我國(guó)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)健康發(fā)展對(duì)策研究

代美俠

（安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，安徽馬鞍山 243000）

2017年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，完善中小企業(yè)信息化服務(wù)、降低中小企業(yè)信息化應(yīng)用成本、提高中小企業(yè)信息化水平等是當(dāng)前“十三五”期間中小企業(yè)信息化發(fā)展的重點(diǎn)工作。云會(huì)計(jì)比傳統(tǒng)電算化會(huì)計(jì)擁有更優(yōu)越的價(jià)值，是我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展方向，但是由于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及企業(yè)管理等諸多問(wèn)題，給我國(guó)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用帶來(lái)了不小的阻力。因此，在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)健康發(fā)展的課題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中小企業(yè)云會(huì)計(jì)是當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展方向

信息化建設(shè)是企業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心能力建設(shè)，而從當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中小企業(yè)云會(huì)計(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要方向。云會(huì)計(jì)具有成本低廉、可靠性能高、便捷、操作簡(jiǎn)單等突出優(yōu)點(diǎn)，其系統(tǒng)的通用性更能夠滿(mǎn)足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前國(guó)家高度重視云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，云會(huì)計(jì)的諸多政策機(jī)制建設(shè)正在穩(wěn)步構(gòu)建和完善中。此外，云會(huì)計(jì)服務(wù)提供商也在技術(shù)研發(fā)，特別是服務(wù)功能上進(jìn)一步完善。因此無(wú)論是從科技應(yīng)用趨勢(shì)、現(xiàn)實(shí)政策背景以及企業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)等方面，都能夠看到中小企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用及其健康發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。

2 云會(huì)計(jì)應(yīng)用對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的價(jià)值

2.1 云會(huì)計(jì)應(yīng)用能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省大量的資金費(fèi)用

相對(duì)于大型企業(yè)走過(guò)的從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的電算化到會(huì)計(jì)信息化的道路而言，其資金投入和科技研發(fā)兩個(gè)方面是中小企業(yè)無(wú)法匹敵的。從中小企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，它們普遍面臨著融資困難、資金短缺等問(wèn)題，隨時(shí)都有被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，因此傳統(tǒng)的連續(xù)性的會(huì)計(jì)信息化路程是大部分中小企業(yè)根本無(wú)法承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而云會(huì)計(jì)的出現(xiàn)及其工作模式能夠有效解決這一難題，僅需要企業(yè)支付低廉的軟件租用費(fèi)，其他包括技術(shù)研發(fā)、軟硬件部署維護(hù)等都是由云會(huì)計(jì)服務(wù)提供商統(tǒng)一負(fù)責(zé)，因此能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省出更多的資金和人才費(fèi)用。

2.2 云會(huì)計(jì)應(yīng)用能夠提高企業(yè)的管理效率

現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作更偏重于管理，會(huì)計(jì)信息化能夠讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的繁瑣工作中解脫出來(lái)，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和未來(lái)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)信息支持，因此管理會(huì)計(jì)得到了越來(lái)越多企業(yè)的重視。管理會(huì)計(jì)職能的實(shí)現(xiàn)必然需要會(huì)計(jì)信息化的支持，云會(huì)計(jì)應(yīng)用能夠讓企業(yè)使用最前沿的技術(shù)。同時(shí)，云會(huì)計(jì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)也為企業(yè)會(huì)計(jì)提高工作效率提供支持，減少人為工作失誤，使企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)的構(gòu)架更為健全，管理也更為得心應(yīng)手，提高企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)控能力。此外，系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)會(huì)部門(mén)與業(yè)務(wù)等部門(mén)的信息實(shí)時(shí)共享，提高企業(yè)協(xié)同處理事務(wù)的能力。

2.3 云會(huì)計(jì)應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)高效處理數(shù)據(jù)

與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作相比，云會(huì)計(jì)采用了分布式存儲(chǔ)技術(shù)以及分布式資源管理，讓會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作更加高效。其優(yōu)勢(shì)具體如下：首先，分布式存儲(chǔ)技術(shù)是將數(shù)據(jù)分散的存儲(chǔ)在多臺(tái)獨(dú)立的設(shè)備上，而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件采用的集中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)崩潰，因此云會(huì)計(jì)分布式存儲(chǔ)技術(shù)的數(shù)據(jù)備份功能，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)保存提供更強(qiáng)的安全性。其次，分布式資源管理能夠根據(jù)資源負(fù)荷大小智能進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，比如負(fù)荷增大到臨界點(diǎn)，能夠把數(shù)據(jù)分配到可用資源上，因此在數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)處理工作上，會(huì)計(jì)工作更加高效。

2.4 云會(huì)計(jì)應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的再擴(kuò)展

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件功能較為單一，一般包括記賬、報(bào)表編寫(xiě)等，而會(huì)計(jì)行業(yè)變化較快，需要不斷更新軟件，由此很多企業(yè)抱怨軟件更新頻率高，不僅影響正常的會(huì)計(jì)工作，而且對(duì)于實(shí)時(shí)反映新法律法規(guī)要求、添加新功能、滿(mǎn)足公司新的會(huì)計(jì)要求等很難及時(shí)做到。云會(huì)計(jì)是從云端解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的，能夠更好地保障會(huì)計(jì)日常工作的順利進(jìn)行，因此其業(yè)務(wù)擴(kuò)展能力更強(qiáng)。［1］

3 我國(guó)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問(wèn)題

3.1 中小企業(yè)管理者存在的問(wèn)題

對(duì)于中小企業(yè)生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)，其管理者占據(jù)著關(guān)鍵位置。首先，由于云會(huì)計(jì)應(yīng)用發(fā)展的時(shí)間從國(guó)內(nèi)角度來(lái)說(shuō)還較短，企業(yè)管理者仍會(huì)遵從于傳統(tǒng)觀念和會(huì)計(jì)行業(yè)的慣性，從而更青睞于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)應(yīng)用。由此來(lái)說(shuō)，云會(huì)計(jì)即便有再大的優(yōu)勢(shì)也會(huì)讓企業(yè)管理者持觀望的態(tài)度。有些管理者甚至認(rèn)為重要的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)在云端不安全。其次，即便是采用云會(huì)計(jì)，選擇云會(huì)計(jì)服務(wù)提供商也是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前云會(huì)計(jì)市場(chǎng)剛剛被打開(kāi)，市場(chǎng)所提供的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量能否滿(mǎn)足企業(yè)需要；如果合作出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多大的損失；此外還要考慮企業(yè)內(nèi)部特別是會(huì)計(jì)對(duì)于云會(huì)計(jì)應(yīng)用操作培訓(xùn)及安全等問(wèn)題，云會(huì)計(jì)隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公的特點(diǎn)是其優(yōu)勢(shì)，但是其互聯(lián)網(wǎng)特性會(huì)使企業(yè)內(nèi)部每一名接觸到的員工都可以成為系統(tǒng)的使用者，信息容易造成泄漏。

3.2 中小企業(yè)內(nèi)部管理制度問(wèn)題

中小企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全是中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展緩慢以及云會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣所面臨的第二個(gè)需要思考的問(wèn)題，內(nèi)部管理制度不完善，很容易影響云會(huì)計(jì)應(yīng)用的效果，使其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)喪失在管理問(wèn)題上。具體來(lái)說(shuō)，一方面，中小企業(yè)規(guī)模小，管理部門(mén)設(shè)置不夠健全，特別是企業(yè)會(huì)計(jì)基本沒(méi)有大型企業(yè)工作的獨(dú)立性，企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)職能以及會(huì)計(jì)信息化的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)；另一方面，中小企業(yè)工作崗位職責(zé)缺乏清晰的界定，難以保證財(cái)務(wù)制度的完整，再加上企業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作處理事務(wù)的能力欠缺，即便應(yīng)用云會(huì)計(jì)，也很難發(fā)揮其應(yīng)有的對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用。因此，云會(huì)計(jì)應(yīng)用更為緊要的是解決企業(yè)管理混亂問(wèn)題。［2］

3.3 云會(huì)計(jì)應(yīng)用下需要考慮的新問(wèn)題新情況

（1）云會(huì)計(jì)市場(chǎng)適應(yīng)能力還有待進(jìn)一步完善。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，云會(huì)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。由于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的時(shí)間較短，市場(chǎng)上面向中小企業(yè)的云會(huì)計(jì)產(chǎn)品大多較為基礎(chǔ)、低級(jí)，涉及到財(cái)務(wù)計(jì)劃、數(shù)據(jù)分析與決策管理、企業(yè)上下管理等內(nèi)容的高端財(cái)務(wù)管理內(nèi)容較少，亟待產(chǎn)品服務(wù)的個(gè)性化，多元多樣化開(kāi)發(fā)。

（2）云會(huì)計(jì)云端信息存在一定的安全隱患。很多企業(yè)管理者之所以放棄云會(huì)計(jì)應(yīng)用，很大程度上是企業(yè)的機(jī)密信息儲(chǔ)存在另一個(gè)企業(yè)云端。當(dāng)前，云會(huì)計(jì)云端信息安全主要有兩個(gè)方面的安全隱患，一方面是服務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。服務(wù)提供商升級(jí)系統(tǒng)、更新補(bǔ)丁可能導(dǎo)致運(yùn)行故障等問(wèn)題。另一方面是企業(yè)信息安全。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)攻擊的專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、手法多樣化的趨勢(shì)特點(diǎn)給云端信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。此外，當(dāng)前云會(huì)計(jì)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，很多提供商并未滿(mǎn)足國(guó)際和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，云服務(wù)上法律道德水平也是潛在的隱患因素。

（3）云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)缺失下的云會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。云計(jì)算在我國(guó)發(fā)展之初就缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)服務(wù)商都有著自己的標(biāo)準(zhǔn)，兼容性很差。在云計(jì)算缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，中小企業(yè)在選擇供應(yīng)商以及更換供應(yīng)商上存在著較高的投入成本。雖然2016年“第六屆中國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用大會(huì)”上已發(fā)布了一系列云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化成果，但是在云會(huì)計(jì)等重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)尚未落地，由此，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用還有很長(zhǎng)的路要走。［3］

4 我國(guó)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)健康發(fā)展對(duì)策

4.1 提高中小企業(yè)管理者管理水平

中小企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，充分信任云會(huì)計(jì)，合理選擇云會(huì)計(jì)服務(wù)提供商，充分發(fā)揮云會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，要逐步完善內(nèi)部管理制度，建立健全管理部門(mén)，特別是會(huì)計(jì)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職能以及會(huì)計(jì)信息化的重要性，逐步提高企業(yè)管理水平。

4.2 提高云會(huì)計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)適應(yīng)能力

國(guó)內(nèi)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用市場(chǎng)潛力巨大，作為云會(huì)計(jì)服務(wù)提供商，要盡快適應(yīng)市場(chǎng)，以國(guó)際化服務(wù)為高度，以持續(xù)性新興服務(wù)為策略，以個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心，提供定制服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，才能夠滿(mǎn)足不同市場(chǎng)需求、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需求，才能夠贏得更多企業(yè)的認(rèn)同，才能夠進(jìn)一步搶占市場(chǎng)份額。要嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)家政策新變化，嚴(yán)格按照國(guó)際和國(guó)家新出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)推出新服務(wù)、新產(chǎn)品，遵守國(guó)家法律，履行行業(yè)道德準(zhǔn)則，不斷提高自身的市場(chǎng)適應(yīng)能力。［4］

4.3 政府相關(guān)部門(mén)要提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管能力

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)云會(huì)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。要著手建立健全行業(yè)準(zhǔn)則，構(gòu)建第三方云會(huì)計(jì)評(píng)估機(jī)制，為中小企業(yè)云會(huì)計(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建云會(huì)計(jì)應(yīng)用下的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，明確云會(huì)計(jì)使用權(quán)限，明確分級(jí)權(quán)限管理以及崗位對(duì)應(yīng)權(quán)限職責(zé)，做到責(zé)任到人，分工合理明確。與此同時(shí)，基于財(cái)政部下屬的會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)基礎(chǔ)上的企業(yè)外部監(jiān)督制度的建立，要在云會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)下設(shè)云會(huì)計(jì)監(jiān)督管理小組，并與保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)以及稅務(wù)部門(mén)等聯(lián)合對(duì)云會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理控制，定期抽查企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，抽取數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，提高云會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)報(bào)告真?zhèn)舞b別能力。［5］

二是強(qiáng)化司法對(duì)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用的監(jiān)督制度。強(qiáng)化司法對(duì)云會(huì)計(jì)應(yīng)用的監(jiān)督制度，是預(yù)防和處理云會(huì)計(jì)犯罪行為必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)此，司法部門(mén)要培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)，提高司法對(duì)企業(yè)云會(huì)計(jì)應(yīng)用的針對(duì)性和科學(xué)性。與此同時(shí)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制定期結(jié)合第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)云會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)企業(yè)云會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核查。

4.4 完善云會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

在“十二五”期間，以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為核心的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本構(gòu)建起來(lái)，在“十三五”期間，要把標(biāo)準(zhǔn)化作為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，為中小企業(yè)云會(huì)計(jì)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一點(diǎn)在2016年財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中已有相似的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，第一，完善網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)法律條款。用戶(hù)個(gè)人信息法律建設(shè)狀況在一定程度上直接決定了云會(huì)計(jì)企業(yè)應(yīng)用的積極性和選擇。對(duì)此要積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，要分門(mén)別類(lèi)的把云會(huì)計(jì)涉及到的各個(gè)方面的隱私保護(hù)條款進(jìn)行對(duì)應(yīng)并加以完善，規(guī)定相關(guān)的法律適用范圍、適用對(duì)象以及相關(guān)法律條款細(xì)則內(nèi)容。第二，著手構(gòu)建企業(yè)云會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系。完善基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一云會(huì)計(jì)的相關(guān)概念，確定云會(huì)計(jì)的參考架構(gòu)及其服務(wù)指南等信息，為標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，強(qiáng)化資源標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以及安全標(biāo)準(zhǔn)化等三個(gè)大方面的內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)信息安全保護(hù)相關(guān)法律的出臺(tái)?？傊獜姆?、政府監(jiān)督、司法監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制的完善等方面，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)云會(huì)計(jì)監(jiān)督，防治云會(huì)計(jì)犯罪，為云會(huì)計(jì)規(guī)范健康發(fā)展提供立體支撐。