信息化推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧脫貧：行動與效果【N】.人民政協(xié)報，2018-11-21（10）.

【12】任友群，吳旻瑜.“十三五”貧困縣域教育信息化的推進(jìn)模式研究J.中國電化教育，2017，（1）：1-6+26.

【13】任友群，馮仰存等.我國教育信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動方向與邏輯【J】.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2017，（4）：11-19+49.

【14】趙婀娜.校園無限廣開放辦大學(xué)（深聚焦）【N】.人民日報，2020-07-07（05）.

【15】吳淑蘋，蔣國珍等.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代開放大學(xué)云教室建設(shè)與應(yīng)用研究【J】.中國遠(yuǎn)程教育，2017，（1）：45-51+80.

【16】【17】姚新霞，張鵬等.利用云教室促進(jìn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程高等教育均衡發(fā)展研究——來自新疆廣播電視大學(xué)的實踐【J】.現(xiàn)代教育技術(shù)，2018，28（8）：85-91.

【18】張紅麗.面向MOOC環(huán)境的高校圖書館建設(shè)——以國家開放大學(xué)圖書館為例【J】.高校圖書館工作，2015，35（1）：22-24.

作者簡介：

魏順平：研究員，博士，研究方向為教育大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析（wsp@ouchn.edu.cn）。

收稿日期：2019年12月30日

責(zé)任編輯：邢西深