鐵路托盤循環(huán)共用發(fā)展模式優(yōu)化對策探討

席江月，劉啟鋼，周凌云，唐 浩

XI Jiangyue1, LIU Qigang1, ZHOU Lingyun1, TANG Hao2

（1.中國鐵道科學(xué)研究院集團有限公司 運輸及經(jīng)濟研究所，北京 100081；2.中國鐵道科學(xué)研究院研究生部，北京 100081)

(1.Transportation & Economic Research Institute, China Academy of Railway Sciences Corporation Limited, Beijing 100081, China; 2.Postgraduate Department, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, China)

隨著我國供應(yīng)鏈的創(chuàng)新升級和勞動力成本的不斷攀升，托盤循環(huán)共用已經(jīng)成為物流行業(yè)健康發(fā)展的趨勢。近年來，國家各級政府部門相繼出臺《關(guān)于推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤發(fā)展單元化物流的意見》(商流通函[2017]968號)等相關(guān)政策，引領(lǐng)推動托盤循環(huán)共用的健康發(fā)展。商貿(mào)、物流、托盤運營企業(yè)紛紛探索開展托盤共用服務(wù)，鐵路作為多式聯(lián)運體系中的骨干力量，充分發(fā)揮其路網(wǎng)優(yōu)勢，以試點項目為抓手，以鐵路企業(yè)為主體，推行鐵路帶盤運輸業(yè)務(wù)，在提升物流供應(yīng)鏈效率、降低綜合物流成本等方面取得一定成效[1]。但是當(dāng)前鐵路托盤循環(huán)共用發(fā)展模式均處在試點探索階段，并未在全路落地應(yīng)用。通過分析鐵路托盤循環(huán)共用既有發(fā)展模式，針對既有發(fā)展模式存在的不足，提出鐵路托盤循環(huán)共用在全路落地推廣應(yīng)用的對策，有利于推動鐵路托盤循環(huán)共用，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更低成本、更有效率、更廣覆蓋、更增綠色的發(fā)展。

1 鐵路托盤循環(huán)共用既有發(fā)展模式分析

2010年起，鐵路與農(nóng)夫山泉股份有限公司、青島啤酒股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、廣東東鵬控股股份有限公司、大理騰輝物流有限公司等企業(yè)合作，在中國鐵路上海局集團有限公司(以下簡稱“上海局集團公司”)、中國鐵路濟南局集團有限公司(以下簡稱“濟南局集團公司”)、中國鐵路昆明局集團有限公司(以下簡稱“昆明局集團公司”)、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司(以下簡稱“哈爾濱局集團公司”)等鐵路局集團公司開展托盤項目制試點運輸[2]，主要有局管內(nèi)鐵路托盤循環(huán)共用模式、點對點鐵路托盤帶盤運輸模式和點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式。

1.1 局管內(nèi)鐵路托盤循環(huán)共用模式

局管內(nèi)鐵路托盤循環(huán)共用模式是指客戶企業(yè)使用鐵路自有托盤在局管內(nèi)各站點間進行全程帶盤運輸，包括品類對托盤的裝卸作業(yè)、帶盤品類公路短駁作業(yè)、帶盤品類車站暫存作業(yè)、帶盤品類鐵路運輸作業(yè)、空托盤車站暫存作業(yè)等環(huán)節(jié)。在該模式下，托盤所有權(quán)歸試點鐵路局集團公司所有，客戶企業(yè)在發(fā)送車站取用空托盤進行全程帶盤運輸作業(yè)，帶盤品類運輸作業(yè)結(jié)束后，將托盤歸還至到達(dá)車站，到達(dá)車站對空托盤進行暫存和維護，并將托盤提供給其他客戶企業(yè)在局管內(nèi)進行帶盤運輸作業(yè)。局管內(nèi)鐵路托盤循環(huán)共用模式能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路托盤在區(qū)域內(nèi)的循環(huán)共用，對貨源組織的要求不高，但由于不同車站間到發(fā)貨源量存在不均衡現(xiàn)象，因而需要根據(jù)空托盤需求量，定期進行區(qū)域間空托盤調(diào)配。局管內(nèi)鐵路托盤循環(huán)共用模式示意圖如圖1所示。

1.2 點對點鐵路托盤帶盤運輸模式

點對點鐵路托盤帶盤運輸模式是指客戶企業(yè)使用鐵路自有托盤在2個節(jié)點間進行全程帶盤運輸，由發(fā)送車站或其客戶企業(yè)進行回程帶盤運輸?shù)呢浽唇M織，實現(xiàn)“點對點”帶盤運輸?shù)摹爸厝ブ鼗亍?。在該模式下，托盤所有權(quán)歸試點車站或其所屬鐵路局集團公司所有，發(fā)送車站客戶企業(yè)在發(fā)送車站取用空托盤進行全程帶盤運輸，帶盤運輸作業(yè)結(jié)束后，將空托盤歸還至到達(dá)車站，到達(dá)車站對空托盤進行暫存和維護后，到達(dá)車站的客戶企業(yè)取用鐵路托盤進行回程帶盤運輸。點對點鐵路托盤帶盤運輸模式可以實現(xiàn)“點對點”帶盤運輸品類的重去重回，但對回程貨源組織的要求較高。點對點鐵路托盤帶盤運輸模式示意圖如圖2所示。

1.3 點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式

圖1 局管內(nèi)鐵路托盤循環(huán)共用模式示意圖Fig.1 Railway pallet cycling and sharing mode within the jurisdiction of the railway group

圖2 點對點鐵路托盤帶盤運輸模式示意圖Fig.2 Point-to-point transportation mode with the railway pallet

點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式是指客戶企業(yè)使用企業(yè)自有托盤在2個節(jié)點間進行全程帶盤運輸，由客戶企業(yè)進行回程帶盤運輸?shù)呢浽唇M織，實現(xiàn)“點對點”帶盤運輸?shù)摹爸厝ブ鼗亍?；如果無回程貨源，則由客戶企業(yè)在到達(dá)車站組織空托盤回送作業(yè)，完成“點對點”帶盤運輸?shù)摹爸厝タ栈亍薄Ｔ谠撃Ｊ较?，托盤所有權(quán)歸客戶企業(yè)所有，發(fā)送車站客戶企業(yè)使用自有托盤進行全程帶盤運輸，帶盤運輸作業(yè)結(jié)束后，將托盤交給到回程貨源的客戶企業(yè)倉庫進行回程帶盤運輸，或集結(jié)空托盤送至到達(dá)車站進行空托盤回送作業(yè)。點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式下，托盤由客戶采購，回程貨源由客戶組織，鐵路投入成本較低，且無回程貨源組織壓力，但對鐵路節(jié)點的集疏能力提出更高的要求。點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式(重去重回)示意圖如圖3所示，點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式(重去空回)示意圖如圖4所示。

總的來說，當(dāng)前鐵路托盤已經(jīng)實現(xiàn)品類從生產(chǎn)基地到經(jīng)銷商倉庫的全程帶盤運輸，在提高裝卸作業(yè)效率、降低社會物流成本、減少貨損貨差率等方面效果明顯，綜合效益可觀，貨主體驗良好。但是由于鐵路托盤管理仍沿用傳統(tǒng)貨場設(shè)備管理理念，主要是由客戶或站段自購自營，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化能力缺乏，造成托盤運用范圍小、丟失損壞頻發(fā)、裝卸成本較高。主要表現(xiàn)在：一是托盤管理模式單一，分為客戶管理和站段管理等模式，托盤以鐵路局集團公司管內(nèi)物流運轉(zhuǎn)為主，難以適應(yīng)物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的需求；二是鐵路托盤的定位追蹤、運用狀態(tài)等信息缺失，無法實時掌握破損、丟失等狀態(tài)信息；三是鐵路托盤材質(zhì)和尺寸參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重缺失，對品類重量、形狀等形態(tài)的適應(yīng)性差異明顯，鐵路托盤循環(huán)共用服務(wù)能力還有待提升。

圖3 點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式(重去重回)示意圖Fig.3 Point-to-point transportation mode with the enterprise pallet (loaded round trip)

圖4 點對點企業(yè)托盤帶盤運輸模式(重去空回)示意圖Fig.4 Point-to-point transportation mode with the enterprise pallet (loaded departure and unloaded return)

2 鐵路托盤循環(huán)共用發(fā)展模式優(yōu)化對策

為提升鐵路托盤循環(huán)共用服務(wù)水平和服務(wù)能力，推動鐵路托盤循環(huán)共用由項目試點向全路范圍落地應(yīng)用，基于共享經(jīng)濟、綠色發(fā)展、數(shù)智創(chuàng)新理念，構(gòu)建鐵路托盤循環(huán)共用體系，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(Beidou Navigation Satellite System，BDS)、射頻識別(Radio Frequency Identification，RFID)等技術(shù)，搭建鐵路托盤循環(huán)共用平臺，加強鐵路托盤的智能化改造升級，完善鐵路配套管理制度，推動鐵路托盤循環(huán)共用高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 構(gòu)建鐵路托盤循環(huán)共用體系

以托盤用戶需求為導(dǎo)向，圍繞托盤經(jīng)營主體、托盤資源池、托盤運營網(wǎng)絡(luò)3大要素，構(gòu)建鐵路托盤循環(huán)共用體系，為鐵路托盤循環(huán)共用頂層設(shè)計提供理論支持[3]。

（1）明確托盤經(jīng)營主體?；谄脚_設(shè)計運營維護經(jīng)驗、雄厚的資金實力、穩(wěn)定的客戶資源、良好的企業(yè)信譽、極強的資源整合能力、全國性的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力、供應(yīng)鏈解決方案設(shè)計能力等鐵路托盤循環(huán)共用經(jīng)營主體應(yīng)具備的條件，明確鐵路托盤循環(huán)共用經(jīng)營主體為鐵路運輸或非運輸企業(yè)。經(jīng)營主體應(yīng)面向社會市場，積極引入社會資本，探索混合所有制改革，采用路內(nèi)分工協(xié)作、路外戰(zhàn)略合作的鐵路托盤循環(huán)共用的合資合作經(jīng)營模式，吸引社會托盤運營企業(yè)、托盤生產(chǎn)企業(yè)、托盤維修企業(yè)、托盤使用企業(yè)進入鐵路托盤循環(huán)共用體系，共同拓展鐵路托盤循環(huán)共用市場，提升品牌競爭力。

（2）構(gòu)建托盤共用資源池。鐵路托盤循環(huán)共用經(jīng)營主體應(yīng)采用自建與合作相結(jié)合的模式，自購鐵路托盤，整合托盤生產(chǎn)、運營、使用企業(yè)的托盤資源，基于規(guī)范化托盤準(zhǔn)入認(rèn)證體系，依托鐵路托盤循環(huán)共用經(jīng)營平臺，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、譜系化、數(shù)字化的鐵路托盤循環(huán)共用資源池。實現(xiàn)托盤循環(huán)共用資源池中的托盤數(shù)字管理、動態(tài)運營、差異維護、程序維修，充分滿足個性化客戶的托盤使用需求。

（3）布局托盤運營網(wǎng)絡(luò)。鐵路托盤循環(huán)共用經(jīng)營主體，以鐵路貨運場站和社會物流中心節(jié)點網(wǎng)絡(luò)為載體，通過合作、合資、租賃等形式，整合社會托盤運營企業(yè)和社會物流企業(yè)的節(jié)點資源，構(gòu)建鐵路托盤循環(huán)共用服務(wù)運營網(wǎng)絡(luò)。依托鐵路托盤循環(huán)共用運營網(wǎng)點，面向社會托盤運營企業(yè)、托盤生產(chǎn)企業(yè)、托盤維修企業(yè)、托盤使用企業(yè)等托盤循環(huán)共用參與主體，提供托盤出售、托盤租賃、空盤回收、托盤管理、維修維護等服務(wù)，為鐵路托盤循環(huán)共用提供基礎(chǔ)設(shè)施保障[4]。

2.2 搭建鐵路托盤循環(huán)共用平臺

面向托盤經(jīng)營、生產(chǎn)、運營、使用企業(yè)等鐵路托盤循環(huán)共用參與主體，搭建集認(rèn)證評價、運營管理、調(diào)度指揮、增值服務(wù)等功能于一體的鐵路托盤循環(huán)共用平臺，為鐵路跨局托盤循環(huán)共用提供重要保障。

（1）企業(yè)托盤準(zhǔn)入認(rèn)證與評價。主要對進入平臺的企業(yè)和托盤進行資質(zhì)和質(zhì)量評價認(rèn)證。一是對托盤生產(chǎn)、運營和使用企業(yè)進行準(zhǔn)入認(rèn)證，確保企業(yè)資質(zhì)符合平臺管理要求。主要包括基礎(chǔ)條件、業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)施設(shè)備條件、人員管理、運作管理、質(zhì)量管理等方面的資質(zhì)認(rèn)證，以及好評率、訂單按時完成率、及時送達(dá)率、平臺使用率、標(biāo)準(zhǔn)化率、平均周轉(zhuǎn)次數(shù)等方面的運營水平評價。認(rèn)證評價合格的企業(yè)才可以在平臺中開展托盤循環(huán)共用業(yè)務(wù)。二是對托盤進行準(zhǔn)入認(rèn)證，認(rèn)證內(nèi)容包括尺寸及公差、部件結(jié)構(gòu)、部件材料、部件要求、加工要求、外觀要求、標(biāo)識等。認(rèn)證結(jié)果分為合格和不合格，認(rèn)證合格的托盤進行標(biāo)記后，進入托盤共用系統(tǒng)進行循環(huán)共用。

（2）托盤共用資源池運營管理。為托盤使用主體提供托盤購置、租賃、維修維護等服務(wù)。一是托盤購置服務(wù)，經(jīng)營主體根據(jù)客戶托盤使用需求，依托平臺系統(tǒng)為托盤使用主體提供托盤采購服務(wù)；二是托盤租賃服務(wù)，經(jīng)營主體根據(jù)托盤規(guī)格、數(shù)量、租賃地等托盤使用需求，為客戶自動匹配托盤，并為客戶提供異地還托服務(wù)；三是托盤維護服務(wù)，結(jié)合托盤資源池內(nèi)托盤使用年限、材質(zhì)、利用率等特性，平臺自動生成托盤維護方案，確保托盤定位追蹤、溫濕度監(jiān)控等功能和基礎(chǔ)硬件完好；四是托盤維修服務(wù)，平臺對不同類型托盤的問題項點進行分類，形成不同項點級別維修措施庫，針對客戶上報的托盤問題信息，平臺自動生成維修建議與最近的維修點位置。五是托盤狀態(tài)監(jiān)測，對托盤物流環(huán)節(jié)的使用狀態(tài)、時空位置、所處環(huán)境、關(guān)聯(lián)品類等信息進行實時掌握和可視化管理。

（3）鐵路托盤循環(huán)共用調(diào)度指揮。托盤循環(huán)共用調(diào)度指揮是提升托盤資源池運用效率的重要手段。平臺系統(tǒng)可以結(jié)合不同尺寸、不同材質(zhì)等托盤運用實時狀態(tài)信息，以客戶需求為導(dǎo)向，以托盤的需求和供給綜合撮合度最高為目標(biāo)，基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對空重托盤進行調(diào)度指揮。從能力、服務(wù)、流向3個維度出發(fā)設(shè)計托盤供需匹配條件，一是能力匹配條件，主要包括載重滿足度、尺寸滿足度、可用托盤數(shù)；二是服務(wù)匹配條件，主要包括功能契合度、信譽匹配度、報價匹配度；三是流向匹配條件，主要包括起始地匹配、目的地匹配、途經(jīng)地匹配，為托盤調(diào)度指揮提供智能化技術(shù)支持。

（4）物流金融與方案咨詢服務(wù)。為平臺用戶提供物流金融、方案咨詢等增值服務(wù)。一是物流金融服務(wù)，通過品類與托盤信息的綁定，可以實現(xiàn)倉儲環(huán)節(jié)品類倉單的實時流轉(zhuǎn)，為客戶提供倉單質(zhì)押服務(wù)，有助于客戶加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，同時降低銀行風(fēng)險；二是方案咨詢服務(wù)，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)發(fā)送品類、規(guī)模、運輸環(huán)境條件、托盤物流軌跡數(shù)據(jù)等信息，為客戶提供品類供應(yīng)鏈解決方案、托盤使用方案等數(shù)字解決方案，有效拓展托盤使用價值。三是配裝配載方案設(shè)計，根據(jù)品類尺寸、托盤規(guī)格、載運工具型號等參數(shù)，系統(tǒng)自動計算，為客戶提供基于托盤的品類配裝碼放方案和基于棚車、集裝箱、汽車等不同載運工具的帶盤品類配載方案，最大化利用載運工具裝載空間，減少運輸途中的貨損貨差。

2.3 加強鐵路托盤智能升級

鐵路應(yīng)充分借鑒社會托盤智能化經(jīng)驗，加快推進鐵路智能托盤的研發(fā)應(yīng)用，以托盤為數(shù)據(jù)采集源點，實現(xiàn)全鏈路供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)采集，為平臺托盤品類狀態(tài)監(jiān)測、空重托盤調(diào)度指揮、物流金融服務(wù)、供應(yīng)鏈解決方案設(shè)計等系統(tǒng)功能提供數(shù)據(jù)支持[5]。

（1）普通品類托盤追蹤追溯。鐵路承運的品類中大多數(shù)屬于普通雜貨，對運輸環(huán)境要求不高，在制定裝載方案時更多需要考慮混裝條件、輕重配載等問題，在品類狀態(tài)監(jiān)控中主要對定位狀態(tài)和重量狀態(tài)進行監(jiān)控，定位用于時空狀態(tài)確認(rèn)，重量用于貨損貨差確認(rèn)。當(dāng)前通用的普通雜貨智能托盤，主要是搭載RFID射頻裝置，通過品類與托盤信息綁定，可以及時掌握品類的庫存、分揀、流轉(zhuǎn)、出入庫等信息，及時對倉庫品類進行動態(tài)盤點。在此基礎(chǔ)上，加裝室外定位裝置與稱重傳感器，根據(jù)客戶要求進行定位、稱重功能模塊自選組合，提升智能托盤的適應(yīng)性。

（2）特殊品類托盤環(huán)境感知。鐵路承運的特殊品類主要是指危險品類、易腐性冷藏品類、貴重品類等類型，有物流精細(xì)化管理需求，在普通件雜品類托盤智能化功能基礎(chǔ)上，增加溫度、濕度、氣壓、震動感知功能。當(dāng)前主要通過集成窄帶物聯(lián)網(wǎng)(Narrow Band Internet of Things，“ NB-IoT”)多模通信模組，內(nèi)置北斗定位功能。智能托盤傳感器組件針對不同企業(yè)的定制化需求，加裝震動、加速度感應(yīng)、稱重感應(yīng)、溫濕度感應(yīng)等傳感器組件。數(shù)據(jù)定時采集上傳，實現(xiàn)物流過程的全環(huán)節(jié)可視化管理。

（3）合理選擇托盤制造材質(zhì)。塑料托盤相較木制托盤使用壽命更長，但考慮到托盤從生產(chǎn)制造、維修維護、報廢回收等全生命周期的資源消耗和排放，木制托盤比塑料托盤更加環(huán)保和更可持續(xù)。另外，經(jīng)歐洲托盤協(xié)會調(diào)查研究，在對托盤進行定期清潔的條件下，木托盤比塑料托盤具有更高的抗菌活性，更適合用于醫(yī)療用品、藥品、食品飲料等品類的運輸和儲存。但考慮我國森林資源嚴(yán)重短缺，應(yīng)充分利用農(nóng)林、工業(yè)、生活廢物，研發(fā)使用低成本、綠色化、輕量化的綠色智能托盤。

2.4 完善鐵路配套管理制度

為解決鐵路托盤循環(huán)共用中跨局運輸不暢的問題，應(yīng)盡快推動托盤尺寸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全托盤循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)體系，營造跨局托盤循環(huán)共用環(huán)境，為鐵路托盤循環(huán)共用提供基礎(chǔ)保障[6]。

（1）推動托盤尺寸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。托盤作為最基礎(chǔ)的裝載單元，其尺寸的標(biāo)準(zhǔn)化是托盤循環(huán)共用的基礎(chǔ)條件。托盤尺寸應(yīng)與鐵路貨車、公路汽車、集裝箱、倉庫貨架等載運存儲工具尺寸相協(xié)調(diào)，國家推廣的1 200 mm×1 000 mm標(biāo)準(zhǔn)托盤與海運集裝箱內(nèi)寬、600 mm×400 mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)相匹配，其推廣應(yīng)用是托盤循環(huán)共用的發(fā)展趨勢[7]。由于托盤標(biāo)準(zhǔn)化具有經(jīng)濟屬性，應(yīng)以托盤標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，逐步修改與托盤標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)的包裝模數(shù)、鐵路棚車、公路貨車、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)，并逐步替換淘汰非標(biāo)準(zhǔn)托盤，有效提升鐵路托盤循環(huán)共用作業(yè)效率。

（2）健全托盤循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞品類堆碼標(biāo)準(zhǔn)、托盤維修維護標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)平臺接口標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)、托盤編碼標(biāo)準(zhǔn)、托盤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，健全鐵路托盤循環(huán)共用系統(tǒng)中的系列標(biāo)準(zhǔn)體系，推進鐵路托盤循環(huán)共用中各參與主體之間的信息互聯(lián)互通，促進全鏈路標(biāo)準(zhǔn)化銜接和一貫化運作，進一步提升載運工具的裝載空間利用率和物流鏈的各環(huán)節(jié)作業(yè)效率，為鐵路托盤循環(huán)共用體系提供基礎(chǔ)技術(shù)保障[8]。

（3）營造跨局托盤循環(huán)共用環(huán)境。一是為推動鐵路區(qū)域帶盤運輸向全路托盤循環(huán)共用落地應(yīng)用，建立科學(xué)合理的鐵路帶盤運輸清算機制、空重托盤裝卸及運輸計費機制，對托盤循環(huán)共用項目的客戶給予一定運費、裝卸費用的優(yōu)惠，對參與托盤循環(huán)共用項目的鐵路局集團公司給予一定的清算機制傾斜，充分調(diào)動各鐵路局集團公司、鐵路非運輸企業(yè)和托盤使用客戶參與鐵路托盤循環(huán)共用的積極性和主動性；二是制定鐵路企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機制，暢通托盤經(jīng)營主體與各鐵路局集團公司的溝通渠道。

3 結(jié)束語

托盤循環(huán)共用是供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級、交通運輸綠色發(fā)展的必然要求，是推動鐵路物流高質(zhì)量發(fā)展、落實鐵路貨運增量行動的重要抓手。探討鐵路托盤循環(huán)共用發(fā)展模式有助于推進鐵路托盤跨局循環(huán)共用的落地應(yīng)用，提升鐵路多式聯(lián)運運作效率，降低全社會物流成本，為中國國家鐵路集團有限公司鐵路托盤循環(huán)共用體系構(gòu)建提供決策依據(jù)。隨著鐵路托盤循環(huán)共用試點的全路化推廣，為進一步提升鐵路托盤循環(huán)共用水平，應(yīng)加快明確鐵路托盤循環(huán)共用的經(jīng)營主體，推進鐵路托盤循環(huán)共用經(jīng)營平臺的系統(tǒng)研發(fā)，加強鐵路托盤的智能升級，制定鐵路托盤循環(huán)共用體系相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)辦法，保障鐵路托盤循環(huán)共用的全路化應(yīng)用。