經(jīng)濟新常態(tài)背景下社會治理問題研究

張偉東

摘 要：社會治理與經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)良互動，共同推進國家的治理現(xiàn)代化進程。在現(xiàn)階段社會發(fā)展進程之中，我國的經(jīng)濟也已經(jīng)進入到了新常態(tài)化，這時社會中的主要矛盾也隨之發(fā)生了較為明顯的改變，尤其是具多樣化特點的社會訴求，所有對于統(tǒng)籌規(guī)劃社會治理工作增進了很大的難度。因此，經(jīng)濟新常態(tài)化的背景之下，如何有效處理社會治理中問題的難點、重點，具有十分重要的時代意義與時效作用。社會治理工作與新經(jīng)濟具有一定的互動性，社會治理工作與經(jīng)濟的合理協(xié)作在一定程度上推動了國家治理的現(xiàn)代化進程。經(jīng)濟新常態(tài)是當前社會發(fā)展的主要潮流，不會因為任何原因而改變，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，社會的主要矛盾也發(fā)生了改變。社會治理工作中更加多樣化的社會訴求引導(dǎo)著我們?nèi)ネ晟粕鐣卫韱栴}解決辦法。本文將對經(jīng)濟新常態(tài)背景下社會治理問題進行研究與剖析，探尋適合經(jīng)濟新常態(tài)背景下社會治理問題解決策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);社會治理;經(jīng)濟發(fā)展

1、社會治理問題研究意義與首要任務(wù)及挑戰(zhàn)

1.1研究意義。所謂經(jīng)濟新常態(tài)，就是經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域，但是社會經(jīng)濟的發(fā)展進步同時也與社會的發(fā)展進步具有十分緊密的聯(lián)系。社會經(jīng)濟的發(fā)張離不開社會治理工作，特別是社會基層治理，只有社會治理的層次有效提升才可以帶動區(qū)域營商環(huán)境，之后拉動社會經(jīng)濟的進步。只有經(jīng)濟基礎(chǔ)牢固堅實才能有效為社會與政治的發(fā)展提供保障，經(jīng)濟整改所產(chǎn)生的改變一定會產(chǎn)生相應(yīng)的影響，從而擴展到其他領(lǐng)域之中。對于社會治理工作來說，社會經(jīng)濟進步的新常態(tài)關(guān)系影響著社會治理工作的水平與質(zhì)量，已經(jīng)成為定居。因此，明晰經(jīng)濟新常態(tài)背景之下的社會發(fā)展改變，經(jīng)濟發(fā)展與社會治理二者之間的關(guān)聯(lián)，對于我國社會治理現(xiàn)代化進程的推動具有十分重要的研究與探索價值。

1.2首要任務(wù)。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，構(gòu)建起全新的社會治理理念是所有工作的首要任務(wù)，在中國特色社會主義制度的完善與我國治理系統(tǒng)推動，都為我國社會治理工作的現(xiàn)代化發(fā)展打下了十分牢固的基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨新時代背景之下，與時俱進發(fā)展的需要。而其中的重中之重是，應(yīng)該在根本上實現(xiàn)過去時期中社會治理管理與把控過度到現(xiàn)代化的社會治理工作中，遵守依法、系統(tǒng)等社會治理方式，在社會治理工作的主體上實現(xiàn)由單一向多樣的轉(zhuǎn)變，在社會治理的流程環(huán)節(jié)中實現(xiàn)由“事后治理”向“根源治理”的改變，在社會治理的手段上實現(xiàn)“被動管理”向“主動管理”的概念，在社會治理的方式上由“單一”向“文化、法律”等多樣化方式的改變。

1.3挑戰(zhàn)。社會中的廣大人民群眾已經(jīng)不再單單停留在滿足對初級物質(zhì)的需要，而是逐漸開拓到向公平、民主等各個方面的精神需要。但是，現(xiàn)階段依舊存在很多問題。例如在民生領(lǐng)域之中，精準扶貧工作依舊無法全面覆蓋，城市與鄉(xiāng)村的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展層次與基尼系數(shù)依舊具有十分明顯的差距。教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題也成為社會中人民群眾心中與面前的“大山”。因此這就需要不斷推動社會治理工作，應(yīng)該想人民群眾之所想，解決處理人民群眾心中最為關(guān)心、最為現(xiàn)實的問題，與對美好生活的追求。

2、經(jīng)濟新常態(tài)背景下對社會治理帶來的阻礙和機遇

2.1特點與機遇。經(jīng)濟新常態(tài)中的“新”，就是相對于“舊”，是對過去社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的革新，也是對過去社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，其中一部分時期的調(diào)整與改進?？v觀改革開放以來，前三十年的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，其經(jīng)歷了正、反兩個方面的發(fā)展態(tài)勢，符合事物的發(fā)展規(guī)律與發(fā)展本質(zhì)。如，經(jīng)濟新常態(tài)中之所以會包含一個“新”，就是相對于“舊”時期的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢而言的，或者是相對于“社會進程舊時期”。經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟的發(fā)展速度方面代表著我國社會經(jīng)濟在改革開放的高速率增長時期逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)增長的高質(zhì)量發(fā)展進程，在經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)方面代表著由不均衡轉(zhuǎn)變?yōu)楦觾?yōu)質(zhì)、合理的發(fā)展階段，在發(fā)展動力方面代表著由要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍紕?chuàng)新驅(qū)動。

2.2阻礙?，F(xiàn)階段社會是一個充斥著各種各樣挑戰(zhàn)與困境的社會，社會訴求也經(jīng)由單調(diào)性轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有?。世界范圍中的?jīng)濟密切聯(lián)合，在此前提下，推動我國治理系統(tǒng)與治理能力的現(xiàn)代化，是處理改革開放所帶來的體制限制，探索尋求一種中國特色現(xiàn)代化治理方式。這種方式就是黨政主導(dǎo)、社會參與，能力提高的多樣化治理。并且，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，社會治理難度加大，經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展以來，改革也逐漸進入到深水區(qū)，隨著改革開放以后將近四十年的經(jīng)濟發(fā)展迅猛蓬勃，我國實際上正在走向一個“中等收入陷阱”的嶄新時期，不論是關(guān)乎于平等還是生態(tài)保護等方面，每一個項目革新都是相互滲透、相互關(guān)聯(lián)的，設(shè)定各個領(lǐng)域改革措施需要每一方面都緊密聯(lián)合。但是，現(xiàn)階段社會中的分化現(xiàn)象日趨明顯，社會整合程度也不斷增加。

3、經(jīng)濟新常態(tài)背景下推進社會治理的政策路徑

3.1堅持以人民為中心。以人民為中心是社會治理工作的主線內(nèi)容。在社會治理工作的開展進程中，應(yīng)該突出人民為主的基本原則，時刻將人民的利益放在首要位置，時刻將廣大人民群眾的最根本利益維護好，將推進人民的全方位發(fā)展看作增進社會治理工作的出發(fā)點與基本點。要想有效開展社會治理工作，就應(yīng)該最大程度發(fā)揮人民主體地位，維系社會中的平等，從而最大程度調(diào)動起人民積極性與主動性。與此同時，社會中人民群眾的切實利益也需要人民自身的力量充實，這些都是社會治理工作開展所必須依照的原則。只有牢牢遵守這些原則，才不會偏離以人民民主為中心的進步思想，才不會偏離社會主義的發(fā)展之路。

3.2堅持全面建成小康社會和實現(xiàn)共同富裕。全面建成小康社會與實現(xiàn)共同富裕也是社會治理工作開展順應(yīng)時代化潮流的必要原則。經(jīng)濟新常態(tài)戰(zhàn)略與全方位推動我國社會治理現(xiàn)代化共存，經(jīng)濟與社會治理工作同一化運作，從而確保全面建成小康社會與實現(xiàn)共同富裕的目標高效實現(xiàn)。與此同時，經(jīng)濟、基層社會與國家治理這三者齊頭并進，在當前階段來看，我國的經(jīng)濟、基層社會治理與國家治理這三個方面不是同一推進的，但是可以通過不斷構(gòu)建與完善共同富裕等相應(yīng)措施來逐漸完成。

3.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方式。黨的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所發(fā)揮的作用可以有效整合社會治理資源與提高服務(wù)大眾的能力。以黨建為指引的“全科大網(wǎng)格”社會治理工作開展方式，就是重視“服務(wù)”，但是卻不限制于“管理”。通過黨建指引，整合政府、社會組織等主題作為服務(wù)工作開展的主要目標，將大數(shù)據(jù)平臺作為開展的背景，對數(shù)據(jù)進行可視化的整合與精準分析，從而實現(xiàn)統(tǒng)籌社會治理能力。其是一種已經(jīng)在全國范圍之中不斷推行的社會治理全新型措施，可以有效調(diào)動社會中多個方面與各個方面資源的積極性，也可以有效化解矛盾，實現(xiàn)基層社會的根源治理。

3.4共建共治共享融入經(jīng)濟常態(tài)化。中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民群眾的利益，只有不斷地對黨組織領(lǐng)導(dǎo)的職能強化，才可以有效整合多方資源與多方利益，達成一致共識，化解主要矛盾。在未來社會中，以增進中國共產(chǎn)黨全方位領(lǐng)導(dǎo)作為重要基礎(chǔ)，提高廣大中國共產(chǎn)黨員與社會中人民群眾之間的連接，最大程度發(fā)揮各種社會組織的共同建設(shè)作用，滿足社會中人民群眾對于美好生活的向往，推動基層自治，才可以有效實現(xiàn)成果共同分享的目的。

4、結(jié)束語

綜上所述，本文對經(jīng)濟新常態(tài)背景之下社會治理工作中面臨的挑戰(zhàn)與機遇進行說明，并提出相應(yīng)的社會治理工作開展措施，社會治理工作應(yīng)該堅持以人民群眾為中心的原則，堅持全面建成小康與實現(xiàn)共同富裕，統(tǒng)籌工作方式，從而有效化解矛盾，實現(xiàn)社會治理工作的高效率全方位開展。

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