江蘇自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展策略研究

蔣帛婷

(銅陵學(xué)院 法學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

近些年來，隨著我國對外開放力度不斷推進(jìn)，以及消費(fèi)升級的趨勢顯現(xiàn)，人民群眾對進(jìn)口商品的接受度越來越高，帶動了跨境電商的迅猛發(fā)展。2019年8月江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后，勢必會帶來本區(qū)域內(nèi)跨境電商的重大利好。本文在研究江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的實(shí)際情形下，利用SWOT分析法，對自貿(mào)區(qū)背景下的江蘇跨境電商提出發(fā)展策略。

一、江蘇自貿(mào)區(qū)與跨境電商基本情況

(一)江蘇自貿(mào)區(qū)基本情況

自貿(mào)區(qū)全稱為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排，在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出[1]。建立自貿(mào)區(qū)對于推動稅制改革、減少政府審批、便利監(jiān)管通關(guān)措施、促進(jìn)貿(mào)易便利以及進(jìn)一步推動市場競爭具有重要意義。自2013年9月至2019年8月，我國分多批次建立了18個(gè)自貿(mào)區(qū)。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2019年8月獲批，涵蓋南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)，總面積119.97平方公里。其中，南京片區(qū)面積39.55平方公里，定位為建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺；蘇州片區(qū)面積60.15平方公里，定位為建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地；連云港片區(qū)面積20.27平方公里，定位為建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區(qū))交流合作平臺[2]。三大片區(qū)在突出自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，錯(cuò)位發(fā)展，共同構(gòu)成了江蘇特色的自貿(mào)區(qū)。

(二)江蘇跨境電商發(fā)展情況

跨境電商即跨境電子商務(wù)，是指分屬不同國家或地區(qū)的交易主體通過共同的電子商務(wù)平臺進(jìn)行撮合交易，在平臺上進(jìn)行下單、電子支付、進(jìn)而進(jìn)行跨境物流的一系列行為。按照交易主體劃分，跨境電商可以分為B2B(企業(yè)對企業(yè))、B2C(企業(yè)對個(gè)人)和C2C(個(gè)人對個(gè)人)三類，其中，前兩類是當(dāng)今跨境電商的主體。目前，許多跨境電商將總部設(shè)立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，并將自貿(mào)區(qū)作為重要的物流基地，自貿(mào)區(qū)日益成為跨境電商的線下主要載體，對跨境電商的發(fā)展具有重要的推動作用。

我國跨境電商2016—2018年保持了快速增長，其中跨境電商的出口規(guī)模從6.7萬億元增長至9.0萬億元，而進(jìn)口規(guī)模從1.2萬億元增長至1.9萬億元。其中，通過海關(guān)跨境平臺進(jìn)行的跨境進(jìn)出口規(guī)模增長迅速，進(jìn)出口總額從498億元增長到2018年的1 347億元，年度復(fù)合增長率超過50%。

江蘇一直是我國跨境電商的“重鎮(zhèn)”，截至2018年底，在全國35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市中，江蘇有蘇州、南京和無錫三個(gè)城市入選，入選城市數(shù)量僅次于廣東，排名全國第二位。

目前，江蘇全省已建成15家省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、4家公共海外倉，從事跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)6 000余家，跨境電商從業(yè)人數(shù)達(dá)7萬人[3]。以2018年跨境電商出口賣家地域分布為例，江蘇省占比12.8%，全國排名第三位。

就本次自貿(mào)區(qū)所在三個(gè)城市的電商發(fā)展情況來看，蘇州市是江蘇全省的外貿(mào)龍頭，多年來進(jìn)出口總量一直排名全國第四位，2013年作為全國首批入選跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市，其跨境電商規(guī)模一直處于全省領(lǐng)先地位。截至2018年底，跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺B2B出口數(shù)據(jù)累計(jì)超157億元，網(wǎng)購保稅進(jìn)口突破29萬票，金額超968萬美元，9610模式B2C出口超195萬美元，B2C直購進(jìn)口126萬美元。南京作為全省省會及長江下游重要港口城市，跨境電商發(fā)展迅速，2018年作為第二批城市入選跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，截至2018年市重點(diǎn)跨境電商B2B企業(yè)完成出口交易額超過35.8億元，同比增長27%；B2C完成“一般出口”模式80.7萬票，增長95.3%，貨值2.05億元。而連云港則通過建立連云跨境電商產(chǎn)業(yè)園，對特色產(chǎn)業(yè)跨境貿(mào)易進(jìn)行孵化，2019年園區(qū)電商出口額達(dá)到了1.1億元。

二、江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商SWOT分析

(一)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢分析

1.江蘇省人均收入高，消費(fèi)需求不斷升級。江蘇是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，地區(qū)生產(chǎn)總值多年位居全國第二位，2018年全省居民人均收入38 096元，其中城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到了47 200元，農(nóng)村居民收入達(dá)到了20 845元。過去幾年恩格爾系數(shù)不斷下降，從2015年的28.5%降至2018年的26.1%，已基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。人民群眾對國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求不斷提升，如嬰幼兒產(chǎn)品、高檔干鮮果、水產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不斷提速，為跨境電商的進(jìn)口業(yè)務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

2.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢突出，消費(fèi)品與工業(yè)品門類齊全。江蘇省是全國重要的制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展出口跨境電商得天獨(dú)厚。以本次納入自貿(mào)區(qū)的南京、蘇州和連云港來看，南京以電子科技產(chǎn)業(yè)和基因生物產(chǎn)業(yè)為載體，打造諸如EDA產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、高端基因診斷技術(shù)及高端醫(yī)療器械的專業(yè)化跨境出口平臺；蘇州則依托目前蘇州工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)重點(diǎn)打造諸如智能制造、機(jī)械加工產(chǎn)品的跨境出口平臺；而連云港則是利用自身特色資源與人力優(yōu)勢發(fā)展諸如水晶、服裝及海產(chǎn)品等專業(yè)跨境出口平臺。

3.江蘇省交通便利，公鐵海聯(lián)運(yùn)為跨境電商助力。江蘇省位于東部沿海地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，公路、鐵路及海運(yùn)發(fā)達(dá)，為跨境電商的物流提供了體系化的保障。以本次納入自貿(mào)區(qū)的南京、蘇州和連云港來看，港口方面，連云港是我國重要的海港，蘇州和南京則是長江沿岸重要港口，10萬噸級海輪可以直達(dá)南京，且蘇州保持了多年我國內(nèi)河港口第一的地位，在全國所有港口的排名中也位列前十；公路方面，江蘇全省高速公路已經(jīng)基本覆蓋縣級以上城市，而其他公路條件也較為良好；鐵路方面，連云港是歐亞大陸橋的東方橋頭堡，而蘇州和南京亦是京滬鐵路等重要節(jié)點(diǎn)，三地都為中歐班列的重要編組地。以上這些都表明江蘇交通便利，尤其是自貿(mào)區(qū)所在的三地皆具備了進(jìn)一步發(fā)展跨境電商的物流條件。

(二)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的劣勢分析

1.三個(gè)自貿(mào)區(qū)跨境電商沒有統(tǒng)一規(guī)劃，“各自為政”。目前三大自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃都是以各市為單位進(jìn)行規(guī)劃，其電商、物流等規(guī)劃都是嵌入各自的自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，而三個(gè)自貿(mào)區(qū)的相互聯(lián)系則較少，并沒有實(shí)行統(tǒng)一的跨境電商規(guī)劃，以致三地?zé)o法在出口產(chǎn)品規(guī)劃、進(jìn)口商品規(guī)劃以及物流規(guī)劃中做到統(tǒng)一，導(dǎo)致三地合作不夠，甚至出現(xiàn)全省在跨境進(jìn)出口方面相互競爭的局面，資源沒有進(jìn)行合理配置。

2.江蘇線上線下跨境電商平臺發(fā)展尚有不足?？缇畴娚贪l(fā)展需要相應(yīng)的平臺作為載體，而線上和線下的平臺結(jié)合是跨境電商發(fā)展的重要保證，目前浙江省以天貓國際為代表的線上平臺和以義烏為代表的線下平臺結(jié)合是全國的標(biāo)桿，雖然線上平臺可以全國調(diào)配資源，但總部經(jīng)濟(jì)的重要作用不可否認(rèn)。與先進(jìn)省份相比，江蘇省的跨境平臺建設(shè)還需要加強(qiáng)，首先是江蘇省的專業(yè)化跨境出口線下平臺重點(diǎn)不突出，沒有義烏這樣全國知名的商品集散中心，甚至不如山東的臨沂市，在目前的三個(gè)自貿(mào)區(qū)城市甚至沒有建立大型的用于跨境電商的集散園區(qū)；而線上平臺方面，蘇寧易購國際在全國跨境電商的排名在6～8位左右，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.地域偏東，中歐班列發(fā)展處于劣勢。目前，中歐班列是跨境電商向中亞及歐洲出口的重要通道。由于地理位置的原因，與諸如鄭州、重慶和成都相比，從江蘇出發(fā)的中歐班列成本總體較高，而物流時(shí)間也要相應(yīng)延長。因此，從中歐班列的開通列數(shù)來說，江蘇一直較為落后，亦影響了對歐洲跨境電商的整體發(fā)展態(tài)勢。

(三)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的機(jī)遇分析

1.江蘇省推動跨境電商的政策不斷完善。首先，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，入選的各個(gè)城市都各自出臺了相應(yīng)的推動跨境電商貿(mào)易政策；其次，以江蘇省商務(wù)廳2018年底出臺的《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)意見的通知》為標(biāo)志，提出了全省性的推動跨境電商支持政策；且目前，全省性的以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為載體推動跨境電商的相關(guān)政策正在研議，未來將使得自貿(mào)區(qū)發(fā)展與跨境電商的協(xié)調(diào)發(fā)展更為緊密。

2.江蘇自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。隨著本次自貿(mào)區(qū)獲批，自貿(mào)區(qū)的三大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將啟動，這既包括諸如跨境電商園區(qū)建設(shè)、電商物流園區(qū)建設(shè)等實(shí)體性項(xiàng)目，也包括依托5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縣城“全覆蓋”江蘇省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商大數(shù)據(jù)平臺；從線上線下兩方面不斷為自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展助力。

(四)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的挑戰(zhàn)分析

1.自貿(mào)區(qū)數(shù)量增加，跨境電商國內(nèi)競爭日益激烈。江蘇省本次納入批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以后，國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量達(dá)到18個(gè)，經(jīng)過對目前自貿(mào)區(qū)相關(guān)規(guī)劃與發(fā)展綱要的研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有自貿(mào)區(qū)均將跨境電商作為發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，不少自貿(mào)區(qū)已經(jīng)通過具體的跨境電商發(fā)展規(guī)劃。雖然跨境電商最近幾年發(fā)展迅速，但受到國家貿(mào)易環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整的雙重影響，發(fā)展速度明顯放緩，未來各自貿(mào)區(qū)爭搶跨境電商的資源將成為常態(tài)，而江蘇自貿(mào)區(qū)起步較晚，如何提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”將成為關(guān)鍵。

2.各主管部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一機(jī)制尚未形成。自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)主要涉及發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)以及海關(guān)等主管部門，由于江蘇省自貿(mào)區(qū)批準(zhǔn)不久，以自貿(mào)區(qū)為依托發(fā)展電商的相應(yīng)統(tǒng)一管理機(jī)制還沒有形成，各主管部門多頭監(jiān)管，降低了跨境電商發(fā)展的效率。這當(dāng)中海關(guān)監(jiān)管是其主要難點(diǎn)，由于跨境電商的多批次、非標(biāo)性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)低效監(jiān)管體系無法與之匹配，需要海關(guān)徹底改變目前的通關(guān)監(jiān)管模式，而這要求投入較大的人力和物力進(jìn)行監(jiān)管體系的改革[4]，除此以外，諸如銀保監(jiān)會和具體銀行等亦需要對跨境電商的資金管理進(jìn)行創(chuàng)新。然而，目前江蘇自貿(mào)區(qū)在這方面的建設(shè)還未完成，部分管理機(jī)關(guān)的管理體制改革還未納入計(jì)劃，因此江蘇自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的外部政策環(huán)境亟待加強(qiáng)。

通過以上SWOT分析可以看出，江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商自身基礎(chǔ)較好，但亦存在諸多不足，外部發(fā)展環(huán)境也存在一定的挑戰(zhàn)，因此，需要充分研究其發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出其優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)其不足，尤其是要建立相應(yīng)的體制和機(jī)制，使其平穩(wěn)有序發(fā)展。

三、自貿(mào)區(qū)背景下江蘇跨境電商發(fā)展策略

(一)制定全省統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃

作為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的后發(fā)省份，制定全省的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，“彎道超車”的關(guān)鍵舉措之一，自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃以目前納入自貿(mào)區(qū)的三個(gè)區(qū)域?yàn)楹诵模渌缇匙再Q(mào)綜合試驗(yàn)區(qū)為節(jié)點(diǎn)，全省所有與跨境貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)均納入范圍。自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃包括進(jìn)口專項(xiàng)規(guī)劃、出口專項(xiàng)規(guī)劃、各跨境園區(qū)物流規(guī)劃、跨境物流規(guī)劃、線上平臺建設(shè)規(guī)劃以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃[5]。對于規(guī)劃的職能支持戰(zhàn)略，要建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，整合全省商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信等部門，重點(diǎn)是海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，做到跨境電商的產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展，一體化支持。

(二)線上線下跨境平臺聯(lián)合發(fā)展

在制定跨境電商發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合資源集中對線上線下的跨境平臺進(jìn)行建設(shè)，其中線下平臺重點(diǎn)即三個(gè)自貿(mào)區(qū)平臺的跨境電商園區(qū)建設(shè)，其平臺建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，如南京可以利用祿口機(jī)場的全國空港樞紐地位，重點(diǎn)發(fā)展果蔬、海鮮等鮮特產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離跨境平臺，高附加值產(chǎn)品的跨境平臺；蘇州則利用自身工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高附加值工業(yè)產(chǎn)品的跨境平臺；而連云港則可利用自身的海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢及資源集聚地重點(diǎn)發(fā)展初級產(chǎn)品跨境貿(mào)易和大宗商品跨境貿(mào)易平臺。而線上平臺則強(qiáng)調(diào)頭部平臺的建設(shè)，建議以蘇寧易購國際為基礎(chǔ)，建立全省性的跨境貿(mào)易集中交易平臺，通過引導(dǎo)江蘇省全省主要的跨境貿(mào)易實(shí)體均加入這一平臺，建立統(tǒng)一的營銷體系，推動線上線下的跨境平臺的聯(lián)合發(fā)展。

(三)加快跨境電商特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“巧婦難為無米之炊”，即使搭建了優(yōu)秀的線上、線下平臺，沒有具有吸引力的產(chǎn)品，那么跨境電商發(fā)展尤其是跨境出口貿(mào)易也將受到極大的限制，因此，加快跨境出口特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則可以給跨境平臺提供源源不斷的“子彈”。江蘇工業(yè)體系發(fā)展有眾多的出口拳頭產(chǎn)品，但與浙江義烏等特色突出的產(chǎn)業(yè)相比，自身特色并不突出，出口商品顯得雜而亂，因此，要在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇特色產(chǎn)品建立跨境電商產(chǎn)品庫，予以重點(diǎn)支持，如電子科技產(chǎn)品、紡織品、服裝等。

(四)創(chuàng)新跨境電商產(chǎn)品監(jiān)管通關(guān)機(jī)制

創(chuàng)新電商監(jiān)管通關(guān)機(jī)制可以有效減少通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，有效大幅減低跨境電商的成本，從而提高相關(guān)企業(yè)的利潤。創(chuàng)新具體舉措包括：(1)建立完善的跨境電子商務(wù)海關(guān)信息平臺，收錄所涉及的跨境電商相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)與國稅局、外管局、海關(guān)總署、電子口岸等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。 收集跨境電商相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)的主要目的在于全面分析跨境電商企業(yè)交易訂單、商品品種、運(yùn)單信息，以便快速形成報(bào)關(guān)單，幫助海關(guān)監(jiān)管部門有效識別通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、履行監(jiān)管義務(wù)。(2)采用多種監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效率。目前浙江自貿(mào)區(qū)監(jiān)管模式主要有一般出口監(jiān)管、直接進(jìn)口監(jiān)管、網(wǎng)購保稅監(jiān)管3 類，應(yīng)針對不同監(jiān)管模式特點(diǎn)采用不同監(jiān)管方法。如一般出口監(jiān)管主要是針對跨境電商而言，可將貨物分批審核出境，形成一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單；直接進(jìn)口監(jiān)管可聯(lián)合海關(guān)部門、工商部門、質(zhì)檢部門等建立跨境直購渠道，采用分類驗(yàn)收，為消費(fèi)者提供良好的海外商品；網(wǎng)購保稅監(jiān)管可通過保稅區(qū)功能，批量報(bào)關(guān)并將貨品存入保稅區(qū)，跨境電商交易完成后再分批發(fā)送[6]。

綜上所述，江蘇省三大自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為推動跨境電商發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，如何將這一機(jī)遇落實(shí)，首先需要從宏觀上進(jìn)行規(guī)劃，制定全省統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃，在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，三大自貿(mào)區(qū)線上線下聯(lián)動建立全省乃至全國具有影響力的跨境電商平臺；其次，三大自貿(mào)區(qū)所在地要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，加快跨境電商特色產(chǎn)品的發(fā)展，為跨境電商提供源源不斷的“糧草”；最后，要?jiǎng)?chuàng)新跨境電商監(jiān)管通關(guān)機(jī)制，提高電商通關(guān)效率，提高微觀主體的效益。

四、結(jié)語

江蘇自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立是跨境電商發(fā)展的重要契機(jī)，如何抓住這一機(jī)遇則需要在充分分析本省內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的規(guī)劃、政策及具體措施，主要包括制定全省統(tǒng)一的跨境電商規(guī)劃、構(gòu)建全國領(lǐng)先的線上線上融合發(fā)展跨境平臺、大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)所在地及全省其他地市跨境電商特色產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新跨境電商產(chǎn)品監(jiān)管通關(guān)機(jī)制，通過以上舉措，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度、政策優(yōu)勢與江蘇目前的跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合，推動全省跨境電商的“跨越式”發(fā)展，打造跨境電商的“江蘇模式”。