國際趨同與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化策略構(gòu)建探討

羅江波

【摘 要】近年來，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢不斷增強(qiáng)，為我國企業(yè)國際化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則呈現(xiàn)出國際趨同態(tài)勢，為促進(jìn)我國企業(yè)國際化發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文分析了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的形式，并提出在國際趨同下與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化策略，以期為實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同提供一點(diǎn)啟示。

【關(guān)鍵詞】國際趨同；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；本土化；策略

一、前言

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程快速推進(jìn)的時(shí)代，直接影響著國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求，各國紛紛開展各項(xiàng)改革活動(dòng)，其中國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和推行成為國際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。在經(jīng)濟(jì)一體化過程中，資本跨國流動(dòng)性增強(qiáng)，各個(gè)國家和跨國企業(yè)之間的資本運(yùn)作活動(dòng)愈發(fā)頻繁，要求提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同速度，以便進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國在國際市場上具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)地位，肩負(fù)著大國責(zé)任，因此更要積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的工作，為積極完善國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貢獻(xiàn)力量。在積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同過程中，我國要兼顧國家經(jīng)濟(jì)和文化等方面的實(shí)際情況，從國情出發(fā)積極開展我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化研究，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效結(jié)合起來。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同形式和我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的形式

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然結(jié)果，我國積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作，有助于完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，為企業(yè)做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策和管理決策提供必要的信息依據(jù)，有效滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同形式主要有四種，第一種是直接采用模式，即一個(gè)國家或者地區(qū)不保留原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)利，也不需要履行國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的修訂和審批義務(wù)，選擇完全采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。第二種是趨同模式，該模式是指各個(gè)國家并不是將國際財(cái)務(wù)報(bào)告直接收錄在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，不直接將國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則納入本國或者本地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系之中，而是保留了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)利，通過趨同模式重新制定并創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，以便全面提高原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的有效結(jié)合。第三種是認(rèn)可模式，一國或者地區(qū)需要法定機(jī)構(gòu)先執(zhí)行認(rèn)可程序，并有權(quán)對擬采用的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，然后再?zèng)Q定采用某項(xiàng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。第四種是趨同認(rèn)可模式，該模式下的國家或者地區(qū)需要在保留本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)力的前提下，積極推動(dòng)本國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取逐項(xiàng)認(rèn)可的態(tài)度，因此趨同認(rèn)可模式下的國家和地區(qū)可以根據(jù)本國的實(shí)際情況和需求進(jìn)一步發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南或者解釋文件，逐步實(shí)現(xiàn)本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同目標(biāo)。

（二）我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同狀況

我國積極開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作，有助于加快我國經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，為我國企業(yè)的國際化發(fā)展提供必要的條件和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種通用的商業(yè)語言，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同路徑并不是采用全盤認(rèn)可的模式，而是選擇了先漸進(jìn)式趨同再突變式趨同的路徑。2005年我國與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)聯(lián)合發(fā)表聲明，表明我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在較少差異，這代表著我國與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成了實(shí)質(zhì)趨同。在此基礎(chǔ)上，我國在保留會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)的前提下積極開展國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步趨同工作，以期減少我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異。此時(shí)我國采用的是漸進(jìn)性趨同方式，國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步縮小與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)差異。我國于2006年發(fā)布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，修訂了基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)還增加了22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容，并引入了公允價(jià)值計(jì)量方式，在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量方面做出了巨大變動(dòng)，此時(shí)標(biāo)志著我國采用了突變式會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同模式。近年來，我國財(cái)政部頒布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并制定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同路線，全面部署了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作的相關(guān)舉措，這標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、國際趨同下與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化策略

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是不斷調(diào)整的過程，需要充分借鑒其國家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展情況和要求積極把握主動(dòng)權(quán)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求提高我國對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的認(rèn)知水平。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，嚴(yán)格遵循求同存異的原則積極推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同質(zhì)量，提高國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完整性和科學(xué)性。

（一）將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同與我國會(huì)計(jì)環(huán)境相結(jié)合

目前，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，為提高我國國際競爭實(shí)力具有顯著的促進(jìn)作用。雖然我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成就，但是仍處于不斷完善的階段，我國政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境具有明顯的中國特色，我國法律環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。因此，我國在積極推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作過程中，要深刻關(guān)注我國會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊性，重視我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性，并將其與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作緊密結(jié)合起來，建立健全我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，為促進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展提供必要的條件。有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同和我國會(huì)計(jì)環(huán)境相結(jié)合的工作將是一個(gè)漫長的過程，需要全面考慮我國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境等因素，并將中國特色市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范相結(jié)合，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，以便真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。

（二）積極開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序建設(shè)，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的科學(xué)性

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序主要有立項(xiàng)、起草、公開征求意見和發(fā)布這四個(gè)階段，不同的階段對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制是提高我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作質(zhì)量的重要保障，因此我國要積極開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序建設(shè)，要在借鑒國外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的基礎(chǔ)上結(jié)合我國特色的審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序，優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定流程，充分保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的科學(xué)性和有效性，以便為實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同目標(biāo)提供必要的保障。同時(shí)，我國相關(guān)部門要重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的公開性和民主性，可以積極借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)和傳媒手段擴(kuò)大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿的傳播范圍，充分發(fā)揮社會(huì)各界專業(yè)人士的才智，將理論和企業(yè)實(shí)際情況與需求結(jié)合起來，強(qiáng)化在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的頭腦風(fēng)暴效應(yīng)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的科學(xué)性和全面性。

（三）提高參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的主動(dòng)性

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)的時(shí)代背景下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的必要要求，因此我國要根據(jù)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求更新觀念，提高對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的認(rèn)知水平，要以開放的心態(tài)積極參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的工作中去，主動(dòng)參與并協(xié)作制定國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，防止部分國家或者地區(qū)為了自身利益操控國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。同時(shí)，在參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作時(shí)，我國相關(guān)部門要以國情出發(fā)，充分結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀，努力爭取國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和修訂的話語權(quán)。要加強(qiáng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的溝通和交通，動(dòng)態(tài)關(guān)注委員會(huì)的工作重點(diǎn)和研究方向，積極搭建信息共享交流平臺，減少由于信息不對稱帶來的溝通成本。國家相關(guān)部門要在兼顧發(fā)展中國家實(shí)際情況和切身需求的基礎(chǔ)上，積極配合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的工作，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提高國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的全面性和科學(xué)性，為實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同營造良好的國際環(huán)境。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

人才競爭是國家綜合競爭力的重要組成部分，要提高我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同工作的質(zhì)量和效率以便實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化，就要重視會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作的影響。國家相關(guān)部門要完善人才晉升和培養(yǎng)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)意識，加大會(huì)計(jì)教育和專業(yè)培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)和教育方式的多樣化，積極為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論知識學(xué)習(xí)提供便利化的渠道。同時(shí)，要從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化發(fā)展要求出發(fā)擴(kuò)大國內(nèi)會(huì)計(jì)人員的國際化視野，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮“干中學(xué)”模式對會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)作用，逐步提高會(huì)計(jì)人員將國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來的能力。此外，國家相關(guān)部門要完善人才引進(jìn)管理辦法，積極落實(shí)人才引進(jìn)措施，特別是要積極引進(jìn)具有國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的國際知名會(huì)計(jì)專家，加強(qiáng)國際知名會(huì)計(jì)專家與國內(nèi)專業(yè)會(huì)計(jì)人員的交流和溝通，加深國際知名會(huì)計(jì)專家對我國經(jīng)濟(jì)和文化等方面的了解程度，實(shí)現(xiàn)國際人才中國化。

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