哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

郭榮麗 屠玥

摘 要：哈爾濱市經(jīng)濟水平的不斷提升和隨之產(chǎn)生的人口老齡化加劇，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大契機。如今老年人的思維觀念和生活方式發(fā)生了巨大的變革，養(yǎng)老需求在不斷向多元化、個性化、品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這一新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)勢在必行。而哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著老年人接受程度差、信息安全風(fēng)險和專業(yè)人才缺乏等困難，需要考慮從政府頂層設(shè)計、加強軟件硬件建設(shè)以及培養(yǎng)專門人才隊伍入手進(jìn)行對策思考。

關(guān)鍵詞：哈爾濱市;智慧養(yǎng)老;智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F241? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）32-0044-02

隨著哈爾濱市政治經(jīng)濟文化的快速發(fā)展，哈爾濱市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也在不斷提高。通過多元化的養(yǎng)老服務(wù)使得老年人的晚年生活質(zhì)量不斷提高，進(jìn)而增加其幸福感和獲得感，這既是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的追求目標(biāo)，也是擺在國家和社會面前的一個迫切任務(wù)。在這樣的背景下，哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生并且備受關(guān)注。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是將互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等最新科技融入其中，由老年人消費市場需求增長所帶動形成的一種綜合產(chǎn)業(yè)體系。該產(chǎn)業(yè)不僅是一項能夠緩解當(dāng)前哈爾濱市龐大的養(yǎng)老服務(wù)需求的民生工程，它未來更將會成為哈爾濱市一項重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，成為哈爾濱市保障民生、擴大就業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。

一、哈爾濱市發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)就一定要從適宜老年人生活的角度進(jìn)行考慮分析。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)哈爾濱市發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有其自身的獨特優(yōu)勢。首先，從食品供應(yīng)角度看?，F(xiàn)如今越來越多的老年人隨著年齡的增長更為關(guān)注食品養(yǎng)生問題，而哈爾濱市作為黑龍江省綠色食品集散中心，擁有眾多全國知名一線食品品牌，能夠為老年人提供安全、健康的食品供應(yīng)。其次，從醫(yī)療保障方面看，哈爾濱市的醫(yī)療資源和醫(yī)療水平都居于國家前列，這能夠為哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必備的醫(yī)療資源和技術(shù)保障。再次，從養(yǎng)老環(huán)境角度看，哈爾濱市不僅在冬天有著“冰城”的美譽，近年來哈爾濱市也在傾力打造“迷人的哈爾濱之夏”品牌，“冰城夏都”的美譽已經(jīng)讓社會大眾普遍知曉，相信這樣迷人的環(huán)境一定會讓哈爾濱市成為老年人養(yǎng)老的首選之地。最后，哈爾濱自身的養(yǎng)老服務(wù)體系正在不斷完善。目前哈爾濱市已經(jīng)逐步形成了居家、社區(qū)、機構(gòu)三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系，哈爾濱市從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)數(shù)量不斷增多并且規(guī)模也在不斷擴大，這些都為哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙因素

在看到優(yōu)勢的同時，我們也要看到哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初期，目前仍有許多因素阻礙其發(fā)展。首先，老年人對“互聯(lián)網(wǎng)”的接受程度較差。老年人生理和心理的特點決定了其對新事物的接受速度普遍較慢，所以部分老年人會抵觸“互聯(lián)網(wǎng)”的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，需要給老年人接受的時間。其次，熟練掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的人才隊伍建設(shè)滯后。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開強大科技的支撐，這需要大量熟練掌握智慧型養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，產(chǎn)品等的專門人才。目前，專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊的構(gòu)建與形成均屬于剛起步階段，形成規(guī)模還需時間。最后，信息安全隱患大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)的迅猛發(fā)展是不可阻擋的趨勢，隨之而來便是網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的大量發(fā)生。老年人對信息安全的敏感性差，另一方面，老年人也極有可能被別有用心之人利用，導(dǎo)致信息的泄露，以至于使得智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為信息泄露的高發(fā)地帶。這些隱患會直接影響哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、加快發(fā)展哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的對策建議

（一）政府應(yīng)做好頂層設(shè)計

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政府保障民生的重要內(nèi)容，其根本目的在于對老年人生活品質(zhì)的提升。這需要政府部門承擔(dān)引領(lǐng)方向的指導(dǎo)作用，其主要的表現(xiàn)就是從制度上做好頂層設(shè)計，規(guī)劃哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，從全局出發(fā)，整合給部門的人力、物力、財力等多種資源，從而加快發(fā)展和完善哈爾濱市智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。首先是建議哈爾濱市能夠在全面征求多方意見的基礎(chǔ)上制定和頒布綱領(lǐng)性的指導(dǎo)哈市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案，以明確哈市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中長期的發(fā)展目標(biāo)、定位、思路。其次，政府還應(yīng)對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的管理部門及其職責(zé)進(jìn)行劃分和明確。哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各個管理部門及其職責(zé)范圍要明確。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等相關(guān)業(yè)務(wù)，是一個跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，哈爾濱市政府一定要統(tǒng)籌推進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)好相關(guān)問題，進(jìn)一步發(fā)揮好各個部門職能，形成合力，推動哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。最后，政府一定要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，不斷強化其組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府要明確在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，明確政府自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，加強引導(dǎo)，帶動社會各界共同為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)有效的養(yǎng)老服務(wù)。同時，建議哈爾濱市應(yīng)當(dāng)成立由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，其他各部門如發(fā)改委、科技局、財政局、人社局等相關(guān)部門共同組成的哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和綜合指導(dǎo)。相信在哈爾濱市能夠不斷加強智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，一定會使得該產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。

（二）加強硬件軟件建設(shè)

科技的不斷創(chuàng)新是哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身就是“互聯(lián)網(wǎng)+”等最新科技的實際應(yīng)用，必然要求進(jìn)行各種硬件設(shè)施與軟件技術(shù)的研發(fā)，這種技術(shù)研發(fā)是需要大量資金投入及前期成本的，依靠單一力量無法完成，因此需要政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等多方力量的共同參與、協(xié)作共進(jìn)。要在政府指導(dǎo)下建立專注于智慧養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)研發(fā)中心，如此才能持續(xù)不斷地對當(dāng)代老年人的需求進(jìn)行分析和研究，據(jù)此進(jìn)行硬件和軟件研發(fā)，有針對性地研究和設(shè)計老年人所需的硬件設(shè)施與軟件應(yīng)用程序。當(dāng)然，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)硬件與軟件的研發(fā)不是閉門造車的過程，必須運用發(fā)散型思維，多方學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，為哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持。相信通過對智慧化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的不斷研究，會進(jìn)一步增強智慧養(yǎng)老服務(wù)的軟實力，讓先進(jìn)的科技不斷豐富完善智慧養(yǎng)老服務(wù)的硬件、軟件等設(shè)備，從而提升哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。同時，還要思考軟件硬件建設(shè)對信息安全的重要性。政府應(yīng)該對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信息安全問題有充分的預(yù)測及準(zhǔn)備。信息安全的維護(hù)必須依靠硬件和軟件的共同作用，因此在制度層面上政府應(yīng)該有針對信息安全的整體規(guī)劃，建立維護(hù)信息的制度，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、策略等有總體把控。在日常管理中，要對信息安全必須有定期與隨機的安全狀況檢查。并將相關(guān)職責(zé)明確落實到個人，使相關(guān)工作人員對信息安全有高度的責(zé)任心和使命感。此外，信息安全仍需不斷宣傳和強化，應(yīng)采用多種方式對有關(guān)工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的培訓(xùn)，讓智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員形成強烈的保密意識，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)信息運行條件。在運行過程中，條件允許的情況下可以創(chuàng)建專門的網(wǎng)絡(luò)線路，從而減少信息外泄的可能性，盡可能減少智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運行中潛在的安全隱患。

（三）加強人才隊伍建設(shè)

加強人才隊伍建設(shè)是哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要保障，因此人才的不斷儲備就顯得尤為重要。哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的相關(guān)人才是多種類型的，既需要直接從事智慧養(yǎng)老服務(wù)的智慧型養(yǎng)老照護(hù)人員，也需要致力于智慧養(yǎng)老服務(wù)方案設(shè)計、制定等的高端技術(shù)人才。在人才儲備方面，哈爾濱市要不斷加強新型智慧化養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)，應(yīng)指導(dǎo)各高?；谧陨韮?yōu)勢和辦學(xué)方向設(shè)立與智慧型養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)。一方面對其進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的專業(yè)知識與技能的培養(yǎng)，另一方面又要使其能充分掌握養(yǎng)老服務(wù)的專門知識與技能，即不斷培養(yǎng)符合哈爾濱市智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門人才。對于已經(jīng)在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的從業(yè)人員來說，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行提升技術(shù)與業(yè)務(wù)水平能力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其能緊跟智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。哈爾濱市可以考慮建立起智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基地，對現(xiàn)有的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)基地中將智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)技能進(jìn)行專精化的訓(xùn)練，使其專業(yè)素質(zhì)不斷提升。未來智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才的儲備與現(xiàn)有從業(yè)者的培訓(xùn)都非常重要，但對其關(guān)注的重點有所不同。對在校專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，需要結(jié)合實踐，注重培養(yǎng)學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)的實際能力。對現(xiàn)有從業(yè)者我們除要提升其專業(yè)素質(zhì)外，還要關(guān)注如何把人才留在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，只有高素質(zhì)的從業(yè)者持續(xù)在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作，才能真正使智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為可能。因此，哈爾濱市可以考慮從提高薪酬水平、提高福利待遇等方面為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展留住人才和吸引人才。如此，哈爾濱市智慧養(yǎng)老服產(chǎn)業(yè)的人才隊伍才能不斷壯大。

綜上，通過對哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及現(xiàn)實基礎(chǔ)的分析，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。這是推進(jìn)哈爾濱市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足老年人多元化養(yǎng)老需求的體現(xiàn)，更是哈爾濱市積極應(yīng)對不斷深化老齡化社會的體現(xiàn)。相信未來哈爾濱市一定會做到習(xí)近平總書記對養(yǎng)老“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的要求，讓哈爾濱市老年人的“養(yǎng)老”變?yōu)橐环N“享老”。

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