舊工業(yè)區(qū)改建為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的影響要素和更新機制分析

【摘要】伴隨創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向舊工業(yè)區(qū)集聚對舊工業(yè)區(qū)的更新起到了積極地促進(jìn)作用。針對該類舊工業(yè)區(qū)更新開展系統(tǒng)研究有助于從動力層面尋找其發(fā)展機制進(jìn)而優(yōu)化對其的政策引導(dǎo)。本次研究選取廣州市4個舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)案例為研究對象，通過不同類型案例發(fā)展概況的橫向?qū)Ρ?，及發(fā)展歷程的縱向追蹤，歸納總結(jié)舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的影響要素和內(nèi)在機制。研究發(fā)現(xiàn)：舊工業(yè)區(qū)改建為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)是內(nèi)外部要素協(xié)同作用的結(jié)果，其中 ① 內(nèi)部要素中建設(shè)主體決定了更新模式和租金水平，進(jìn)而定義了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的類型和更新模式。② 外部要素中，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，政策引導(dǎo)是決定舊工業(yè)區(qū)改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的關(guān)鍵所在。③ 伴隨城市的發(fā)展地價的上漲，土地性質(zhì)由工業(yè)用地和臨時用地向產(chǎn)出更高的商業(yè)、辦公、居住類用地轉(zhuǎn)化難以避免。

【關(guān)鍵詞】舊工業(yè)區(qū);創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū);影響要素;更新機制;廣州

【中圖分類號】K901

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

1、引言

20世紀(jì)60年代以來，信息時代和世界一體化加快了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重組，發(fā)達(dá)國家城市中新興產(chǎn)業(yè)逐漸取代了傳統(tǒng)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，在此之中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯出了特別的生命力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往與城市更新相結(jié)合[1]。藝術(shù)家、設(shè)計師、建筑師、影視人、酒吧、畫廊等紛紛進(jìn)駐舊城與舊工業(yè)區(qū)，促使原有的功能發(fā)生轉(zhuǎn)變。舊工業(yè)區(qū)改建而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)作為一種新的經(jīng)濟空間形式和新的產(chǎn)業(yè)模式[2]發(fā)展迅速，從世界范圍看，美國紐約的蘇荷區(qū)、英國的“泰德現(xiàn)代藝術(shù)館”、德國的魯爾工業(yè)區(qū)、溫哥華格蘭湖等都是成功改造的實例。在我國，早期的北京798藝術(shù)區(qū)、上海M50藝術(shù)基地等地的成功也刺激各地更多關(guān)注舊工業(yè)區(qū)改建而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。這類更新方式避免了大拆大建帶來的資源浪費和生態(tài)破壞，有利于維持城市文脈，提高地區(qū)整體價值，帶動區(qū)域活力，促進(jìn)城市復(fù)興，為各國政府青睞，也正日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點[3，4]。

較之舊城，由于舊工業(yè)區(qū)大倉庫或廠房等更適合改造和靈感激發(fā)，且租金低廉兼土地產(chǎn)權(quán)單一、轉(zhuǎn)讓較為便捷，舊工業(yè)區(qū)更容易吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚從而推動其更新。近年來，在各類政策的推動下，結(jié)合舊工業(yè)區(qū)更新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)大量出現(xiàn)。以廣州為例，“十二五”期間結(jié)合舊工業(yè)區(qū)更新重點建設(shè)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有31個之多[5]，其機理為何？有何特征？發(fā)展趨勢如何？目前尚少人探討。針對舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)開展其發(fā)展特征與機制的系統(tǒng)研究可為上述問題提供更好的答案，亦可為針對此類建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)開拓思路。

廣州作為華南地區(qū)區(qū)域中心城市，經(jīng)濟實力強，教育基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位條件良好，基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化包容度高，具有發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的較好條件。目前，廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于北京、上海，居于全國第三，其發(fā)展一直較為穩(wěn)定（表1），較有代表性。近年來廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與舊工業(yè)區(qū)更新相結(jié)合，涌現(xiàn)出了大量利用舊工業(yè)建筑改造而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。本文擬選擇廣州市的部分舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)案例為研究對象，通過明晰各案例發(fā)展的動態(tài)過程，梳理其影響因素，提煉其發(fā)展特征，歸納總結(jié)此類建設(shè)的內(nèi)在機理，并據(jù)此得出有關(guān)啟示，揭示推動舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主體，進(jìn)而為舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)實踐和規(guī)劃引導(dǎo)提供理論和案例參考。

2、研究對象、數(shù)據(jù)來源與分析方法

在廣州舊城改造和“退二進(jìn)三”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策以及廣東省出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列政策與措施的推動下，大量的利用舊工業(yè)區(qū)改建而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)運而生。據(jù)不完全統(tǒng)計廣州越秀、荔灣、天河、海珠、白云這五個老城區(qū)利用舊工業(yè)區(qū)更新改造而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有20余處（表2）。其中既有政府主導(dǎo)引進(jìn)投資商的（如信義會館、正華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園），原工廠直接開發(fā)（太古倉），或與投資商共同開發(fā)的（如星坊60、TIT創(chuàng)意園、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園），也有設(shè)計企業(yè)推動，創(chuàng)意機構(gòu)自發(fā)集聚的（如紅專廠），類型豐富。本次研究選取知名度較高的紅專廠、太古倉、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信義會館為研究案例，目前四者的出租率都達(dá)到了較高水平（分別為80%、85%、80%、70%） 。

舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)更新路徑研究綜合性較強，所需數(shù)據(jù)主要有更新歷史和現(xiàn)狀信息，以及藝術(shù)家、政府、工廠等角色的意愿與立場等，需集成地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科方法獲得。作者于2012年3月至2013年5月在案例創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行了多輪次的實地調(diào)研，調(diào)研方法與內(nèi)容主要包括：收集規(guī)劃部門檔案、媒體報道等了解各創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)大體情況、篩選案例;借助航片結(jié)合實地走訪分析土地利用現(xiàn)狀特征;整理廣州市退二進(jìn)三、工業(yè)區(qū)改造等相關(guān)政策，對藝術(shù)家、商戶、管理機構(gòu)等關(guān)鍵主體進(jìn)行一對一訪談，借鑒行動者網(wǎng)絡(luò)理論展開改建過程，提煉關(guān)鍵主體與環(huán)節(jié)等相關(guān)信息，解讀舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的內(nèi)在機制。

3、結(jié)果與分析

本次研究將舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要影響因素梳理為內(nèi)部要素和外部要素兩類。其中內(nèi)部要素主要指園區(qū)面積、地理區(qū)位、廠區(qū)狀態(tài)、自我規(guī)劃、租金水平、進(jìn)駐機構(gòu)、建設(shè)及運營主體，如工廠、投資商、藝術(shù)機構(gòu)等;外部要素則主要包括制度安排、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、片區(qū)狀況等。此次研究從更新后創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展概況梳理內(nèi)部要素特征及影響，從更新過程梳理外部要素的作用。

3.1 更新內(nèi)部要素特征及影響

紅專廠、太古倉、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信義會館案例的內(nèi)部要素可整理如表3。

總體而言，各案例在占地面積、區(qū)位、廠房類型、前置規(guī)劃、開發(fā)類型等方面均缺乏共通性，證明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對區(qū)位、建筑基礎(chǔ)等并不敏感，也不需要太多的前置規(guī)劃引導(dǎo)。租金成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分野的最重要因素。在高租金情境下，商業(yè)化程度更高的部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如特色消費、高端設(shè)計等方能生存，且往往配套有酒店、高端餐廳等設(shè)施。而低租金則為小型手工藝、盈利較低的自營畫廊提供了生存空間，也有利于多元產(chǎn)業(yè)鏈的整合。如羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，由于租金整體較低，收益較低的展覽、印刷等也可以在區(qū)內(nèi)留存，從而完善了以報紙傳媒業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

而租金水平和建設(shè)與運營主體是密切相關(guān)的。建設(shè)及運營主體分為兩類，一類是土地使用者，一般指工廠及項目投資商，其利益訴求為獲得租金收益;一類是創(chuàng)意企業(yè)和工作者，其更多考慮的是在一定平臺上集聚共享部分資源如展示空間、促進(jìn)藝術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以前者為建設(shè)運營主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目一般統(tǒng)一維護(hù)廠房，整飭環(huán)境，整體感較好，但多數(shù)租金較高，可能超出部分創(chuàng)意企業(yè)的承擔(dān)能力，因此內(nèi)部業(yè)態(tài)中較少出現(xiàn)個人工作室等，多出現(xiàn)高端銷售、時尚消費等類型。以后者為運營主體的項目更多考慮創(chuàng)意集聚平臺的搭建，如紅專廠項目初期租金僅30元/㎡，租期一般為3-5年，每年7-8%的遞增率，低廉租金吸引了各種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，內(nèi)部業(yè)態(tài)豐富，對廠房的更新改造形態(tài)多樣，更富活力，發(fā)展也更為迅速。而有主導(dǎo)作用的大型機構(gòu)的進(jìn)駐則可直接帶動園區(qū)內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)鏈的形成，有助于園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，如羊城創(chuàng)意園一期產(chǎn)業(yè)鏈完善，形成內(nèi)部的良性循環(huán)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)退出少。

同時，內(nèi)部要素對更新項目內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和相關(guān)人群會有一定影響，如交通通達(dá)性對藝術(shù)家本身影響不大，但有助于增加對訪問者的吸引力，擴大園區(qū)影響。由于吸引人流較多，配套餐飲等設(shè)施也比較多。區(qū)位條件，特別是交通條件的改善也會吸引除創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以外的企業(yè)入駐，如近年伴隨地鐵線建設(shè)，羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的出租率大幅上升，但新入駐的多為貿(mào)易公司等非創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

3.2舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)外部要素特征及影響

本次研究從更新過程梳理外部要素的作用。綜合各案例發(fā)展歷程，研究對發(fā)展過程進(jìn)行了階段劃分，并對其在各階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行細(xì)致了解。限于篇幅，簡以表4呈現(xiàn)案例發(fā)展階段的主要信息。

總體來看，各更新案例發(fā)展歷程大致可分為兩個階段：①都緣起于90年中后期開始的國有企業(yè)改革和廣州市21世紀(jì)初期開始執(zhí)行的“中調(diào)”戰(zhàn)略。在此次浪潮中，大量企業(yè)被兼并或轉(zhuǎn)移，在城市內(nèi)部留下大量工業(yè)遺產(chǎn)。部分土地使用者開始嘗試?yán)迷瓘S房引入辦公等職能。但此時廣州市城市中心區(qū)仍在天河北區(qū)域，舊工業(yè)區(qū)與城市中心區(qū)較遠(yuǎn)等特征使得它們難以滿足一般辦公的需求，而其中工廠廠房的特殊結(jié)構(gòu)則適應(yīng)于大型展覽和設(shè)計工作室等，開始受到創(chuàng)意企業(yè)的歡迎，但是發(fā)展較為緩慢。② 舊工業(yè)區(qū)更新用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢被《廣州市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”企業(yè)工業(yè)用地處置辦法》（簡稱《辦法》）（2008）進(jìn)一步強調(diào)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被排在舊工業(yè)區(qū)允許產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先位置，而房地產(chǎn)開發(fā)等則被排除。由此，2008年后迎來了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向舊工業(yè)區(qū)集聚的一個高峰，一方面創(chuàng)意企業(yè)自發(fā)尋找可能集聚點（一般為保存較好的舊工業(yè)區(qū)），一方面土地持有者進(jìn)一步向創(chuàng)意企業(yè)提供集聚平臺，同時也有不少投資商參與到舊工業(yè)區(qū)更新中。發(fā)展迅速的紅專廠案例則出現(xiàn)了第三階段，即商業(yè)服務(wù)業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的替代。研究以“問卷-筆錄”的方式隨機訪問了100 名紅專廠訪客。整體而言，紅專廠取得了較高的社會認(rèn)同（70.23%的訪客認(rèn)為紅專廠是個體驗創(chuàng)意、藝術(shù)的地方）。但是有超過30%的訪客到來是為了就餐等消費目的。與此相應(yīng)的，商業(yè)服務(wù)等能獲取較高利潤的企業(yè)為日益增加的訪客所吸引而加快進(jìn)駐紅專廠的速度，餐廳等的數(shù)量也有增加趨勢，部分藝術(shù)機構(gòu)遷出。

究其原因，外部要素的作用凸顯。首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高度聚集性、高附加值和高成長性推動了更新發(fā)展。但在爭奪區(qū)位較優(yōu)的舊工業(yè)區(qū)時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與資金雄厚的地產(chǎn)開發(fā)或商業(yè)機構(gòu)相比仍處于較劣勢的地位，此時政策對舊工業(yè)區(qū)土地利用的引導(dǎo)變得格外重要。推動工廠搬遷和舊工業(yè)區(qū)再利用的相關(guān)政策直接促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向舊工業(yè)區(qū)集聚，所有案例中在2008年《辦法》頒布后都進(jìn)入快速創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展階段可為明證。

而片區(qū)狀況則會給該類園區(qū)帶來一定的不穩(wěn)定性。多數(shù)由舊廠房改造而來的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)屬于 “退二進(jìn)三”歷史改造工程，廣州市《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和舊廠房改造工作中臨時建設(shè)工程有關(guān)規(guī)劃管理要求的通知》中規(guī)定：“退二進(jìn)三”臨時工程的使用期限為兩年。申請延長使用期限的次數(shù)不得超過兩次，每次延長使用的期限不得超過兩年。按照此規(guī)定屬于“退二進(jìn)三”歷史改造工程的由舊廠房改造而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)使用期限最長只有6年。因此在發(fā)展一段時間后，基本由政府來決定土地的正式利用方式。此類臨時性使用的方式可以更好地適應(yīng)市場的需求，畢竟最終更高效的土地利用方式才能體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)越的舊工業(yè)區(qū)的土地價值。所在片區(qū)地價的快速增長一方面會導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)租金增加，消費類企業(yè)增加而藝術(shù)機構(gòu)被迫遷出，另一方面也會增加舊工業(yè)區(qū)被拆倒重建的可能性。部分不穩(wěn)定性可能為政府所克服——通常是考慮到項目社會影響和對城市形象的意義，如紅專廠2009年末一度列入土地拍賣計劃，但12月張廣寧市長考察紅專廠并支持其發(fā)展，該園區(qū)土地另作他用的土地拍賣計劃隨即被叫停[ ]，直至新的“廣州金融城”發(fā)展計劃的推出[ ]。

3.3舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)動力過程分析

綜合而言，舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的內(nèi)在機理可歸納為圖1：即內(nèi)外部要素相互協(xié)調(diào)并制約推動主體彼此征召，賦予其利益，克服異議，推動產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)改造，并促進(jìn)片區(qū)創(chuàng)意活動加強，用地收益增加，這一過程中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)時尚消費的比例會逐漸上升。同時區(qū)位的優(yōu)化導(dǎo)致拆遷改造壓力增加，需要地方力量的外部支持才能克服，否則單憑主體本身難以抗拒舊工業(yè)區(qū)拆遷改造的命運。

4、舊工業(yè)區(qū)改建而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展趨勢

伴隨城市的發(fā)展，區(qū)位條件的巨大改變會極大地影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的土地價值，并體現(xiàn)在廠房租金上。在實踐上，這一過程則體現(xiàn)為園區(qū)功能配比的逐漸變化——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為時尚消費、高端辦公等功能所替代。如廣州紅專廠租金近年迅速飆升，一方面得益于其逐步擴大的社會影響力，更重要的是緊鄰的城市CBD珠江新城的迅速發(fā)展。而在土地利用方面（見表5），紅專廠從2011至2013短短兩年間商鋪和餐飲企業(yè)從原來的15間增加到30間，所占用的地塊從13.5塊增加到21塊，相反創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和展覽所占地塊數(shù)則從25.5下降到22，可見兩年間不但新利用的土地或廠房多用于餐飲和消費，且創(chuàng)意企業(yè)也開始退出。在高土地價值的吸引下，土地性質(zhì)由工業(yè)用地和臨時用地向產(chǎn)出更高的商業(yè)、辦公、居住類用地轉(zhuǎn)化難以避免。這一現(xiàn)象實際早已為學(xué)者指出[8]，在我國早期發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，如北京798等也可以觀察到。

5、結(jié)論和討論

舊工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位、低廉租金、建筑結(jié)構(gòu)較能迎合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求，自然地成為其集聚的目標(biāo)。本次研究立足于廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)居于我國中等偏上的產(chǎn)業(yè)背景，選取不同開發(fā)模式的信義會館、太古倉、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅專廠四個相對成功的舊工業(yè)區(qū)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)項目為研究案例，展開對其動態(tài)過程和影響要素的考察研究，并總結(jié)歸納了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動下的舊工業(yè)區(qū)更新的共性特征與內(nèi)在機理。

研究發(fā)現(xiàn)：① 在外部要素和內(nèi)部要素的共同推動下，各案例均經(jīng)歷了工廠轉(zhuǎn)移后緩慢起步-政策促進(jìn)快速發(fā)展兩個階段，部分案例開始進(jìn)入創(chuàng)意企業(yè)撤出階段;② 內(nèi)部要素中建設(shè)主體決定了更新模式和租金水平，進(jìn)而定義了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的類型和更新模式。其他內(nèi)部要素，如區(qū)位、建筑狀況、有無規(guī)劃等更多影響的是來訪人流、區(qū)內(nèi)功能配比等，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚直接的促進(jìn)作用不明顯;③ 外部要素中，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，政策引導(dǎo)是決定舊工業(yè)區(qū)改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的關(guān)鍵所在。一方面推動工廠搬遷和舊工業(yè)區(qū)再利用的相關(guān)政策直接促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向舊工業(yè)區(qū)集聚，另一方面由片區(qū)發(fā)展給該類園區(qū)帶來的不穩(wěn)定性也可能通過政府引導(dǎo)而克服。④ 伴隨城市的發(fā)展，區(qū)位條件的巨大改變和地價的上漲，土地性質(zhì)由工業(yè)用地和臨時用地向產(chǎn)出更高的商業(yè)、辦公、居住類用地轉(zhuǎn)化難以避免。

有鑒于此，如希望通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚來促進(jìn)舊工業(yè)區(qū)更新，首先應(yīng)考慮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體培育，如創(chuàng)意氛圍、創(chuàng)意城市和創(chuàng)意階層的培育[9-12]等，而不必強調(diào)前置規(guī)劃。其次，政策上的引導(dǎo)扶持有利于吸引集聚及在產(chǎn)業(yè)培育階段排除異議。再次，必須認(rèn)識到舊工業(yè)區(qū)改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)是一個臨時性的土地使用現(xiàn)象，其最大意義是通過臨時性使用提升土地價值同時培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而土地再開發(fā)是在市場條件下土地價值體現(xiàn)的必然過程。

本文的理論研究成果主要基于廣州市4個不同類型的更新案例得出，在一定程度上受限于可能存在的樣本偏差，因而相關(guān)結(jié)論有待通過更多的案例研究給予驗證和完善?？蛇M(jìn)一步展開不同城市、包括與國外城市之間創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動下的舊工業(yè)區(qū)更新案例對比研究，進(jìn)而明晰不同經(jīng)濟、制度背景下不同類型更新案例的規(guī)律性、差異性、特殊性和偶然性。

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作者簡介：

李艷枝 電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院，研究生;

王小依，雅居樂商業(yè)管理（廣州）有限公司，研究員;

通訊作者：劉宣（1980-），女，湖南人，副教授。研究方向：土地利用與規(guī)劃，城市地理。