事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)對策研究

倪 靖

大數(shù)據(jù)時代，信息技術(shù)與財務(wù)信息化是一種互動耦合關(guān)系：現(xiàn)代信息技術(shù)促進了財務(wù)信息化平臺建設(shè)，反過來，財務(wù)信息化又促進了與其相關(guān)信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新。隨著會計信息化、電子政務(wù)等政策要求的提高，加強財務(wù)信息化建設(shè)已成為事業(yè)單位一項重要任務(wù)，然而由于事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)在硬件、軟件不同程度存在著問題，這也制約了財務(wù)信息化建設(shè)進程。

一、事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

（一）單位內(nèi)部相關(guān)人員問題

1.對財務(wù)管理信息化的重要性認(rèn)識不足。由于事業(yè)單位在處理大多數(shù)業(yè)務(wù)具有單一、重復(fù)的特點，使得財務(wù)人員往往忽視財務(wù)信息化工作。財務(wù)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，往往把財務(wù)信息化看做是會計電算化的簡單延伸，缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識。同時，這種新的財務(wù)管理模式可能會改變原有工作崗位的技術(shù)要求和操作方式，財務(wù)人員需要重新花費時間和精力去學(xué)習(xí)和適應(yīng)。因此，對財務(wù)信息化工作有畏難和排斥情緒，員工們會抵觸財務(wù)信息化推進，使得財務(wù)績效分析、財務(wù)預(yù)測決策等財務(wù)信息化模塊應(yīng)用較少。

2.職業(yè)素質(zhì)有待提高。由于事業(yè)單位財務(wù)人員存在年齡偏大、資歷偏高、工作穩(wěn)定等情況，一些員工難免常常會處于安逸的狀態(tài)，追求專業(yè)知識和自身能力的提升愿望不太迫切，也很少關(guān)注所處行業(yè)之外相關(guān)領(lǐng)域的信息。所以，同時具備財務(wù)管理、信息技術(shù)、業(yè)務(wù)處理能力的人較少，普通的財務(wù)人員不具備較高難度的計算機操作能力，而IT領(lǐng)域的人才卻又不通曉財務(wù)管理領(lǐng)域相關(guān)知識，這樣就會造成復(fù)合型人才短缺，制約了事業(yè)單位信息化建設(shè)進程。

（二）單位內(nèi)部控制管理問題

1.信息化建設(shè)相關(guān)管理制度需完善。目前，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)制定了健全的財務(wù)管理制度，但是并沒有隨著信息化建設(shè)而制定相應(yīng)的管理制度，人力資源政策與財務(wù)信息化相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)政策還不健全，職業(yè)素養(yǎng)與崗位需求不匹配等問題依然存在。同時，崗位責(zé)任制與不相容職責(zé)分離制度不完善，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼多崗，分工不到位，權(quán)責(zé)不明確，無法將責(zé)任落實到人，財務(wù)信息化工作無法順利開展，信息化流于形式。

2.相關(guān)管理體系存在漏洞。首先，部分單位沒能站在全局的角度構(gòu)建科學(xué)的信息化建設(shè)方案，往往跟隨事務(wù)發(fā)展倉促做下一步計劃部署，而非圍繞事先制定的建設(shè)方案展開；其次，缺乏相應(yīng)的反應(yīng)機制，當(dāng)意外狀況發(fā)生時，由于反應(yīng)機制缺乏或者不健全，導(dǎo)致事業(yè)單位不能快速做出應(yīng)急反應(yīng)，提出應(yīng)對方案，及時解決問題，制約財務(wù)信息化工作的順利開展；最后，財務(wù)信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)手工數(shù)據(jù)未能有效對接，經(jīng)常出現(xiàn)手工財務(wù)資料丟失的情況，影響財務(wù)數(shù)據(jù)信息錄入，造成數(shù)據(jù)斷檔缺失，使得財務(wù)信息不完整。

（三）財務(wù)軟件應(yīng)用問題

1.數(shù)據(jù)庫及信息化管理平臺需完善。部分事業(yè)單位信息化建設(shè)不到位，沒有完善的信息處理平臺，各部門相對獨立，缺少分工協(xié)作，從而影響了工作效率，給信息共享實現(xiàn)帶來阻力。而且在現(xiàn)實情況下，事業(yè)單位許多運行系統(tǒng)都是相對獨立的，往往沒有辦法做到相關(guān)數(shù)據(jù)共享，使得事業(yè)單位中信息化平臺難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.財務(wù)信息安全技術(shù)需強化。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全性受到潛在攻擊，財務(wù)軟件會逐漸出現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性不足等缺陷，滿足不了處于不斷發(fā)展中事業(yè)單位對于技術(shù)安全性的要求，再加上財務(wù)單位整體網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)防護意識及網(wǎng)絡(luò)防護系統(tǒng)薄弱，極有可能給單位帶來財務(wù)風(fēng)險。

（四）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與硬件設(shè)施問題

1.財務(wù)配套設(shè)施不健全。由于購買財務(wù)設(shè)備需要耗費大量資金，事業(yè)單位必須有一定資金基礎(chǔ)才能引入先進的財務(wù)設(shè)施，而事業(yè)單位財政預(yù)算資金往往很有限；另外，財務(wù)信息化系統(tǒng)人員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)操作人員聘用以及系統(tǒng)維護升級等都需要一定資金支持，這就造成大多數(shù)事業(yè)單位經(jīng)常因為資金限制而無法購買配套設(shè)施，影響財務(wù)信息化進程。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需經(jīng)營改善。高效、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是財務(wù)信息化的必要條件，在事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是財務(wù)信息系統(tǒng)運行的載體，安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境勢必起到護航的作用。目前，很多事業(yè)單位技術(shù)保障工作差，網(wǎng)絡(luò)速度慢，安全性差，缺少專門殺毒軟件和網(wǎng)絡(luò)“防火墻”。

二、事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的相關(guān)對策

（一）一體化推進財務(wù)信息化建設(shè)

將財務(wù)信息化建設(shè)納入統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用，形成合力。按照財務(wù)信息化實施計劃安排專項建設(shè)經(jīng)費，為軟硬件配套提供資金保障。信息技術(shù)、資產(chǎn)后勤、組織人事等部門應(yīng)在項目建設(shè)中發(fā)揮更加突出的作用，共同推動事業(yè)單位財務(wù)管理觀念變革、效率變革和服務(wù)水平提升。

（二）促進財務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想觀念

1.牢固樹立財務(wù)管理信息化觀念。無論是單位財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，還是普通員工，都要重視財務(wù)信息化建設(shè)，了解信息化建設(shè)對單位內(nèi)部財務(wù)管理所發(fā)揮的作用，明確信息化建設(shè)的重要性與迫切性；鼓勵員工積極學(xué)習(xí)財務(wù)信息化專業(yè)知識，使得員工逐漸實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變。

2.建設(shè)高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍。首先，財務(wù)人員應(yīng)該在自身具備的財務(wù)框架體系基礎(chǔ)上，進一步完善并提升業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，做到專業(yè)與技能融會貫通。其次，整體提高財務(wù)人員計算機應(yīng)用能力，能夠熟練系統(tǒng)操作流程，對于一些高難度電腦操作問題，可以通過單位內(nèi)部組織定期培訓(xùn)、舉辦專家講座的形式得以解決，甚至可以提供財務(wù)人員走入高校學(xué)習(xí)的機會，讓財務(wù)人員更好地領(lǐng)悟和吸收財務(wù)與計算機技術(shù)完美融合的精髓。再次，事業(yè)單位也可以嘗試推行測試、激勵、獎懲相結(jié)合機制，通過經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)操作能力測試，掌握了解從業(yè)人員的能力與工作中的漏洞，提升財務(wù)人員整體業(yè)務(wù)技能。

3.加快復(fù)合型人才培養(yǎng)。可以與當(dāng)?shù)馗咝：献?，培養(yǎng)精通財務(wù)與計算機的復(fù)合型人才，高校負(fù)責(zé)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識與能力，單位提供實習(xí)實踐場地，學(xué)員畢業(yè)后，事業(yè)單位則直接引進人才，經(jīng)過崗前培訓(xùn)，迅速投入到財務(wù)信息化工作中，不僅時效快，而且還能最大化節(jié)約人力資源成本。

（三）強化財務(wù)信息化內(nèi)部控制管理

1.構(gòu)建完善的信息化管理制度。在信息化建設(shè)過程中，要通過不斷發(fā)現(xiàn)并解決問題，切實完善組織專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)素養(yǎng)與崗位需求相匹配、崗位責(zé)任制與不相容崗位分離等制度。

2.及時修復(fù)彌補管理體系中的漏洞。加強系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，與單位內(nèi)部其他核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，構(gòu)建業(yè)務(wù)與財務(wù)一體化信息系統(tǒng)。重視建設(shè)工作開展前的方案制定，事業(yè)單位應(yīng)先在內(nèi)部展開全面調(diào)查，廣泛征求建議，積極預(yù)測過程中可能出現(xiàn)的問題并提出解決措施，根據(jù)財務(wù)信息化建設(shè)總體目標(biāo)和部門實際情況制定具體實施方案。同時，在實踐過程中將現(xiàn)實情況與計劃方案相比較，對于產(chǎn)生偏差的事項及時控制和糾正，做好事前、事中控制工作。

（四）加強財務(wù)信息化相關(guān)軟件建設(shè)

1.完善信息化財務(wù)管理平臺及數(shù)據(jù)庫。事業(yè)單位在執(zhí)行過程中必須不斷對財務(wù)數(shù)據(jù)庫進行評估、調(diào)整與修正，加強對信息綜合處理安全管理。要對數(shù)據(jù)庫進行定期維護，避免由于財務(wù)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)漏洞而影響系統(tǒng)穩(wěn)定性，造成財務(wù)工作低效率。

2.重視財務(wù)信息技術(shù)安全及軟件維護。首先，為確保信息技術(shù)安全提前做好準(zhǔn)備，預(yù)估軟件運行過程中可能出現(xiàn)的問題及時制定應(yīng)對措施。同時也要加大對工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化責(zé)任意識，落實責(zé)任到人。其次，事業(yè)單位應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員對軟件進行評估，對維護、升級不到位的系統(tǒng)及時進行彌補修正，確保軟件擁有完備流暢的運行系統(tǒng)。最后，由專業(yè)人員維護和監(jiān)督系統(tǒng)運行，避免財務(wù)人員操作不當(dāng)造成系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞和問題，確保遵循崗位明確工作人員職責(zé)和權(quán)限，保障財務(wù)信息技術(shù)安全。

（五）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與硬件設(shè)施相配合

首先，要保證計算機等基礎(chǔ)硬件設(shè)備具有充足的采購經(jīng)費，例如可以延長交款時間等，減輕事業(yè)單位資金壓力；其次，注重硬件設(shè)施質(zhì)量，當(dāng)采購設(shè)備時，要做到對采購過程嚴(yán)格監(jiān)督，綜合考慮硬件設(shè)施的優(yōu)缺點與功能等因素進行采購；最后，加快單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，完善風(fēng)險防范機制，通過事先安裝殺毒軟件或者設(shè)置網(wǎng)絡(luò)“防火墻”，保護財務(wù)信息免遭破壞。此外，事業(yè)單位還可以采用帶有設(shè)置預(yù)警功能的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化。