浙江省示范物流園區(qū)提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)與啟示

靳麗芳

【摘 要】物流園區(qū)作為區(qū)域物流資源和各種生產(chǎn)性服務(wù)要素集聚的物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)物流業(yè)降本增效、推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起到重要作用。近年來(lái)，浙江省物流業(yè)發(fā)展突出創(chuàng)新發(fā)展、示范引領(lǐng)、標(biāo)桿帶動(dòng)，特別是一批生產(chǎn)服務(wù)型示范物流園區(qū)，在智慧化改造、綠色物流發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化示范和供應(yīng)鏈創(chuàng)新等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。本文以德清臨杭物流園區(qū)為例，分析該園區(qū)在模式創(chuàng)新、智慧運(yùn)營(yíng)和兩業(yè)深度融合等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全國(guó)同類(lèi)園區(qū)具有較好的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；公水聯(lián)運(yùn)；提質(zhì)增效

德清臨杭物流園位于浙江省德清縣雷甸鎮(zhèn)，該園區(qū)自2009年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，立足杭州都市圈物流市場(chǎng)需求，承接杭州都市區(qū)及周邊地市物流功能，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，已成為以公水多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)特色，服務(wù)范圍遍及全國(guó)，具有重要區(qū)域影響力的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，先后被評(píng)為省級(jí)示范物流園區(qū)、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)，列入交通運(yùn)輸部規(guī)劃的第一批重點(diǎn)物流園。近年來(lái)，園區(qū)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”物流模式，突出綠色化物流發(fā)展，致力于鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。2019年，德清臨杭物流園實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入267.47億元，總貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)2000萬(wàn)噸，內(nèi)河到港量超700萬(wàn)噸，招商入駐商戶(hù)167家。園區(qū)提質(zhì)增效的亮點(diǎn)區(qū)塊——德清臨杭物流園Ⅱ區(qū)，依托公水聯(lián)運(yùn)和線上線下結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了鋼貿(mào)企業(yè)成本的大幅下降，讓企業(yè)節(jié)省至少20%左右的物流成本，更好地服務(wù)地方基建項(xiàng)目的鋼材需求，保障杭州都市圈亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施等重大項(xiàng)目的建設(shè)需要，形成顯著的社會(huì)效益。

一、園區(qū)基本情況

德清臨杭物流園Ⅱ區(qū)總占地面積125公頃（約合1888畝），項(xiàng)目總投資27億元。園區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、建設(shè)投資力度大、配套設(shè)施完善、功能格局合理、專(zhuān)業(yè)特色明顯。

1.園區(qū)公水聯(lián)運(yùn)區(qū)位條件優(yōu)越。園區(qū)位于湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)杭湖錫線東側(cè)，緊鄰京杭大運(yùn)河、申嘉湖杭高速、09省道，水路、公路等集疏運(yùn)條件便捷。園區(qū)水運(yùn)條件優(yōu)越，杭湖錫線通航等級(jí)與京杭大運(yùn)河相當(dāng)，距離申嘉湖杭高速公路雷甸互通僅1公里，水陸交通十分便捷，200公里交通圈內(nèi)可直接連通上海港、寧波港、嘉興乍浦港，可供500噸級(jí)、1000噸級(jí)船舶通行。通過(guò)申嘉湖杭高速至杭州繞城高速北線僅約15公里，作為杭州提供物流配送分撥中心的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)以港口和航運(yùn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為依托，在滿足德清臨杭產(chǎn)業(yè)帶對(duì)貨物運(yùn)輸需求的同時(shí)，承接杭州外遷大宗生產(chǎn)物資運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

2.園區(qū)投資建設(shè)力度大。近年來(lái)，Ⅱ區(qū)固定資產(chǎn)投資力度逐年加大，近三年來(lái)的投資已達(dá)6億元。截至2019年12月底，園區(qū)建成面積達(dá)1578畝，鋼鐵物流中心、公共貨運(yùn)場(chǎng)站、加工配送中心、碼頭作業(yè)區(qū)以及內(nèi)部道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，累計(jì)完成總投資17.76億元。

3.園區(qū)綜合配套設(shè)施完善。截至2019年底，園區(qū)內(nèi)已建成碼頭岸線1454米，1000噸級(jí)內(nèi)河泊位25個(gè)，配套室外堆場(chǎng)11萬(wàn)平方米，鋼材專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)及加工庫(kù)房39萬(wàn)平方米，綜合辦公、信息交易、停車(chē)場(chǎng)、司乘公寓、食堂等各類(lèi)配套設(shè)施俱全。

4.已形成“一心五區(qū)”功能格局。其中，“一心”即物流商務(wù)核心區(qū)，由物流商務(wù)大樓和汽車(chē)修理、汽車(chē)配件銷(xiāo)售、船舶修理配件、便利超市、物流交易大廳、物流信息服務(wù)和司乘配套服務(wù)等組成?！拔鍏^(qū)”即件雜貨運(yùn)輸物流功能區(qū)、鋼材物流功能區(qū)、通用倉(cāng)儲(chǔ)物流功能區(qū)、區(qū)域分撥中心物流功能區(qū)、物流加工功能區(qū)。

5.鋼鐵貿(mào)易物流特色明顯。園區(qū)通過(guò)商貿(mào)集聚，實(shí)現(xiàn)“商流帶動(dòng)物流發(fā)展、物流促進(jìn)商流進(jìn)步”的良性循環(huán)。2019年碼頭鋼材到達(dá)量達(dá)到600萬(wàn)噸，并與杭鋼集團(tuán)、中天鋼鐵集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、日照鋼鐵等大中型鋼廠建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作。2019年，Ⅱ區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入250億元，上繳稅金1.1億元，三年發(fā)展實(shí)現(xiàn)翻倍式增長(zhǎng)。

二、主要做法與成效

近年來(lái)，園區(qū)在推動(dòng)物流降本增效方面進(jìn)行了不斷的探索嘗試，走出了一條“多式聯(lián)運(yùn)依托、兩業(yè)融合特色”的綠色物流發(fā)展道路，取得了良好的示范成效。

（一）主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1.用足用好公水多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。依托內(nèi)河港口和航道等有利條件，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)和公水聯(lián)運(yùn)，突出經(jīng)濟(jì)性和便利性，通過(guò)無(wú)縫銜接提高運(yùn)輸效率與質(zhì)量，滿足企業(yè)應(yīng)對(duì)日趨激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)要求，成為全省多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同運(yùn)輸組織方式的示范。

2.精準(zhǔn)推進(jìn)物流業(yè)和制造業(yè)“兩業(yè)”深度融合。緊緊圍繞園區(qū)周邊裝備制造業(yè)鋼材物流市場(chǎng)，精準(zhǔn)謀劃，率先在鋼材物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物流業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展新路徑，成為全國(guó)同類(lèi)領(lǐng)域發(fā)展的示范。

3.構(gòu)建智慧化全程物流信息平臺(tái)。以信息鏈為核心、以生產(chǎn)用戶(hù)需求為導(dǎo)向，建立面向上下游客戶(hù)的個(gè)性化生產(chǎn)制造信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)業(yè)和制造業(yè)、流通業(yè)之間物流服務(wù)需求和服務(wù)能力的協(xié)調(diào)（如運(yùn)輸能力、流通加工能力、倉(cāng)儲(chǔ)能力等），降低物流成本，為企業(yè)帶來(lái)巨大效益。

4.創(chuàng)新公共倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理。提高公共倉(cāng)儲(chǔ)空間利用效率，可以降低庫(kù)房運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)間接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，園區(qū)公共倉(cāng)儲(chǔ)通過(guò)倉(cāng)位布局合理規(guī)劃、設(shè)備機(jī)械化和管理自動(dòng)化等手段，在公共倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理方面成為同業(yè)示范。

5.完善物流公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)組織模式。充分認(rèn)識(shí)公共服務(wù)供給的重要性，積極完善公共服務(wù)功能建設(shè)，為入駐園區(qū)的物流服務(wù)供應(yīng)商（物流企業(yè)等）和物流服務(wù)需求商（制造企業(yè)、 流通企業(yè)等）在流通環(huán)節(jié)提供一站式服務(wù)，在滿足企業(yè)物流需求、提供堅(jiān)實(shí)保障方面成為示范。

（二）取得的成效

1.產(chǎn)業(yè)鏈跨界大融合。通過(guò)物流園區(qū)服務(wù)功能的完善和服務(wù)水平、服務(wù)效率的提升，為湖州德清莫干山高新區(qū)、杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等周邊產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的大型裝備生產(chǎn)制造企業(yè)提供更為便捷、高效的物流服務(wù)，特別是通過(guò)鋼材物流加工生產(chǎn)線的建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工等外包、前移，推進(jìn)物流業(yè)和制造業(yè)跨界融合發(fā)展，將有效地支持生產(chǎn)企業(yè)降低成本，提高效益。

通過(guò)鋼材等生產(chǎn)資料貿(mào)易、加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等一體化的綜合服務(wù)，將碎片化鋼材加工服務(wù)需求整合成批量定制需求，有利于將生產(chǎn)資料的余料等進(jìn)行統(tǒng)籌綜合利用，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，也具有重要的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等綜合效益。

2.智慧物流服務(wù)廣覆蓋。通過(guò)智能物流網(wǎng)的覆蓋運(yùn)行，園區(qū)運(yùn)貨司機(jī)只需在園區(qū)物流公共服務(wù)中心登記注冊(cè)個(gè)人信息，即可及時(shí)共享園區(qū)內(nèi)的物流資源，實(shí)時(shí)獲知運(yùn)送貨物的種類(lèi)和數(shù)量、運(yùn)送的時(shí)間和地點(diǎn)、收貨人的聯(lián)系方式等信息，外地司機(jī)不用專(zhuān)程來(lái)園區(qū)物流公共服務(wù)中心，通過(guò)智能終端的統(tǒng)籌調(diào)配，全鏈條掌握業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，極大降低物流運(yùn)輸成本，提高物流效率。

3.綜合效益大提升。通過(guò)物流園區(qū)綜合服務(wù)功能的全面提升，預(yù)計(jì)2021年德清臨杭物流園區(qū)II區(qū)新增運(yùn)營(yíng)收入100億元以上，增加稅收5000萬(wàn)元，新增直接就業(yè)崗位500人，業(yè)務(wù)增量超25%以上，貨物周轉(zhuǎn)效率提升10%以上，讓入園企業(yè)每年節(jié)省至少20%左右的物流成本。

三、經(jīng)驗(yàn)和啟示

園區(qū)以金屬材料物流產(chǎn)業(yè)為依托、以多式聯(lián)運(yùn)模式和線上智慧管理為亮點(diǎn)，可供全省乃至全國(guó)復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)有三個(gè)方面。

（一）依托優(yōu)勢(shì)運(yùn)輸通道的資源整合經(jīng)驗(yàn)

基于以鋼材為主要貨種金屬材料物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資源配置不合理、分布不均衡、服務(wù)模式單一等問(wèn)題，立足于行業(yè)“供給側(cè)”改革背景，全面分析掌握上下游企業(yè)的需求、瓶頸問(wèn)題，分析物流資源整合的內(nèi)涵和特點(diǎn)，針對(duì)性提出了鋼材物流資源整合的模式以及整合內(nèi)容。特別是借助公水聯(lián)運(yùn)方式，經(jīng)由外海、內(nèi)河水運(yùn)通道，降低貨運(yùn)成本，極大解決了客戶(hù)對(duì)于運(yùn)輸成本的顧慮，使得本園區(qū)成為長(zhǎng)三角區(qū)域知名的鋼材物流價(jià)格洼地，為上下游客戶(hù)贏得了經(jīng)濟(jì)效益，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。

（二）基于客戶(hù)需求的智慧平臺(tái)構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)

打破常規(guī)信息平臺(tái)構(gòu)建模式，基于園區(qū)產(chǎn)品特點(diǎn)、客戶(hù)特點(diǎn)、交易習(xí)慣等個(gè)性化要求，更新迭代園區(qū)的物流信息化公共服務(wù)平臺(tái)、物流信息化集成及管控一體化系統(tǒng)。2020年初，園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理主體浙江德清升華臨杭物流有限公司牽頭，開(kāi)展了基于客戶(hù)需求的線上平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目方案內(nèi)容，該平臺(tái)的主要建設(shè)內(nèi)容為：系統(tǒng)模塊升級(jí)、貨主開(kāi)單接口平臺(tái)系統(tǒng)、PDA系統(tǒng)、決策數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)、園區(qū)物業(yè)綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)、二期監(jiān)控系統(tǒng)、園區(qū)地磅系統(tǒng)、園區(qū)車(chē)輛管理系統(tǒng)、園區(qū)從業(yè)人員管理系統(tǒng)、園區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、智慧物流系統(tǒng)改造提升項(xiàng)目。同時(shí)，充分考慮園區(qū)內(nèi)車(chē)輛、人員的三產(chǎn)配套服務(wù)需求，探索在智慧系統(tǒng)中建立“社區(qū)”模塊，為廣大上下游客戶(hù)、一線業(yè)務(wù)人員提供溝通交流的平臺(tái)。

（三）圍繞核心產(chǎn)業(yè)的園區(qū)項(xiàng)目謀劃經(jīng)驗(yàn)

德清臨杭物流園從規(guī)劃建設(shè)伊始，就高度重視園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃工作，不論是始于2008年的園區(qū)總體規(guī)劃，還是近年來(lái)的多次的重大項(xiàng)目謀劃，均借助國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名的規(guī)劃研究、工程咨詢(xún)服務(wù)單位提供智力服務(wù)。通過(guò)超前謀劃、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將園區(qū)的未來(lái)發(fā)展走向擺在更加宏觀的戰(zhàn)略框架內(nèi)考慮，將園區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展定位于更加寬廣的服務(wù)范圍內(nèi)考慮，由此，確保了園區(qū)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)重點(diǎn)的精準(zhǔn)把握，為園區(qū)“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略道路奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院，浙江 杭州310000）

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