淺談基層企業(yè)紀委如何做好紀檢監(jiān)察工作

胡祥

摘 要： 當前，國有企業(yè)處于深化改革、現(xiàn)代企業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這將給國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出更高的要求。在新形勢下，國有企業(yè)如何開展好紀檢監(jiān)察工作，是一個企業(yè)黨的建設工作的重要內容，也是企業(yè)加強管理的重要組成部分。本文結合實際，探討如何抓好紀檢監(jiān)察工作。

關鍵詞： 紀檢監(jiān)察;體制;制度;防控體系

【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.247

重慶能源永榮建新發(fā)電有限責任公司主要從以下四個方面抓好紀檢監(jiān)察工作。

1 落實黨風廉政建設責任制，形成科學有效的工作機制

黨風廉政建設責任制是加強黨的建設，保證領導干部全面落實反腐倡廉任務的重要制度保證，也是做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要手段。因此，做好企業(yè)的反腐倡廉工作，必須始終認真抓好黨風廉政建設責任制，形成“領導親自抓，部門主動抓”的工作機制。

1.1 完善責任體系。主要負責人認真履行好黨風廉政建設第一責任人的政治責任，切實擔負起本單位黨風廉政建設責任。將黨風廉政建設任務分解到領導班子成員及職能部門，層層簽訂責任書，責任落實到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。

1.2 完善廉潔制度。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度、個人重大事項請示報告、廉政談話、誡勉談話等制度。修訂完善《三重一大議事規(guī)則實施細則》、《廉潔風險防控管理實施方案》等制度和規(guī)定，進一步抓好廉潔制度建設，著力構建防腐倡廉的有效機制。

1.3 落實評價、考核、追究。把貫徹黨內制度、加強員工監(jiān)督管理、領導干部廉潔自律、廉潔風險防控、反腐制度體系建立等列入中層干部的考核中，定期對中層干部進行綜合考核，建立中層干部的廉潔檔案?？己艘獎涨髮嵭В芽己私Y果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。嚴格責任追究，充分運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段進行懲處，達到懲治腐敗，糾正不正之風的效果。

2 強化黨風廉政宣傳教育，筑牢思想防線

堅持按照構建反腐倡廉建設工作要求，把反腐倡廉教育作為一項基礎性、經常性工作來抓，堅持“教育預防為主”方針，開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，充分調動各部門共同參與反腐倡廉建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廉潔教育入腦入心，發(fā)揮廉潔教育的引導和治本功能。

2.1 抓好警示教育。堅持每季度一次廉潔警示教育，半年一次廉潔工作談話，每年領導班子黨風廉潔述職述廉和專題民主生活會。同時，結合企業(yè)實際定期組織廉潔風險崗位人員集中談話，重大節(jié)假日開展集中教育等形式，把反腐倡廉教育作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈。在教育內容方面，重點收集國有企業(yè)特別是企業(yè)本企業(yè)內部相關的反腐倡廉案例資料;在教育人員方面，注重對黨員領導干部的教育引導，增強廉潔教育的針對性和實效性，營造風清氣正的工作氛圍。

2.2 開展好“四種形態(tài)”和“以案四說”。重點抓好第一種形態(tài)的開展，以自我批評、約談函詢?yōu)橹攸c，領導干部定期與管理人員和重要崗位人員開展“廉潔工作談話”，時常提醒廣大黨員干部廉潔從業(yè)。同時，利用典型案例開展“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”，通過“以案四說”警示教育，把最本質、最核心、最突出的問題及原因講清楚、講透徹，以案為鑒、警示后人，引導黨員、干部不斷提高思想覺悟和行動自覺。

2.3 加強廉潔文化建設。積極倡導“以廉為榮、以貪為恥”的廠區(qū)風尚。大力開展廉潔文化進班子、進車間、進崗位、進家庭等活動，把黨紀黨規(guī)、準則條例教育與職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育有機結合起來，形成廉潔文化整體合力。通過廉潔從業(yè)理念的培育，廉潔從業(yè)制度的完善，廉潔文化陣地的建設，廉潔從業(yè)監(jiān)督的強化等途徑，建立具有自身特色的廉潔文化。

3 嚴格監(jiān)督經營管理，為和諧廠區(qū)保駕護航

黨風廉潔建設必須緊緊圍繞企業(yè)經濟建設為中心，推進企業(yè)改革轉型發(fā)展，不斷提高職工群眾對美好生活的向往、全面建設小康社會和建立和諧廠區(qū)為目標，為公司的發(fā)展提供強有力的政治保證。

3.1 嚴格選人用人制度。進一步加大干部選拔任用的監(jiān)督管理，要嚴格按《建新公司人事人才管理辦法》，防止干部“帶病提拔”，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化進程，堅決防止選人用人上的不正之風。

3.2 強化效能監(jiān)察。公司紀委堅持開展“應收帳款效能監(jiān)察”“合同管理”以及“噸汽標煤耗”等效能監(jiān)察。建立完善貨款回收、合同管理等制度，落實付款督導機制，降低資金和合同風險，從源頭預防和治理腐敗。

3.3 嚴格招投標管理。紀檢監(jiān)察要加大物資采購、設備檢修、灰渣銷售、用電用氣、廢舊物資處理等公開招投標工作的參與力度，防止暗箱操作給企業(yè)造成經濟損失。

3.4 強化公開監(jiān)督。公司加大廠務黨務公開工作，防止搞形式、走過場、假公開或不公開的現(xiàn)象發(fā)生。加大職工分配制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，防止克扣職工工資獎金、不按規(guī)定使用資金等違紀問題。通過參加企業(yè)生產經營管理，確保企業(yè)生產經營管理合理合法，職工權益實現(xiàn)最大化，國有資產實現(xiàn)保值增值。

4 抓好排查落實，推進廉潔風險防控體系建設

黨風廉政建設和反腐倡廉工作的復雜性、長期性、艱巨性必須樹立打硬仗打好仗的思想，要敢于監(jiān)察，善于監(jiān)督，以良好的執(zhí)行力來推進企業(yè)廉潔風險防控建設。

4.1 著力廉潔風險排查。全面排查崗位職責、工作流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面廉潔風險環(huán)節(jié)和風險點，全面排查，精心梳理，增添風險防控措施，固化業(yè)務操作流程，堵塞管理漏洞。持續(xù)開展違規(guī)公款吃喝、收送“紅包”禮金、違規(guī)發(fā)放津補帖的排查和清理，嚴肅正風肅紀;開展領導人員及親屬干預企業(yè)物資采購和銷售、工程招投標、開辦關聯(lián)公司或引入第三方圍啃企業(yè)清理工作，促進領導干部廉潔從業(yè)，保障企業(yè)利益。

4.2 著力廉潔風險管控。在前期風險排查的基礎上，對一些固化的流程進行反復梳理、優(yōu)化環(huán)節(jié)，新增5個風險環(huán)節(jié)和9個風險點，同時，對公司排查的14個風險環(huán)節(jié)51個風險點進行監(jiān)督管理，嚴格按風險防控措施抓落實，紀檢部門采取定期和不定期督促檢查、驗收，有力有效推進廉潔風險防控工作。