廣西崇左市：強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)

一、以工代賑積極推進(jìn)成效明顯

2020年，廣西自治區(qū)下達(dá)崇左市以工代賑資金390萬元，安排修建人飲項(xiàng)目11個(gè)，預(yù)計(jì)鋪設(shè)飲水管道40.687公里。項(xiàng)目位于天等縣馱堪鄉(xiāng)的南嶺村和啟新村，預(yù)計(jì)受益10個(gè)自然屯、1268戶、6090人。在國家、自治區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，崇左市強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級工作聯(lián)動(dòng)，在有效做好疫情防控的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以工代賑工作取得了明顯成效。

二、嚴(yán)格建設(shè)程序，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施

自治區(qū)下達(dá)投資計(jì)劃文件后，崇左市及時(shí)下達(dá)給天等縣，天等縣發(fā)改局對項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等在政務(wù)公開欄進(jìn)行公告公示，及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)部門對工程開展施工設(shè)計(jì)，編制工程施工圖及設(shè)計(jì)預(yù)算，完成工程設(shè)計(jì)預(yù)算后送縣財(cái)政投資評審中心進(jìn)行審查，核定工程造價(jià)，為工程實(shí)施提供依據(jù)。按照建設(shè)工程的相關(guān)要求，通過招標(biāo)程序確定施工單位，并與中標(biāo)施工單位簽訂工程建設(shè)合同，督促施工單位及時(shí)進(jìn)場，迅速開工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格工程監(jiān)督管理、質(zhì)量責(zé)任追究制，為確保工程質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，積極組織受益村民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)，從中獲得一定的勞務(wù)報(bào)酬，為農(nóng)戶的創(chuàng)收增加了一個(gè)新的平臺。

三、多級協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工

受春節(jié)及疫情影響，2020年崇左市以工代賑項(xiàng)目一度停滯。為了緩解疫情帶來的影響，加快推進(jìn)項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，崇左市、縣、鄉(xiāng)三級政府有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目的實(shí)際問題，在保障疫情防控安全的前提下，優(yōu)先支持以工代賑項(xiàng)目開工復(fù)工。在具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本條件后，全市11個(gè)以工代賑項(xiàng)目于2020年3月11日全部恢復(fù)施工建設(shè)。截至目前，按照工作要求11個(gè)以工代賑項(xiàng)目完成資金撥付50%。

四、規(guī)范工程管理，狠抓工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

崇左市2020年工代賑項(xiàng)目順利推進(jìn)，可以較好地改善項(xiàng)目區(qū)群眾的飲水條件，進(jìn)一步改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷?，有效滿足群眾生產(chǎn)生活需求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，崇左市、縣發(fā)改部門協(xié)同委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項(xiàng)目施工進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)理，并在工程建設(shè)的各個(gè)階段邀請相關(guān)技術(shù)部門不定期對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，現(xiàn)場解決存在的問題，從源頭糾正和防范工程質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，加大對項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的督促檢查力度，通過不定時(shí)的現(xiàn)場督察，確保工程進(jìn)度有力推進(jìn)和施工質(zhì)量保障。

五、組織群眾務(wù)工，帶動(dòng)就地就近就業(yè)

2020年，崇左市以工代賑項(xiàng)目順利實(shí)施，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，引導(dǎo)困難群眾積極參與工程建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，充分發(fā)揮了“賑”的作用。特別是在疫情期間，部分勞動(dòng)力無法外出務(wù)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極動(dòng)員他們主動(dòng)參與以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，施工隊(duì)優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力，為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┝艘慌偷鼐蜆I(yè)崗位。

（國家發(fā)展改革委供稿）