精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的探索

查茂和

（中共太湖縣委黨校，安徽太湖246402）

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會(huì)是黨和國(guó)家向人民作出的莊嚴(yán)承諾，是我們黨以人民為中心的發(fā)展理念的實(shí)際體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨和政府下大力度緊抓扶貧工作。農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9 899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%，連續(xù)7年年均減貧1 000萬(wàn)人以上[1]。我國(guó)扶貧事業(yè)取得歷史性成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)生歷史性變革，農(nóng)村地區(qū)居民特別是貧困群眾的收入狀況和精神面貌得到極大改善。在脫貧攻堅(jiān)工作取得關(guān)鍵性勝利的時(shí)候，黨和政府又一次走在時(shí)代發(fā)展的前沿，作出了深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，努力提升貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感，因地制宜發(fā)展農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，更是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。深入落實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，繪就同發(fā)展促和諧的美好藍(lán)圖，是黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)啟幸福美好新生活的起點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要途徑。

一、深刻把握精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義

摘下貧困之帽，消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，達(dá)到“兩不愁三保障”的工作目標(biāo)，是精準(zhǔn)扶貧取得決定性勝利的重大標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要策略，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，黨和政府及社會(huì)各界也在積極探索精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接方式，并且在實(shí)踐中取得了一系列可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，如何運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧取得的經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，消除兩者在體制機(jī)制方面的障礙，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效銜接，不僅能夠提升精準(zhǔn)扶貧的成效，更能夠?qū)崿F(xiàn)扶貧資源的高效配置，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面展開(kāi)。只有進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性銜接，才能確保在精準(zhǔn)扶貧之后帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的高效可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)在“興”，鄉(xiāng)村振興的根基在于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，重點(diǎn)在于惠民利民策略和公共服務(wù)保障。例如，進(jìn)一步加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和建設(shè)步伐，提高農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量；整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)模式，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”形成網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”“廚房革命”，構(gòu)建綠色宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)主抓“貧”，找準(zhǔn)致貧根源從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶[2]。例如，政策性兜底保障扶貧與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找婀蚕矸鲐毾嘟Y(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)扶貧與經(jīng)濟(jì)扶貧相結(jié)合，這些都是脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)扶貧舉措，力求從根本上解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問(wèn)題，把精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策內(nèi)容統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合，切實(shí)堅(jiān)持以人民為中心，構(gòu)建共治共建共享的基層治理新格局，以最大的力度構(gòu)建全社會(huì)扶貧體系，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接具有重大理論和實(shí)踐意義。一是能夠持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特別是貧困群眾的“自我造血”本領(lǐng)和致富能力。精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的核心都在于增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)從依靠外界“輸血式”發(fā)展到依靠自身“造血式”發(fā)展的轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。二是為黨和國(guó)家的“三農(nóng)”工作指明了發(fā)展方向[3]。“三農(nóng)”工作始終處于全黨工作重中之重的地位，是穩(wěn)保14億國(guó)人飯碗的基礎(chǔ)性民生工程，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則農(nóng)村興，農(nóng)村興則農(nóng)民富，農(nóng)民富則民生安。在脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果的同時(shí)，黨和政府提出精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為擺脫貧困地區(qū)的群眾指明發(fā)展方向，優(yōu)先補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)人民收入短板，不斷完善政策兜底舉措，將精準(zhǔn)扶貧高質(zhì)量推進(jìn)和深層次發(fā)展，這是防止脫貧地區(qū)和人民重返貧困的重要解決途徑，指明了農(nóng)村地區(qū)未來(lái)發(fā)展道路，也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的途徑

政策目標(biāo)的成效關(guān)鍵在于過(guò)程的科學(xué)施策和精準(zhǔn)落實(shí)，精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興在政策目標(biāo)、工作舉措等方面存在高度的契合性。實(shí)踐證明，只要科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，因時(shí)因地制宜，精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興在“增力”“賦能”等方面能夠?qū)崿F(xiàn)資源高效銜接。

（一）推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向振興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)勝利的關(guān)鍵，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的整合、發(fā)展以及擴(kuò)大都有利于帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是增加貧困地區(qū)人民經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)致富本領(lǐng)，在發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興資源有效銜接。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是貧困地區(qū)脫貧致富的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的前提和保障。目前，部分農(nóng)村地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)，仍然呈現(xiàn)出規(guī)模小、銷(xiāo)路少、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高等特點(diǎn)。為了破解農(nóng)民增產(chǎn)難增收的發(fā)展瓶頸，各級(jí)政府和社會(huì)力量也在積極探索為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)尋找新的發(fā)展商機(jī)，著力打造新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興一體化發(fā)展路徑?，F(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，是貧困地區(qū)脫貧摘帽的關(guān)鍵。只有努力構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化精準(zhǔn)扶貧新產(chǎn)業(yè)鏈，才能科學(xué)利用扶貧資源，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

從已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出，扶貧產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)是扶貧產(chǎn)業(yè)的升級(jí)2.0版，鄉(xiāng)村振興利用精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中已有的產(chǎn)業(yè)資源，并結(jié)合各地的區(qū)域發(fā)展特色，將“精耕細(xì)作”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與現(xiàn)代規(guī)模化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷(xiāo)效益優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，政府給予人力物力以及技術(shù)支持，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，突破體制機(jī)制障礙，有效轉(zhuǎn)換發(fā)展功能，釋放改革紅利，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的政策橋梁，發(fā)揮政策和制度優(yōu)勢(shì)。要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體。注重新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育，引導(dǎo)幫扶主體、社會(huì)資本與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，因地制宜，深入推動(dòng)“公司+農(nóng)戶”的合作模式改革，推動(dòng)“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)村致富協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等模式的落地生根。

（二）建立健全人才機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障

精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的根基在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要素在人才。不管是精準(zhǔn)扶貧還是鄉(xiāng)村振興都離不開(kāi)人才的支撐和保障，要大力加快推進(jìn)農(nóng)村“雙帶頭人”建設(shè)培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，完善健全人才保障和激勵(lì)機(jī)制。一是要在“駐村第一書(shū)記”組織機(jī)制的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)吸納一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富能人、大學(xué)生村官等群體充實(shí)到農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍中，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。二是要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村致富能人的基礎(chǔ)上發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，從根本克服部分農(nóng)村群眾的“等靠要”思想，形成“等不是辦法，干才有希望”的濃厚創(chuàng)業(yè)致富氛圍。三是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)兜底保障，受自然環(huán)境不確定性和市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素綜合影響，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情不高的重要因素。因此在開(kāi)展“三農(nóng)”工作過(guò)程中，要建立健全人才培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和政策兜底保障機(jī)制，通過(guò)多元化融資渠道創(chuàng)立“創(chuàng)業(yè)能人風(fēng)險(xiǎn)保障基金”，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力，讓人民群眾的智慧和力量得到充分激發(fā)。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要把扶志和扶智相結(jié)合。扶貧的重點(diǎn)更是包括了鼓舞貧困地區(qū)人民的思想和斗志，在貧困地區(qū)開(kāi)展定向培訓(xùn)，讓貧困地區(qū)的群眾不僅有脫貧的意愿，還要付出行動(dòng)，擼起袖子加油干。目前，在精準(zhǔn)扶貧的道路上，已經(jīng)踴現(xiàn)出一批新型農(nóng)村企業(yè)家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)致富領(lǐng)頭人以及農(nóng)村新技術(shù)尖兵等。這些人是脫貧攻堅(jiān)的積極分子，也是鄉(xiāng)村振興的人才智庫(kù)。他們用自己的行動(dòng)影響身邊的人，切實(shí)發(fā)揮了輻射效應(yīng)。

在大別山革命老區(qū)安徽省太湖縣，當(dāng)?shù)卣茝V“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，共完成技能脫貧培訓(xùn)4 175人，認(rèn)定就業(yè)扶貧車(chē)間16個(gè)，招募就業(yè)扶貧基地57個(gè)，開(kāi)發(fā)公益崗位（輔助性崗位）9 362個(gè)，幫扶就業(yè)脫貧10 867人。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力構(gòu)建“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路、人有一技之長(zhǎng)”的穩(wěn)定脫貧模式，進(jìn)一步激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力，為群眾致富增收注入了“源頭活水”。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)

文化興則文明興，中華民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)博大精深，同時(shí)兼具濃厚的地域民族特色。農(nóng)村地區(qū)作為中華傳統(tǒng)文化的重要發(fā)源地，在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了具有世界特色的優(yōu)秀東方農(nóng)耕文明，也是華夏文明的重要基石。特別是近現(xiàn)代以來(lái)隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)變革，積淀形成的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中具有重要作用。整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀文化資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升文化育人的精神動(dòng)力動(dòng)能，既是滿足人民群眾特別是廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的必然要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化全面振興的價(jià)值旨?xì)w。在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，開(kāi)展貧困地區(qū)的文化扶貧事業(yè)，培育壯大農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和農(nóng)民精神動(dòng)力增強(qiáng)的良好雙向驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)扶貧文化宣傳，厚植扶貧文化土壤，一定會(huì)為扶貧項(xiàng)目的培育和深入推進(jìn)傳遞新的希望和新的目標(biāo)，也能更好地促進(jìn)扶貧文化融入鄉(xiāng)村振興文化[4]。

（四）加快生態(tài)環(huán)境整治，生態(tài)扶貧與生態(tài)振興同頻共振

2013年，黨和政府提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)政策有序推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口數(shù)量以年均1 000萬(wàn)的規(guī)模逐年減少，貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀況得到極大改善。2020年是全國(guó)貧困地區(qū)脫貧摘帽的決勝時(shí)刻，在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持精準(zhǔn)扶貧政策的延續(xù)性和發(fā)展的可持續(xù)性，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)環(huán)境治理是必然舉措。

貧困地區(qū)在全面脫貧摘帽之后，政府的精準(zhǔn)扶貧政策將會(huì)延續(xù)和持續(xù)深化，這正是體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在延續(xù)和外在延伸。部分貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有一定局限性，完整的生態(tài)環(huán)境和精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性、共融性有待進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)化整合。生態(tài)環(huán)境在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中聯(lián)系緊密。首先，重視生態(tài)環(huán)境，是精準(zhǔn)扶貧的延伸和持續(xù)，必須高度重視。我國(guó)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題重視程度不夠，加上人為因素的過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞，以至于貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都處于脆弱化的狀態(tài)，這對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生不利影響，生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。其次，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃、利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)秀美的綠水青山變成可持續(xù)發(fā)展的金山銀山。重視生態(tài)環(huán)境不僅是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生態(tài)環(huán)境保障。

總而言之，精準(zhǔn)扶貧下的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村振興下的生態(tài)環(huán)境兩者有密切聯(lián)系，更凸顯出不同特點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧目的是脫貧，重視環(huán)境是為了保障人民的生命安全和生活質(zhì)量；鄉(xiāng)村振興目的是脫貧之后繼續(xù)發(fā)展，重視環(huán)境是為了改善提升人民群眾生活質(zhì)量和滿足日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供生態(tài)環(huán)境保障，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持底線思維。

（五）完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，保障鄉(xiāng)村振興

完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，更是鄉(xiāng)村振興的基石和保障[2]。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)和有效治理。在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧全面向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡，必須重視基層黨組織建設(shè)。基層黨組織制度化建設(shè)是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)落地的強(qiáng)有力保障。要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村美化、亮化，讓鄉(xiāng)村變成生態(tài)宜居的美麗家園，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié) 語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是新時(shí)代黨和政府做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署，為脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展劃定了“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”。2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，在黨和政府的政策指導(dǎo)下，集合全社會(huì)的智慧和力量，各級(jí)政府、黨員干部深入貧困地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作，真正體現(xiàn)了為人民服務(wù)的執(zhí)政初心。扶貧組織更是把具體工作分配給個(gè)人，堅(jiān)持做到權(quán)責(zé)分明，獎(jiǎng)罰有制。脫貧地區(qū)人民的心聲表達(dá)了精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的美好愿景。人民真實(shí)的反饋是“在過(guò)去和現(xiàn)在我們脫去了貧困的帽子，在農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中邁入了小康，有了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，更有了實(shí)足的信心”。促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，著力解決人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，真正體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念。