淺析民辦高?？蒲泄ぷ鞔嬖诘膯栴}及解決對(duì)策

黃柳梅

內(nèi)容摘要：科研有助于民辦高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，本文從科研工作的重要性進(jìn)行分析，對(duì)廣東培正學(xué)院科研工作的現(xiàn)狀進(jìn)行論述，提出解決科研工作存在問題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校 科研工作 對(duì)策

隨著科技和社會(huì)的不斷發(fā)展，高校四大任務(wù)“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承”中的科學(xué)研究變得越來越重要，科研已成為高校的基本特征?？蒲兴降母叩统蔀楹饬扛咝＾k學(xué)水平的主要標(biāo)志，而科研水平的高低又和科學(xué)的管理密不可分，因此科研工作變得日益重要。科研是基本職能，沒有科研，本身意味著民辦高校辦學(xué)職能的不完善。科研對(duì)民辦高校發(fā)展的重要性是不言而喻的，如何提高民辦高校科研工作水平已成為迫在眉睫的事情。本文通過對(duì)廣東省幾所民辦院校科研工作的調(diào)研，對(duì)目前科研工作存在的問題提出了解決對(duì)策。

一.目前科研工作的現(xiàn)狀

1.科研工作定位存在誤區(qū)。廣東省民辦高校多為為教學(xué)應(yīng)用型院校，大多數(shù)實(shí)行“德育為先，能力為重，學(xué)生為本”的人才培養(yǎng)思路，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才。以致很多人認(rèn)為應(yīng)用型高校就是強(qiáng)調(diào)教學(xué)，這種錯(cuò)誤觀念是導(dǎo)致學(xué)?？蒲泄ぷ鞯貌坏街匾暤囊粋€(gè)關(guān)鍵。應(yīng)用型強(qiáng)調(diào)的是高校教學(xué)特征和科研方向，而不是舍棄科研只做教學(xué)，沒有科研作為基礎(chǔ)，教學(xué)水平就無法提高，專業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)就談不上突破。同時(shí)，在對(duì)科研重要性的認(rèn)識(shí)上，仍有相當(dāng)一部分教師對(duì)《教師法》、《高等教育法》中有關(guān)教師科研方面的要求了解甚少，視科研工作為額外任務(wù);一些教師把科研作為評(píng)職稱的手段，評(píng)上職稱或退休后就失去了從事科研的動(dòng)力;還有的教師片面理解以教學(xué)工作為中心的理念，重教學(xué)而輕科研，觀念上存在誤區(qū)。

2.承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等校外課題少，獲得的科研經(jīng)費(fèi)少。就國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題而言，民辦高校申報(bào)成功的少之又少。民辦高校所獲得的科研課題跟公辦高校所獲得的課題形成強(qiáng)烈的發(fā)差。廣東省民辦高?；旧喜荒苌暾?qǐng)到國(guó)家基金課題，一般只能申請(qǐng)到省、市社科規(guī)劃辦共建課題，省教育廳課題等等，并且大多數(shù)是自籌經(jīng)費(fèi)的，由學(xué)校資助完成。2019年國(guó)家社科基金項(xiàng)目才對(duì)廣東省民辦高校開放申請(qǐng)，當(dāng)年才有資格申報(bào)項(xiàng)目。

3.教師流動(dòng)性大，人才流失嚴(yán)重。民辦高校教師流動(dòng)率過高，甚至出現(xiàn)報(bào)道人數(shù)與離職人數(shù)倒掛現(xiàn)象。特別是中青年教師的流失過多，往往是一名中青年教師剛剛評(píng)上了高職稱就離職。這部分部分離職的青年教師，他們的科研能力都比較強(qiáng)，也是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹袌?jiān)力量。這部分人過度流失，必定導(dǎo)致科研工作的下滑，科研成果的減少。

4.科研管理制度，特別是科研考核和激勵(lì)機(jī)制存在缺失，導(dǎo)致科研成果逐年下降。某大多數(shù)民辦高校都要經(jīng)歷兩次重要的評(píng)估工作，分別是學(xué)士學(xué)位授予評(píng)估和本科教學(xué)工作合格評(píng)估。在評(píng)估期間，民辦高校做了師和科研激勵(lì)措施，引進(jìn)人才、科研成果和科研項(xiàng)目的數(shù)量有了很大的提高，但隨著評(píng)估工作的結(jié)束，這方面措施逐漸弱化，導(dǎo)致科研成果大幅度的降低?？蒲泄芾碇贫热鄙賹?duì)專任教師科研基本工作量的要求;缺少對(duì)專任教師的科研評(píng)估考核要求;缺少對(duì)各院系的科研評(píng)估考核要求等導(dǎo)致科研成果逐年下降。

5.科研經(jīng)費(fèi)的支持力度不足、導(dǎo)向存在偏差。加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，弱事前監(jiān)管強(qiáng)事后監(jiān)管。某民辦高校的科研經(jīng)費(fèi)從2010年的717，500元到2019年的2，380，730元，雖然逐年提高，但每年的投入經(jīng)費(fèi)占學(xué)校整體投入不足1%，相對(duì)于直接投入教學(xué)方面的經(jīng)費(fèi)也是非常少（某學(xué)校教育服務(wù)支出每年占學(xué)校整體投入與10%左右）。實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)與預(yù)算經(jīng)費(fèi)存在較大差距，實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)大約占預(yù)算經(jīng)費(fèi)的60%。同時(shí)，從科研經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成來看，科研投入僅僅能滿足最基本的科研需要，比如發(fā)表論文、課題建設(shè)等，缺少對(duì)二級(jí)學(xué)院、研究中心和教師的激勵(lì)資金，不能起到有效激發(fā)院系和教師科研積極性的作用?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算沒有預(yù)留空間，經(jīng)費(fèi)使用自主性得不到重視，特別是科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜、耗時(shí);從而導(dǎo)致很難靈活開展一些科研活動(dòng)，特別是一些創(chuàng)新性的科研活動(dòng)。

6.沒有相對(duì)固定的科研團(tuán)隊(duì)。

在組建科研團(tuán)隊(duì)方面，民辦高校與公立院校相比差距巨大。教師多是單槍匹馬埋頭鉆研，最多是因項(xiàng)目申報(bào)的原因組建自己的課題組，還沒有為了一個(gè)科研目標(biāo)而組建的相對(duì)固定的科研團(tuán)隊(duì)，更沒有跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨區(qū)域的科研團(tuán)隊(duì)。這嚴(yán)重影響了我們?nèi)〉酶咚?、綜合性的科研成果。

二.改善科研工作的對(duì)策

1.明確科研定位。民辦高校辦學(xué)定位決定了其科研方向和科研特色。民辦高校充分表明了學(xué)校是以應(yīng)用型科研為科研方向，在關(guān)注理論性研究的同時(shí)更加注重應(yīng)用型研究，以滿足企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？蒲泄ぷ鞯暮脡膽?yīng)以是否促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來衡量，培養(yǎng)各種各樣的應(yīng)用型科研人才。樹立正確的科研觀念，給科研工作重新定位。作為本科高校，主要工作就是兩個(gè)方面：教學(xué)和科研?？蒲泄ぷ魇潜究聘咝９ぷ髦械闹匾M成部分，是推動(dòng)本科高校發(fā)展的關(guān)鍵。雖然民辦高校屬于應(yīng)用型高校，但科研一樣不能忽視。科研是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。因此，必須把科研至少提高到與教學(xué)同等重要的地位。

2.深化科研管理改革，完善科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從民辦高校的實(shí)際出發(fā)，完善科研項(xiàng)目管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)則等等制度，制定有針對(duì)性和可操作性、讓教職工看得見夠得上的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)教職工積極參與科研工作;同時(shí)規(guī)定了教師每年的科研工作量任務(wù)，落實(shí)到每位教師。對(duì)教師明確科研工作量任務(wù)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科研工作責(zé)任性，增加教師科研工作的壓力和動(dòng)力。按照教師的科研工作量任務(wù)，把科研任務(wù)納入考核，嚴(yán)格考核各教師的科研工作量任務(wù)。對(duì)完成科研工作量的教師實(shí)行三掛鉤，即與物質(zhì)利益掛鉤，對(duì)取得科研成果的，給予獎(jiǎng)勵(lì);與職稱晉升、出國(guó)進(jìn)修掛鉤;與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。通過考核、三掛鉤來推動(dòng)和保證全?？蒲谢顒?dòng)開展，提高教職工科研積極性。

3.創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目。為適應(yīng)新的科研發(fā)展戰(zhàn)略，民辦高校要在原有的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)踐教學(xué)基地的基礎(chǔ)上，依靠學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，通過有效的校政、校企、校所、校校合作途徑，充分整合多方資源，創(chuàng)建3至5個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，努力開發(fā)為教育教學(xué)服務(wù)、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的綜合項(xiàng)目，承擔(dān)地方或上級(jí)的重大科研項(xiàng)目，并不斷孵化新的有價(jià)值的科研項(xiàng)目，真正加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。

4.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建一支高水平、有代表性的科研團(tuán)隊(duì)。在搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)積極組建科研團(tuán)隊(duì)。民辦高校是應(yīng)用型的本科院校，學(xué)科門類相對(duì)齊全，專業(yè)發(fā)展也達(dá)到了一定的程度，尤其是在某些方面的研究上（如中小企業(yè)的生存發(fā)展研究、商務(wù)英語翻譯研究等）已經(jīng)初現(xiàn)了獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，因而是有條件組建跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨區(qū)域的科研團(tuán)隊(duì)的。

學(xué)校將在積極征集、評(píng)審研究主題的前提下，積極組建3至5個(gè)科研創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校將撥付一定的組建啟動(dòng)資金，并給以特殊的鼓勵(lì)政策，促使建成團(tuán)隊(duì)，開展具有特色的項(xiàng)目開發(fā)和研究，為爭(zhēng)取獲得高水平的研究成果奠定良好基礎(chǔ)。

在團(tuán)隊(duì)組建中，學(xué)校還可以鼓勵(lì)吸收在社會(huì)上有影響的專家及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)性人才參與，并可適當(dāng)吸收有能力的優(yōu)秀學(xué)生參與。

5.正確處理好科研與教學(xué)的關(guān)系。在各種激勵(lì)政策的作用下，促使與教學(xué)緊密相關(guān)的科研成果涌現(xiàn)，正確處理好科研與教學(xué)相輔相成的關(guān)系，并促使在教學(xué)中得到應(yīng)用，提高教師的教學(xué)水平。

6.積極開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚科研氛圍。針對(duì)大部分民辦高校“重教學(xué)輕科研”的現(xiàn)象，應(yīng)有計(jì)劃、有目的地開展豐富多彩的學(xué)術(shù)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，形成良好的學(xué)術(shù)壞境?？蒲泄ぷ鞒熳爝?，塑造良好的科研氛圍;讓科研優(yōu)秀者感受到被尊重和認(rèn)可;為科研工作者提供一個(gè)富有人情味和寬松的科研環(huán)境;加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系的建設(shè);加強(qiáng)校內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流。

7.增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。科研離不開經(jīng)費(fèi)的支持。民辦高校的科研工作需增加資金投入，主要用于項(xiàng)目管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)及科研成果等等的支出，并規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。在全國(guó)民辦高校來說，一些較為出名的民辦高校如浙江樹人大學(xué)、北京城市學(xué)院等等在科研經(jīng)費(fèi)投入力度較大，項(xiàng)目數(shù)量也多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的民辦高校。因此，必須增加科研經(jīng)費(fèi)投入，并逐年穩(wěn)定遞增，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)保障科研的基本經(jīng)費(fèi)需求。

科研工作是本科高校工作中的重要組成部分，是推動(dòng)本科高校發(fā)展的關(guān)鍵。雖然學(xué)校屬于應(yīng)用型高校，但科研一樣不能忽視?？蒲惺翘岣呓虒W(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。因此，必須把科研至少提高到與教學(xué)同等重要的地位。在此基礎(chǔ)上，就必須加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加科研工作人員，還要進(jìn)一步樹立科研強(qiáng)校的意識(shí)，使學(xué)校有關(guān)人員在思想上高度重視科研工作，在行動(dòng)上積極參與和支持科研工作。

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本文為廣東培正學(xué)院2019-2020年校級(jí)一般項(xiàng)目。

（作者單位：廣東培正學(xué)院）