電力工程項(xiàng)目管理過程存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

李磊

摘 要： 電力工程項(xiàng)目管理有大范圍的風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的把握，并且運(yùn)用行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，不斷完善過程中存在的管理和實(shí)施的不足，能有效提高電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，提高項(xiàng)目工程的績(jī)效，提高電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

關(guān)鍵詞： 電力工程;項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F426???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.153

1 電力工程管理的主要特點(diǎn)分析

1.1 電力工程管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性

電力工程管理的復(fù)雜性是一個(gè)最為明顯的特點(diǎn)，因?yàn)樗墓芾韮?nèi)容非常繁雜、管理范圍十分廣泛。在管理內(nèi)容中主要有工程人員、工程施工工序、施工技術(shù)、施工材料、材料成本控制、工程質(zhì)量、工程安全等方面，而管理范圍是從電力工程項(xiàng)目的主體到各個(gè)部門都要進(jìn)行管理，需要整體統(tǒng)籌每個(gè)部門，管理每個(gè)工程環(huán)節(jié)，由于電力工程項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將會(huì)影響其他環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目難以順利開展。這也對(duì)電力工程管理人員的綜合水平提出了極高的要求，需要應(yīng)對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的復(fù)雜問題和困難。

1.2 電力工程管理技術(shù)水平要求高，具有很強(qiáng)的創(chuàng)造性

高水平的電力工程管理需要很強(qiáng)的創(chuàng)造性，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，收集和利用科技信息，解決在電力工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的一系列復(fù)雜問題。

1.3 電力工程管理具有可預(yù)知性

電力工程管理過程中，要充分考慮到每個(gè)項(xiàng)目的不同之處，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的不同階段需要完成的任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分，明確規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目從開始準(zhǔn)備到中期施工再到后期的使用和維護(hù)所需要的時(shí)間周期，同時(shí)，還需要對(duì)項(xiàng)目工程的成本和施工過程中的突發(fā)狀況進(jìn)行提前預(yù)估，避免不必要的成本投入和項(xiàng)目損失。

2 電力工程項(xiàng)目在管理中的各階段風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 項(xiàng)目前期

項(xiàng)目前期階段主要是從可研到核準(zhǔn)的過程，存在的風(fēng)險(xiǎn)有“未核先建”、可研設(shè)計(jì)深度不足、選址選線、評(píng)估報(bào)告等。而電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多方面的。其中最典型的原因是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來的緊迫的施工期限和項(xiàng)目審批涉及的復(fù)雜程序。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性。在實(shí)施工程建設(shè)過程中，作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全保障用品，或現(xiàn)場(chǎng)的安全保障設(shè)施布置不合理，極易造成安全風(fēng)險(xiǎn)事故。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的問題，要制定一系列安全風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策，預(yù)先對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全保護(hù)技術(shù)的培訓(xùn)，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查和監(jiān)督管理，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.3 工期風(fēng)險(xiǎn)控制

電力項(xiàng)目工程建設(shè)，一般都是在露天的情況下，沿途周邊跨度很大，極易遭受到自然環(huán)境、人文因素影響，引起無法在原定施工期限之內(nèi)順利完工。尤其是氣候改變會(huì)大幅提升施工的難度水平，使一些施工作業(yè)不能照常實(shí)施。另外，其他的管理因素的影響，如土地占用不順暢、物資供應(yīng)不及時(shí)、項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)不順利等，都會(huì)對(duì)建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響。在電氣工程時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)管控過程之中，需要考慮各種因素的影響，在任何時(shí)間的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行比較的計(jì)劃和時(shí)間表，倘若出現(xiàn)了偏差，必須及早采取緩解對(duì)策。工程逾期將造成違約賠償問題，導(dǎo)致電力工程產(chǎn)生不必要的成本損失。

3 電力工程項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制的基本程序

鑒于電力工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)來源廣、風(fēng)險(xiǎn)控制困難等特點(diǎn)，要保證電力工程項(xiàng)目在管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，不僅要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身有較好的認(rèn)識(shí)，還要明確風(fēng)險(xiǎn)控制的基本程序，使風(fēng)險(xiǎn)控制工作有條不紊。第一個(gè)階段是風(fēng)險(xiǎn)分析，首先是數(shù)據(jù)收集，這項(xiàng)工作需要在項(xiàng)目正式開始前完成，主要是搜羅項(xiàng)目相關(guān)的所有數(shù)據(jù)和信息，包括項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行書等，并與類似項(xiàng)目進(jìn)行比較分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);二是建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對(duì)各項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的可能性大小進(jìn)行量化分析，確定相應(yīng)的參數(shù)和權(quán)重，通過模型分析確定各風(fēng)險(xiǎn)的大小及其發(fā)生的概率。根據(jù)模型分析的結(jié)果形成結(jié)論，同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體方法可采用層次分析法、影像圖法等。

3.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

有別于其他建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，電力工程項(xiàng)目管理不僅要參照一般建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合電力行業(yè)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范，如為便于后期電氣安裝工程的施工需考慮變電土建與電氣的配合。電力安裝和電纜敷設(shè)施工活動(dòng)進(jìn)行前，需要與圖紙尺寸和實(shí)物尺寸進(jìn)行比對(duì)。另外，對(duì)于建筑部分要注意擋土墻、結(jié)構(gòu)支架等施工部位的合理統(tǒng)籌安排，并注意工期的要求。對(duì)電力工程來說，還需要實(shí)現(xiàn)“六化”管理，即工作目標(biāo)明確，工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟的流程化，工作記錄的格式化，工作行為的正?；凸ぷ鞲倪M(jìn)的正常化。保證電力工程項(xiàng)目文明施工，不偷工減料，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.3 工期風(fēng)險(xiǎn)控制

進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制是任何工程項(xiàng)目管理都必須重視的問題，特別是電力工程，由于其規(guī)模巨大、投資周期長(zhǎng)，從立項(xiàng)到竣工涉及的環(huán)節(jié)多，要想把工程的進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)，首先要借助科學(xué)的管理手段和分析技術(shù)進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析，同時(shí)對(duì)可能影響進(jìn)度的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的對(duì)策并加以處理，以保證電力工程項(xiàng)目能如期完成。具體地說，在電力工程項(xiàng)目管理過程中需要嚴(yán)格監(jiān)督工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)前就制定好項(xiàng)目施工計(jì)劃，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施能夠在施工計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，為了進(jìn)一步加強(qiáng)工期風(fēng)險(xiǎn)管理，管理者還需要重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，加大風(fēng)險(xiǎn)管理的力度。

3.4 成本風(fēng)險(xiǎn)控制

首先，在合同方面，在確保按合同規(guī)定履行的前提下將成本風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，把應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到具體環(huán)境中。對(duì)項(xiàng)目管理人員來說，一定要注意單位業(yè)務(wù)往來的管理與責(zé)任劃分，不要盲目簽署文件與資料，以免造成風(fēng)險(xiǎn)。要做到每份單據(jù)都有可靠的依據(jù)支持。其次，在簽證申請(qǐng)方面應(yīng)注重管理規(guī)范，落實(shí)措施及時(shí)，避免權(quán)力不平衡;如出現(xiàn)與施工單位重大利益有關(guān)的問題必須用白紙黑字，簽證方式要清楚?？傊?，要遵循控制成本風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)原則：低標(biāo)書，高簽證，高結(jié)算。

結(jié)束語：在智能電網(wǎng)建設(shè)的快速推進(jìn)下，電力工程項(xiàng)目逐漸增多，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性也有所提升。為保證電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，減少施工過程中的影響因素，必須采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，提前發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的解決措施。因此，有必要對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行詳細(xì)研究。

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