巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資的SWOTT分析

武亞楠

摘要：本文通過巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營主體以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資進(jìn)行了SWOT分析，研究發(fā)現(xiàn)，巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)具有地形氣候、種植經(jīng)驗(yàn)及種植品種優(yōu)勢(shì)，在種植環(huán)節(jié)、加工及銷售環(huán)節(jié)、融資環(huán)節(jié)和其他方面具有劣勢(shì)，面臨著扶貧政策、普惠金融支持政策及互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的機(jī)遇，以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資適宜采用SWOT分析中的WO扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，通過補(bǔ)齊金銀花產(chǎn)業(yè)鏈、提高金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制、利用金銀花產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資及減少融資約束。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈融資 普惠金融 一二三產(chǎn)融合 產(chǎn)業(yè)扶貧

*基金項(xiàng)目：河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資對(duì)河北省農(nóng)村普惠金融發(fā)展的影響研究（ZD201718）

一、研究背景

河北省巨鹿縣作為國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，不僅面臨著農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣摘帽的重大任務(wù)，還有提高縣域文化、教育、衛(wèi)生、科技和生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。在中國一鄉(xiāng)一品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃推動(dòng)下及政府相關(guān)政策支持下，巨鹿縣利用本縣適宜金銀花生產(chǎn)的氣候土壤等自然條件，金銀花130多年規(guī)模種植的經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)金銀花具有很大的需求，重點(diǎn)發(fā)展金銀花這一縣域特色產(chǎn)業(yè)。通過深入調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，巨鹿縣金銀花在種植環(huán)節(jié)、加工及銷售環(huán)節(jié)、融資環(huán)節(jié)等方面存在不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著扶貧政策、普惠金融支持政策及互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的機(jī)遇，以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。由此，基于普惠金融視角研究巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資在緩解金銀花種植戶、經(jīng)銷商、初深加工企業(yè)的融資約束，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等具有重要意義。

二、調(diào)研的設(shè)計(jì)、目的和方法

本文基于巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資的視角對(duì)河北省巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，本研究的目的主要是要解決以下兩個(gè)問題：一是通過與巨鹿縣領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局、邢臺(tái)銀行、金銀花協(xié)會(huì)等進(jìn)行訪談，從整體上了解了巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況以及巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資模式。二是通過對(duì)金銀花產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體發(fā)放調(diào)查問卷，收集金銀花產(chǎn)業(yè)微觀數(shù)據(jù)，對(duì)巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈以及巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資模式進(jìn)行SWOT分析，并根據(jù)SWOT分析結(jié)果提出具有建設(shè)性的相關(guān)建議。

為了從不同層面了解巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，本文根據(jù)調(diào)研對(duì)象的數(shù)量及數(shù)據(jù)可得性，對(duì)種植戶及經(jīng)銷商采用抽樣調(diào)查的方式，涵蓋大中小型農(nóng)戶及經(jīng)銷商，對(duì)深加工企業(yè)采用普查的方式。訪談對(duì)象為巨鹿金銀花的種植戶、經(jīng)銷商、加工企業(yè)，調(diào)研問卷的問題主要有以下內(nèi)容：巨鹿金銀花經(jīng)營主體的基本情況、與上下游企業(yè)之間的貿(mào)易關(guān)系、金融服務(wù)情況（資金需求額、資金供給主體、貸款性質(zhì)、貸款成功率、貸款制約因素、涉農(nóng)貸款政策的認(rèn)知程度、希望銀行放貸依據(jù)等）、其他（限制自身發(fā)展的因素、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素等）四個(gè)方面，文中涉及的數(shù)據(jù)及內(nèi)容主要源于訪談以及調(diào)研問卷整理。根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)如下：

三、巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資情況

巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈涉及金銀花的種植、初級(jí)工、深加工、儲(chǔ)運(yùn)及銷售等一系列環(huán)節(jié)。巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)主體之間的資金流、信息流、實(shí)物流的通暢性影響金銀花產(chǎn)業(yè)鏈整體的效率。金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資基于產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的貿(mào)易關(guān)系的持續(xù)性、穩(wěn)定性及安全性為基礎(chǔ)開展融資活動(dòng)，這種融資模式為巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈上中小種植戶、經(jīng)銷商、加工商提供融資服務(wù)。利用金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資可以有效地降低交易成本，提高交易效率。本文根據(jù)此次調(diào)研結(jié)果，梳理出巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資情況。

（一）巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈

巨鹿縣金銀花種植戶主要以小規(guī)模分散種植為主，農(nóng)戶生產(chǎn)出來的產(chǎn)品以鮮花出售或者經(jīng)過烘干后主要運(yùn)往交易市場(chǎng)的經(jīng)銷商或者直接運(yùn)往加工企業(yè)。加工企業(yè)與種植戶之間的直接訂單模式少，主要以現(xiàn)貨交易為主，農(nóng)戶對(duì)價(jià)格無話語權(quán)，受市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的影響，容易產(chǎn)生不健康的價(jià)格波動(dòng)；當(dāng)?shù)氐募庸ど躺a(chǎn)出來金銀花產(chǎn)品經(jīng)過經(jīng)銷商模式或者電商模式銷售給消費(fèi)者，高附加值的產(chǎn)品少。巨鹿縣內(nèi)部消耗金銀花的數(shù)量有限，絕大部分金銀花以原料的形式運(yùn)到安國、山東等集散地，再經(jīng)過這些集散地輸送給大型金銀花加工企業(yè)。

（二）巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資模式分析

金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資模式主要有兩種類型，一種方式是金銀花產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資，主要操作模式為：金銀花產(chǎn)業(yè)鏈上下游經(jīng)營主體之間互相提供的應(yīng)收應(yīng)付款、定金、分期付款、預(yù)付賬款等商業(yè)信用。在巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資中，中小規(guī)模的金銀花種植商與經(jīng)銷商主要是現(xiàn)貨交易為主，訂單模式很少；經(jīng)銷商與大型藥企等加工企業(yè)之間存在著賒購賒銷等情況。另一種方式是金銀花產(chǎn)業(yè)鏈外部融資，具體操作模式為：金銀花核心企業(yè)通過與上下游經(jīng)營主體貿(mào)易往來積累的信息優(yōu)勢(shì)，將符合要求有融資需求的上下游經(jīng)營主體推薦給金融機(jī)構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)，為其提供無抵押借貸產(chǎn)品。由此，通過金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資的內(nèi)部融資和外部融資能有效緩解金銀花經(jīng)營主體的合格抵押品不足、貸款難的問題。金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資能為整條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供資金，緩解上下游企業(yè)的融資約束。

四、巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈的SWOT分析

SWOT分析方法是指企業(yè)通過與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較，分析企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，通過分析外部環(huán)境的變化與隨之帶來的影響進(jìn)行分析了解企業(yè)外部環(huán)境面臨的機(jī)會(huì)和威脅。企業(yè)通過SWOT分析，可以針對(duì)不同的分析結(jié)果采取不同的發(fā)展策略，使得企業(yè)自身資源用于最能創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目與經(jīng)營方向。巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)與山東臨沂、河南安國等地金銀花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較，存在較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此SWOT分析方法適用于分析巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和威脅。

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.河北省巨鹿縣屬黑龍港平原區(qū)，多屬潮土，氣溫適中。巨鹿縣特有的氣候和土壤天然條件適宜于高品質(zhì)金銀花的生長。產(chǎn)業(yè)種植歷史長、基礎(chǔ)牢固、種植面積大、產(chǎn)量穩(wěn)定，占到全國金銀花產(chǎn)量的三分之一以上。巨鹿縣農(nóng)民在金銀花的種植、經(jīng)銷、初加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，具有了很好的群眾基礎(chǔ)。

2.巨鹿主栽品種“巨花一號(hào)”是目前品質(zhì)最優(yōu)、產(chǎn)量也高的品種，全國種植面積最大。巨鹿自主培育，利用金銀花的野生品種進(jìn)行優(yōu)化的“巨花二號(hào)”經(jīng)過多年選育，具有更優(yōu)良的品質(zhì)。

（二）內(nèi)部劣勢(shì)

1.種植環(huán)節(jié)。一是傳統(tǒng)的金銀花種植與田間管理措施，缺少科學(xué)化種植與田間管理，采收分級(jí)、干燥保真、成分檢測(cè)與定級(jí)、分級(jí)存儲(chǔ)及物流、產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是金銀花的采摘是一項(xiàng)勞動(dòng)力密集型工作，同時(shí)伴隨著勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲，金銀花種植戶在采摘環(huán)節(jié)中用工難，用工貴的問題，這對(duì)金銀花種植戶的收益產(chǎn)生不良的影響。目前，河北巨鹿已有金銀花采摘機(jī)，但金銀花的采摘仍需要大量的勞動(dòng)力。三是種植環(huán)節(jié)以散戶為主，缺少規(guī)模效應(yīng)種植環(huán)節(jié)中訂單模式少，主要以一手交錢一手交貨為主；農(nóng)戶是價(jià)格的接受者，對(duì)價(jià)格無話語權(quán)，農(nóng)戶不僅受到自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，還受到采摘環(huán)節(jié)勞動(dòng)力成本、收購價(jià)格的擠壓。2019年金銀花價(jià)格最大波動(dòng)在1/3，不健康的價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶、相關(guān)經(jīng)營企業(yè)帶來了不良影響。

2.加工及銷售環(huán)節(jié)。一是金銀花的初加工主要是烘干，烘干后藥用有效成分的流失是初加工的主要問題；金銀花精、深加工產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力非常低。本地金銀花自產(chǎn)自用比例少，絕大部分金銀花以原材料的形式運(yùn)往山東金銀花集散地，進(jìn)行再次銷售，本地高附加值的產(chǎn)品少。二是深加工環(huán)節(jié)：由于地處縣域，工資福利及發(fā)展前景與大城市相比仍具有一定的差距，所以人才尤其是研發(fā)人員引進(jìn)較難。較少企業(yè)具有科研部門，無大型的科研企業(yè)，各個(gè)企業(yè)主要通過購買專利成果來進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，但受到資金的制約。巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)中大多數(shù)企業(yè)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低端，缺乏大型龍頭企業(yè)，對(duì)巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力有限。

3.融資環(huán)節(jié)。一是小規(guī)模農(nóng)戶在種植環(huán)節(jié)一般無資金需求，而大規(guī)模農(nóng)戶由于缺乏有效的抵押、質(zhì)押品，風(fēng)險(xiǎn)較大，商業(yè)銀行為維護(hù)安全性原則，對(duì)這些企業(yè)“惜貸”，由此，大規(guī)模農(nóng)戶融通資金受到制約。二是經(jīng)銷商、中小型加工商資金需求量大且除春季外，三季都需要貸款，由于缺乏有效的抵押品，房產(chǎn)證辦理抵押手續(xù)麻煩，缺乏擔(dān)保人，銀行不愿意放貸。三是產(chǎn)品不能分級(jí)，容易產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資能夠緩解中小微企業(yè)的融資約束，但是由于巨鹿主要作為原材料產(chǎn)地，主要依賴于外地的經(jīng)銷商來巨鹿縣進(jìn)行收購，藥企等用量大的深加工企業(yè)與本地經(jīng)銷商直接簽訂收購協(xié)議的較少，所以巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資能力有限。

（三）外部機(jī)遇

1.2019年政府工作報(bào)告中提出要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《2014年國家深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施》中明確提出要加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，巨鹿縣縣政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定了具體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，激發(fā)了農(nóng)民從事金銀花的積極性，也為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能減少貧困人口數(shù)量，還能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.2013年黨的十八大首次明確提到要“發(fā)展普惠金融”。2016年《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》中，首次把發(fā)展普惠性金融服務(wù)列為國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。此后每年政府工作報(bào)告均將發(fā)揮普惠金融在緩解融資約束的重大功能。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新能夠緩解中小微企業(yè)的融資約束，由此產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融已成為普惠金融創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展的重要方向。與此同時(shí)，國有銀行、城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行紛紛加大了對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的投入。這些相關(guān)政策與實(shí)踐助力下，為解決巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)的不同經(jīng)營主體融資難、融資貴問題奠定了政策及實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.隨著金融科技的迅猛發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。自2015年首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃以來，巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)也加強(qiáng)了與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展能促使巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、規(guī)范化，銷售的精準(zhǔn)化，運(yùn)輸?shù)目勺匪莼?，由此提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率。金銀花經(jīng)銷商紛紛建立了金銀花的電商平臺(tái)，成立了金銀花電商協(xié)會(huì)，而且“互聯(lián)網(wǎng)+”與巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資融合能夠在不同程度的緩解了融資約束，滿足資金需求主體的多樣化融資需求。

（四）外部威脅

巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)的外部威脅主要為山東省平邑縣、河南安國等地的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。隨著近兩年發(fā)展迅速，山東平邑和河南安國在金銀花品牌建設(shè)、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、精深加工產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)。巨鹿金銀花缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，缺少競(jìng)爭(zhēng)力，主要作為金銀花原材料產(chǎn)地，產(chǎn)品附加值低。

五、促進(jìn)巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資的相關(guān)建議

（一）補(bǔ)齊金銀花產(chǎn)業(yè)鏈，提高金銀花產(chǎn)業(yè)鏈融資水平

基于巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)中種植規(guī)模、以及加工情況、銷售情況，建議巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的金銀好產(chǎn)業(yè)鏈或協(xié)調(diào)組織推動(dòng)的金銀花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展到一定程度后建立一體化的金銀花產(chǎn)業(yè)鏈模式。只有金銀花產(chǎn)業(yè)鏈整體資金、信息、物流的穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈融資才能更加順暢，更好地緩解金銀花產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、中小微企業(yè)的融資約束，脫貧致富以及金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大?；诖?，提出以下建議：

1.規(guī)模種植+家庭承包+統(tǒng)一銷售模式。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、初加工。金銀花產(chǎn)業(yè)在每年摘花的時(shí)候，需要大量的勞動(dòng)力，金銀花采摘機(jī)在準(zhǔn)確率方面有一定的限制。必須發(fā)揮每家每戶的勞動(dòng)力的積極性?？刂平疸y花銷售情況，避免成為金銀花原料供應(yīng)地，讓利益留在小農(nóng)戶手中，減少因?yàn)樽h價(jià)能力差給小農(nóng)戶帶來的不利影響。

2.政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+普惠性金融機(jī)構(gòu)+金銀花保險(xiǎn)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)模式。政府建立一個(gè)專門針對(duì)金銀花種植戶，加工企業(yè)，經(jīng)銷商金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以及針對(duì)金銀花產(chǎn)業(yè)的貸款保險(xiǎn)公司，針對(duì)金銀花經(jīng)營主體在貸款過程中出現(xiàn)的缺少擔(dān)保人，有效抵押物不足的情況。提倡各大擔(dān)保機(jī)構(gòu)在巨鹿建立分支機(jī)構(gòu)促進(jìn)金銀花擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。針對(duì)貸款利率高，政府應(yīng)該在貸款利息上面進(jìn)行優(yōu)惠甚至貧困戶連續(xù)幾年內(nèi)財(cái)政貼息。有利于協(xié)調(diào)組織推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈資在金銀花種植戶，加工企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，創(chuàng)新保證貸款方式，鼓勵(lì)使用經(jīng)營流水、熟人擔(dān)保、信用貸款。針對(duì)涉農(nóng)貸款認(rèn)知程度較低的情況，建議多宣傳涉農(nóng)貸款政策。

3.加強(qiáng)巨鹿金銀花品牌建設(shè)，招商引資。加強(qiáng)巨鹿金銀花品牌建設(shè)，吸引使用金銀花作為原材料的大型加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)等新型銷售途徑，加強(qiáng)廣告投放的力度及廣度，招商引資，努力將巨鹿從金銀花的原材料產(chǎn)地轉(zhuǎn)變?yōu)榻疸y花生產(chǎn)、消耗的用量大縣，提高一二三產(chǎn)業(yè)的融合程度。同時(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境，提高從事金銀花產(chǎn)業(yè)人員的福利待遇等，吸引優(yōu)秀的初深加工的技術(shù)人才。延長金銀花深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)金銀花產(chǎn)品的增值。

（二）根據(jù)不同主體的融資需求，創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入了解不同產(chǎn)業(yè)的融資需求，根據(jù)不同經(jīng)營主體的融資需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)。為防范防范金融風(fēng)險(xiǎn)及借貸產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采用借貸保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)等方式方法進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的影響程度。同時(shí)，應(yīng)建立健全針對(duì)金銀花產(chǎn)業(yè)的政策性保險(xiǎn)，構(gòu)建金銀花自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，降低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的發(fā)生對(duì)金銀花生產(chǎn)和產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的不良影響的影響程度。

（三）利用金銀花產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展

金銀花產(chǎn)業(yè)是巨鹿縣貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、鄉(xiāng)村振興能夠依靠的縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，巨鹿縣金銀花種植戶可以利用《2014年國家深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施》的相關(guān)政策，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，提高巨鹿金銀花種植規(guī)模，提高巨鹿金銀花的品質(zhì)、市場(chǎng)議價(jià)能力，帶動(dòng)“小農(nóng)戶”積極參與“大市場(chǎng)”競(jìng)爭(zhēng)，金銀花產(chǎn)業(yè)能夠吸引種植、加工、營銷等方面的就業(yè)人員，通過產(chǎn)業(yè)扶貧的模式能夠幫助農(nóng)戶、農(nóng)民向“造血式”扶貧過渡，由此提高巨鹿縣縣域經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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