共建共享模式的社區(qū)科普建設(shè)策略

陳晶

摘? 要：社區(qū)科普工作是我國(guó)科普工作的重要組成部分，落實(shí)解決了科普傳播“最后一公里”問(wèn)題。社區(qū)科普工作應(yīng)注重自身?xiàng)l件特色的挖掘提升及資源整合，以適應(yīng)科普工作的新要求。該文提出共建共享模式的社區(qū)科普工作策略，包括多元主體資源整合、培育社區(qū)志愿“微服務(wù)”、多層次科普e站建設(shè)及社區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制等，為社區(qū)科普工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)? 科普? 共建共享? 科普資源

中圖分類號(hào)： F626? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2020）11（a）-0206-03

Community Science Popularization Construction Strategy of Co-Construction and Sharing Mode

CHEN Jing*

（R & D Department of Guangzhou Science and Technology Popularization Center， Guangzhou， Guangdong Province， 510091? China）

Abstract： Community science work is an important part of China's science work， which solved the "last mile" problem of science popularization. The community should focus on the excavation and improvement of its own characteristics and resource integration to adapt to the requirements of new forms. For this paper， some co-construction and sharing strategies are proposed for community science work， including the integration of multi-subject resources， volunteer cultivation， multi-level science e-station construction and market operation mechanism.

Key Words： Community; Science popularization; Co-construction and sharing; Resources

隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民與社區(qū)越呈現(xiàn)出密不可分的關(guān)系，人民對(duì)社區(qū)也普遍具有認(rèn)同感和歸屬感[1]?？破展ぷ鞯闹攸c(diǎn)在基層，社區(qū)是城市的細(xì)胞，因此做好科普工作，必須強(qiáng)化社區(qū)科普能力建設(shè)。目前，隨著社區(qū)建設(shè)不斷膨脹和發(fā)展，社區(qū)居民越來(lái)越多，呈現(xiàn)科普服務(wù)對(duì)象多元化、需求差異化等特點(diǎn)，社區(qū)科普工作要充分利用自身?xiàng)l件及特點(diǎn)，挖掘周邊科普資源及社會(huì)力量，探索共建共享社區(qū)科普建設(shè)模式，從而實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)凝聚共建合力，多元參與凝聚共享活力，不斷提升科學(xué)素養(yǎng)，擴(kuò)大科普的覆蓋面和受益面，以適應(yīng)科普工作的新要求。

1? 社區(qū)科普工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

2011年以來(lái)，中央及各部委高度重視公民科學(xué)素質(zhì)工作，相繼出臺(tái)了許多政策文件，為科普工作及社區(qū)科普明確了方向，同時(shí)加大科普活動(dòng)、科普資源向社區(qū)下沉的機(jī)制，但仍然存在許多問(wèn)題：一是不同地區(qū)社區(qū)科普工作發(fā)展不平衡。由于科普經(jīng)費(fèi)、自身資源及人員結(jié)構(gòu)等軟硬件不同，社區(qū)科普發(fā)展差距較大。二是科普內(nèi)容單調(diào)、手段滯后。主要包括活動(dòng)頻次少，未做到常態(tài)化;內(nèi)容和手段單一，無(wú)法吸引群眾;科普經(jīng)費(fèi)不足，籌集的渠道方法少。三是社區(qū)科普人員的能力建設(shè)需要提升，包括重視程度不足、專業(yè)化水平不高、人員缺少、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺乏等。四是資源整合能力不足，沒(méi)有充分整合社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍、社會(huì)力量、科普?qǐng)鏊O(shè)施及周邊基地資源等。

2? 社區(qū)科普共建共享模式

黨的十九大提出“要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，也是社會(huì)治理的最后一公里，強(qiáng)調(diào)“共建共享”是社區(qū)管理也是社區(qū)科普工作的重要策略方向，即要充分利用現(xiàn)有黨組織和行政組織的組織體系、組織力量、組織管理框架及社區(qū)自身資源條件、特點(diǎn)，引導(dǎo)建立社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、其他社會(huì)力量和市場(chǎng)主體等多元參與的管理和工作模式，實(shí)現(xiàn)資源共有共享、社區(qū)共駐共建[2]。從“共建共享”的理念出發(fā)，大部分社區(qū)科普活動(dòng)的參與者也是管理者，科普資源的供給者也是受益者。激發(fā)社區(qū)居民與社會(huì)組織參與社區(qū)科普的工作，提高了專業(yè)化和內(nèi)在活力，打破了“行政有效、治理無(wú)效”的格局，以組織能力和自主治理能力的改進(jìn)從而提升社區(qū)科普的效能。

3? 共建共享模式的社區(qū)科普工作策略方向

3.1 充分調(diào)動(dòng)多元主體，實(shí)現(xiàn)各組織聯(lián)動(dòng)和資源整合

科普活動(dòng)的開(kāi)展需要人力物力的支持，如果單單依靠自身力量是非常有限的?！稄V州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案》《中國(guó)科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等文件政策的出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)科普基地、科研院所、高校、社會(huì)組織及企業(yè)等相關(guān)資源單位向社會(huì)開(kāi)放，形成開(kāi)元、開(kāi)放、協(xié)調(diào)的全社會(huì)科普大格局，很多相關(guān)單位具有一定公益科普任務(wù)，社區(qū)科普工作可以利用自身?xiàng)l件，靶向篩選聚焦轄區(qū)附近優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)整合。一是利用自身?xiàng)l件自主開(kāi)發(fā)課程、聘請(qǐng)老師，同時(shí)多方聯(lián)系科協(xié)組織引入資源，如大篷車展覽、專家講座及各種主題展覽等。二是鏈接轄區(qū)及附近基地，如展覽館、科研院所、高校等下沉社區(qū)開(kāi)展科普教育活動(dòng)，既可以將科普資源引入社區(qū)，也可以定期組織居民走進(jìn)基地，從而豐富和擴(kuò)展社區(qū)科普資源。三是共建聯(lián)盟單位，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，進(jìn)行評(píng)審選定送入社區(qū)，開(kāi)展健康服務(wù)類、興趣培訓(xùn)類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.2 培育科普志愿隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“微服務(wù)”全覆蓋

認(rèn)真貫徹中國(guó)科協(xié)關(guān)于開(kāi)展提升基層科協(xié)組織力“3+1”試點(diǎn)工作要求，社區(qū)科普工作要善于挖掘轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人才，注重吸納社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、學(xué)?；蚪逃龑＜摇⑵髽I(yè)科技工作者等進(jìn)入科普志愿隊(duì)伍，引導(dǎo)“關(guān)鍵人物”在社區(qū)科普工作中發(fā)揮積極作用[3]。建立科普志愿者團(tuán)隊(duì)，積極動(dòng)員社區(qū)居民加入，探索建立“社工+志愿者+居民積極分子”模式，根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)及服務(wù)意愿劃分支隊(duì)，包括健康服務(wù)、青少年教育、心理咨詢、活動(dòng)義工、環(huán)境保護(hù)等，盡量覆蓋多個(gè)方面，社區(qū)開(kāi)展科普活動(dòng)人手不足，可充分發(fā)揮科普志愿者的力量協(xié)助管理。建立志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、貢獻(xiàn)值等納入建立志愿者貢獻(xiàn)率積分制度，積分可兌換相應(yīng)物品或頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)以激發(fā)活力[4]。最后，探索利用信息技術(shù)建立社區(qū)科普志愿者信息平臺(tái)或在全國(guó)“志愿時(shí)”網(wǎng)站管理及發(fā)布社區(qū)志愿需求及活動(dòng)任務(wù)，建立跨社區(qū)乃至全市共享志愿者的管理機(jī)制，發(fā)揮最大服務(wù)效能及資源共享。建立以科普志愿者、熱心專家學(xué)者為群核心的社群大科普傳播圈，共享活動(dòng)信息及需求，活躍區(qū)內(nèi)人才資源，推動(dòng)更多人投身到科普志愿服務(wù)中。

3.3 創(chuàng)建多層次全方位社區(qū)科普e站，凸現(xiàn)社區(qū)個(gè)性

科普e站是科普信息化落地應(yīng)用的新形式，它充分利用科普中國(guó)云資源，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、終端機(jī)、科普中國(guó)APP及社區(qū)場(chǎng)地等，開(kāi)展有效科普活動(dòng)，是融媒體時(shí)代科普傳播的升級(jí)版[5]。目前全國(guó)各地努力鋪設(shè)科普e站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科普中國(guó)落地應(yīng)用最后“一公里”，社區(qū)可以與當(dāng)?shù)乜茀f(xié)爭(zhēng)取資源，但更重要是要從內(nèi)容和應(yīng)用上發(fā)揮科普e站的效能。一是要內(nèi)容因地制宜，凸現(xiàn)特色。除了科普中國(guó)提供的科普內(nèi)容外，社區(qū)要充分與企業(yè)、社會(huì)組織、科普資源單位合作，增加科普e站建設(shè)的內(nèi)容和技術(shù)，如線上科普展館、企業(yè)新技術(shù)成果展示、產(chǎn)品的互動(dòng)體驗(yàn)，線下文創(chuàng)產(chǎn)品、科普作品展示等。二是增加便民服務(wù)，提高使用率。在社區(qū)e站電子屏開(kāi)通社區(qū)個(gè)性頻道，如服務(wù)流程、活動(dòng)預(yù)告、資源信息等，其次與自來(lái)水公司、燃?xì)夤尽⑨t(yī)院、交通管理部門等合作授權(quán)，開(kāi)通便民服務(wù)功能，賦予社區(qū)在線查詢、繳費(fèi)、訂票、預(yù)約掛號(hào)等便利功能，方便居民就近辦事，提高科普e站的使用率。三是優(yōu)化社區(qū)公共空間，實(shí)現(xiàn)共建共享?？破誩站有網(wǎng)絡(luò)、有人員、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有終端在“五有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中場(chǎng)所也是相當(dāng)重要。不同社區(qū)條件不同，應(yīng)積極利用好黨群服務(wù)中心、架空層、沿河步道及公共物理空間，建設(shè)好“鄰里中心”，同時(shí)在各院落建立驛站作為微陣地，實(shí)現(xiàn)讓居民從家里走出來(lái)、在院落動(dòng)起來(lái)、到科普基地樂(lè)起來(lái)的教育活動(dòng)體系，促進(jìn)群眾參與科普活動(dòng)的積極性。

3.4 推動(dòng)“公益+市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)科普再組織化

由于社區(qū)科普經(jīng)費(fèi)及管理人員有限，引入市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)力量尤其專業(yè)社會(huì)組織參與共建共享，更有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)科普活力。社區(qū)開(kāi)放轄區(qū)內(nèi)部分公共場(chǎng)所及資源，招募引入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)居民需求大小，采取無(wú)償、低償?shù)闹Ц斗绞?，即：社區(qū)為社會(huì)組織公益項(xiàng)目提供多樣化場(chǎng)所（覆蓋多樓盤及院落）、志愿者、項(xiàng)目落地支持、群眾基礎(chǔ)等，社會(huì)組織提供社區(qū)所需領(lǐng)域服務(wù)，在完成一定服務(wù)基礎(chǔ)上探討不以營(yíng)利為目的低償收費(fèi)模式，進(jìn)行分成，納入社區(qū)微基金作為科普教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)引入社會(huì)資源及發(fā)動(dòng)社會(huì)組織的主觀能動(dòng)性，社區(qū)為群眾提供更豐富和專業(yè)的科普教育及社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“資金、平臺(tái)、人才”3個(gè)維度的科普資源保障體系。

3.5 搭載新媒體，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”科普傳播模式

融媒體時(shí)代，社區(qū)科普傳播也要不斷適應(yīng)公眾需求，與當(dāng)前的新媒體環(huán)境進(jìn)行結(jié)合，建立科普中國(guó)、科普e站、微信微博、抖音微視頻等一體的融媒體矩陣，將豐富的科普內(nèi)容搭載在新媒體技術(shù)上。社區(qū)公眾號(hào)開(kāi)設(shè)個(gè)性化科普模塊，向市民推送天氣、健康、災(zāi)害等科普信息，同時(shí)提供一些免費(fèi)的科普書(shū)籍資料下載。有條件的社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)wifi覆蓋及科普服務(wù)交互性，開(kāi)設(shè)問(wèn)答或應(yīng)急科普欄目，邀請(qǐng)專家及時(shí)解答市民提出的科普困惑，實(shí)現(xiàn)信息共享及互動(dòng)。加強(qiáng)科普信息化人員的能力建設(shè)，吸收有專業(yè)特長(zhǎng)的人才，加強(qiáng)對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)和傳播知識(shí)的培訓(xùn)，形成跨社區(qū)信息人才管理及共享，實(shí)現(xiàn)科普資源共享。

4? 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)科普工作對(duì)公眾科學(xué)素質(zhì)提高具有重要意義，需要多管齊下、更需要社區(qū)提升自我建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)各組織聯(lián)動(dòng)和資源整合。共建、共享模式科普工作格局是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要居民積極參與社區(qū)科普工作，打造志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并培植社會(huì)資本、社會(huì)科普資源及社區(qū)自治能力，促進(jìn)社區(qū)共同體意識(shí)的形成和推動(dòng)整體發(fā)展觀。

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