高等院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)路徑探討

摘要：國(guó)家制定一系列審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)并推動(dòng)高等院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。高等院校要深刻認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的意義，努力提高自身信息化建設(shè)水平，遵循統(tǒng)一性原則、開(kāi)放性原則和先進(jìn)性原則，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高等院校;內(nèi)部審計(jì);信息化建設(shè)

2017年，為了貫徹更好地落實(shí)十九大精神，更好的提升信息化環(huán)境下教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)能力和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《“十三五”國(guó)家審計(jì)信息化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，教育部出臺(tái)《教育部關(guān)于推進(jìn)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，就如何推進(jìn)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)提出了明確的要求。2018年，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政府審計(jì)工作委員會(huì)第一次會(huì)議，在會(huì)上明確指出，要善于運(yùn)用新科技手段，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)?？梢哉f(shuō)全國(guó)上下各個(gè)部門都對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)提出了明確發(fā)展要求和目標(biāo)，與此同時(shí)各地高等院校也都快馬加鞭，加快審計(jì)信息化建設(shè)。

一、高等院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際意義

教育部就審計(jì)信息化建設(shè)意見(jiàn)的出臺(tái)情況進(jìn)行解釋，在談到目標(biāo)方向時(shí)指出：為有效促進(jìn)信息技術(shù)審計(jì)，不是單純依賴于購(gòu)置了什么軟件系統(tǒng)或者硬件設(shè)備，最根本的是要把聚焦在審計(jì)業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐中，將信息化建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的審計(jì)能力的方向上，消除以往常用辦公軟件（如excel等）處理數(shù)據(jù)的困擾，數(shù)據(jù)由各方按規(guī)范提交從而解決了來(lái)源的問(wèn)題，數(shù)據(jù)保持在服務(wù)器中從而解決了安全的問(wèn)題，數(shù)據(jù)產(chǎn)生和數(shù)據(jù)傳輸都在系統(tǒng)中進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的問(wèn)題。并將信息化作為新的審計(jì)手段和工具，將審計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目納入學(xué)校智慧校園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，提高大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警研判和應(yīng)急處理水平，推進(jìn)科學(xué)管理和精準(zhǔn)決策，探討審計(jì)業(yè)務(wù)組織形式，從而全面提升審計(jì)工作水平。

二、高等院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況

1.實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)狀態(tài)的透視

系統(tǒng)通過(guò)規(guī)范審計(jì)工作流程，利用項(xiàng)目管理單位在系統(tǒng)內(nèi)立項(xiàng)并提交項(xiàng)目資料、審計(jì)事務(wù)所提交審計(jì)過(guò)程資料、審計(jì)處追蹤審計(jì)進(jìn)度等一系列流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)任務(wù)開(kāi)展過(guò)程的把控和對(duì)審計(jì)結(jié)果的掌控。實(shí)現(xiàn)了相聚的多方數(shù)據(jù)交互、工作協(xié)同，可動(dòng)態(tài)了解項(xiàng)目進(jìn)度、各方實(shí)施情況。

2.降低了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理難度

消除了以往通用性辦公軟件處理數(shù)據(jù)的困擾，數(shù)據(jù)由各方按規(guī)范提交從而解決了來(lái)源的問(wèn)題，數(shù)據(jù)保持在服務(wù)器中從而解決了安全的問(wèn)題，數(shù)據(jù)產(chǎn)生和數(shù)據(jù)傳輸都在系統(tǒng)中進(jìn)行從而解決了實(shí)時(shí)的問(wèn)題。

3.規(guī)范了日常工作流程

各項(xiàng)目單位、各審計(jì)事務(wù)所按規(guī)范流程實(shí)施審計(jì)、按規(guī)范要求提交材料，統(tǒng)一規(guī)范能夠減少隨意性造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高了審計(jì)的準(zhǔn)確性。

4.減少了日常的重復(fù)勞動(dòng)

審計(jì)系統(tǒng)實(shí)施的一個(gè)重要目標(biāo)就是對(duì)審計(jì)工作做減法，不做加法。通過(guò)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)的調(diào)試，和開(kāi)發(fā)人員的多次溝通，將中介公司抽取工作、審計(jì)結(jié)論出具、結(jié)算審計(jì)確認(rèn)表、審計(jì)費(fèi)用計(jì)算等日常由人工實(shí)施的審計(jì)工作程序，內(nèi)鑲到審計(jì)系統(tǒng)中，通過(guò)流程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和資料的自動(dòng)提取，減少了必要的重復(fù)勞動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)為審計(jì)人員減負(fù)的系統(tǒng)功效。

三、當(dāng)前高等院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1.統(tǒng)一性原則

高等院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一性原則。以往的信息化建設(shè)受信息壟斷觀念影響，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間各自為政情況較為普遍，軟件一部分功能重復(fù);各系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的深度不一并且實(shí)用性有較大差別;開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)類型、接口定義方式各不相同。在符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校信息化校園建設(shè)的體系下，在學(xué)校信息化校園建設(shè)層面定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以信息化校園為大框架，無(wú)縫集成學(xué)校已建成和新建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，更好的推動(dòng)數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)保存，將標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、用戶作為核心來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.開(kāi)放性原則

從全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目申報(bào)，立項(xiàng)批復(fù)，財(cái)務(wù)管理，工程建設(shè)，招標(biāo)采購(gòu)，結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等重要環(huán)節(jié)，關(guān)鍵部分的有效銜接，將內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)融入學(xué)校整體業(yè)務(wù)管理中。一方面考慮到如何兼顧學(xué)校已經(jīng)建立好的業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，利用其已建立好并運(yùn)行流暢的流程，通過(guò)數(shù)據(jù)交換等方式避免重復(fù)建設(shè);另一方面不斷完善自身審計(jì)業(yè)務(wù)流程的設(shè)立，優(yōu)化各環(huán)節(jié)操作方式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的全覆蓋。

3.先進(jìn)性原則

秉承先進(jìn)性原則，將傳統(tǒng)的線下業(yè)務(wù)活動(dòng)改造成線上信息操作，用數(shù)據(jù)流動(dòng)代替人為操作，將制度約束，文件依據(jù)等內(nèi)嵌到各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)量化管理，剛性約束。結(jié)合大數(shù)據(jù)思想，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和研究，使得所有過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)不再僅僅具備簡(jiǎn)單展示功能，而是進(jìn)行深度挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)與歷史數(shù)據(jù)，與關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間所蘊(yùn)含的價(jià)值和意義，更深刻得理解具體業(yè)務(wù)背后的需求。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前只有不斷提高認(rèn)識(shí)，積極摸索，規(guī)范制度，加強(qiáng)建設(shè)，通過(guò)搭建科學(xué)的信息化平臺(tái)，通過(guò)健全相應(yīng)依據(jù)和流程，通過(guò)提升審計(jì)信息化建設(shè)能力，提高大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警研判、應(yīng)急處理、管理精準(zhǔn)和科學(xué)決策水平，推動(dòng)管理水平邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王亞坤.大數(shù)據(jù)時(shí)代下高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2020（31）.

[2]周樂(lè)燕等.提高認(rèn)識(shí)因地制宜推進(jìn)高校審計(jì)信息化[J].中國(guó)管理信息化.2018（12）.

[3]張佳春等.高校內(nèi)部審計(jì)信息化平臺(tái)的建立和優(yōu)化—以上海大學(xué)審計(jì)信息化平臺(tái)為例[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì).2015（11）.

[4]蘇麗男.高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)師.2015（02）

[5]教育部：直屬高校內(nèi)部審計(jì)信息化不在于買了多少機(jī)器. http：//www.chinanews.com/gn/2018/01-05/8417345.shtml.

[6]教育部關(guān)于推進(jìn)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的意見(jiàn). http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7501/201801/t20180105_323859.html.

作者簡(jiǎn)介：耿亮（1982—），男，漢族，湖北省武漢市人，工作單位：中南民族大學(xué)審計(jì)處，副處長(zhǎng)，碩士學(xué)位，主要研究方向：審計(jì)信息化建設(shè)。

基金項(xiàng)目：中南民族大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“民族院校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)研究”（CSQ20041）。

（中南民族大學(xué)審計(jì)處）