民辦高職院校培育和踐行社會(huì)主義核心 價(jià)值觀長效機(jī)制構(gòu)建淺見

鄒曙南 許昌斌

作者簡介：鄒曙南（1970-），女，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院，大學(xué)本科，院長，副教授，研究方向：職業(yè)教育、思想政治教育。許昌斌（1984-），男，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處，博士研究生，處長，副教授，研究方向：思想政治教育、國防教育、文化旅游。

摘 要： 民辦高職院校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制，采用“三位一體、五方聯(lián)動(dòng)”有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。本文從體制機(jī)制創(chuàng)新的角度，探討“三位一體、五方聯(lián)動(dòng)”民辦高職院校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制的構(gòu)建內(nèi)容，并初步應(yīng)用于國防教育實(shí)踐。

關(guān)鍵詞： 民辦高職;社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制;構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】G711 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.216

在“中國夢”、“中華民族復(fù)興”、“中國崛起”實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀（以下簡稱核心價(jià)值觀）正在發(fā)揮越來越重要的作用，盡最大的力量凝聚最廣大的人心，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。核心價(jià)值觀能否正確踐行，靠的是每一個(gè)個(gè)體。培育個(gè)體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)生時(shí)代主要依靠的是各級(jí)各類學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，摸索出一套適合培育學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長效機(jī)制，為國家培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國所需的合格人才。本文立足于民辦高職院校，從微觀層面對(duì)此進(jìn)行了初步探索。

1 民辦高職院校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制的內(nèi)涵

依照民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，在崗在職教師數(shù)量較少的特點(diǎn)，構(gòu)建的培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制，應(yīng)是一套高效率、低成本的體制機(jī)制：用最少的錢和有限的人，構(gòu)建一套體制機(jī)制，提高民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀的實(shí)效性，把每個(gè)組織、每個(gè)人的潛能都發(fā)揮到最大化，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀深入人心，學(xué)生內(nèi)化于心自覺踐行的結(jié)果。

核心價(jià)值觀的培育和踐行是一場持久戰(zhàn)，持久戰(zhàn)能夠取得勝利的力量，一部分來自于自身實(shí)力的集結(jié)和增強(qiáng)，另一部分來自于外部的支持力量集結(jié)和增強(qiáng)。體制機(jī)制的構(gòu)建，都應(yīng)圍繞這兩個(gè)部分的力量集結(jié)和增強(qiáng)來展開。

民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制，至少要包含保障運(yùn)行機(jī)制（核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟體制、“一主三輔”思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式、基于產(chǎn)教融合、校企合作的學(xué)生職業(yè)精神與綜合素質(zhì)培養(yǎng)育人機(jī)制、政府購買服務(wù)制度、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、科學(xué)實(shí)施表彰制度、多元化運(yùn)行管理機(jī)制、校內(nèi)共管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制），監(jiān)督評(píng)估機(jī)制（監(jiān)督管控機(jī)制、反饋調(diào)節(jié)機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制），以及學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制（網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)制、示范帶動(dòng)機(jī)制、自我教育機(jī)制），五方（黨政軍企校）聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。簡稱為“三位一體（保障運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制）、五方聯(lián)動(dòng)”的民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制。

2 “三位一體、五方聯(lián)動(dòng)”民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制構(gòu)建內(nèi)容及其內(nèi)在邏輯關(guān)系

“三位一體、五方聯(lián)動(dòng)”民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀長效體制機(jī)制的構(gòu)建基礎(chǔ)是黨政軍企校（外校）五方聯(lián)動(dòng)。這項(xiàng)工作要取得良好的結(jié)果和成效，成立的核心價(jià)值觀領(lǐng)導(dǎo)小組，要竭盡所能把五方的核心領(lǐng)導(dǎo)納入其中，有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才可以調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，消解一切消極因素，打贏培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀持久戰(zhàn)。

2.1 “三位一體”的構(gòu)建內(nèi)容

（1）保障運(yùn)行機(jī)制

核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟體制，建立包含黨政軍企校五方聯(lián)盟，其中黨領(lǐng)導(dǎo)各方，居于中心地位，民辦高職院校的黨辦、校辦、學(xué)生處、教務(wù)處對(duì)接黨政軍企校五方，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在校外教育聯(lián)盟幫助下，學(xué)校成立一批社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地、見習(xí)基地、實(shí)習(xí)基地，確保核心價(jià)值觀教育教學(xué)落到實(shí)處。

“一主三輔”思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式，這是培養(yǎng)民辦高職院校大學(xué)生踐行核心價(jià)值觀的主渠道和主陣地，“一主”，指課堂教學(xué)實(shí)踐（含課堂內(nèi)實(shí)踐和課堂外實(shí)踐）;“三輔”，指各專業(yè)二級(jí)學(xué)院（系）黨組織開展的教育活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)及學(xué)生活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)。核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟為“一主三輔”落實(shí)提供支持，目前來看“一主三輔”實(shí)踐教學(xué)模式對(duì)提高民辦高職院校思政課質(zhì)量，落實(shí)核心價(jià)值觀教育教學(xué)目標(biāo)有一定效果。

基于產(chǎn)教融合、校企合作的學(xué)生職業(yè)精神與綜合素質(zhì)培養(yǎng)（以下簡稱職業(yè)素養(yǎng)）育人機(jī)制中，利用核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟的力量，在“一主三輔”思想政治理論課教學(xué)、通識(shí)課教育教學(xué)、專業(yè)課教育教學(xué)的知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)中，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，傳播愛黨、愛國、積極向上的正能量。學(xué)校制定的《關(guān)于加強(qiáng)課程思政建設(shè)的實(shí)施方案》，是對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)育人機(jī)制的重要補(bǔ)充。

政府購買服務(wù)制度，要發(fā)揮核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟中黨政兩個(gè)方面的作用，解決培育和踐行核心價(jià)值觀所需要的主要經(jīng)費(fèi)。目前海南民辦高職院校除了可以獲得省教育工委給予的每年20萬的思政專項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)和按學(xué)生人頭撥付下來的黨務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外，還可以通過立項(xiàng)的方式，爭取到黨政兩個(gè)方面更多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障核心價(jià)值觀教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府購買服務(wù)已經(jīng)明確寫入《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》中，政府愿意出資購買需要的服務(wù)，關(guān)鍵是學(xué)校要愿意做事，也能做成事，順利通過政府的考核。

隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)放在建設(shè)思政實(shí)踐導(dǎo)師資源庫，除了校內(nèi)教師資源外，還可以向黨政軍企校等核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟，聘任思想政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人士來擔(dān)任思政實(shí)踐導(dǎo)師。學(xué)校要制定相關(guān)制度，在制度中明確導(dǎo)師的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范選拔條件、任用程序、工作責(zé)任、考評(píng)獎(jiǎng)懲等方面，保障師資庫建設(shè)質(zhì)量。

科學(xué)實(shí)施表彰制度，體現(xiàn)在獎(jiǎng)項(xiàng)歸類清晰、激勵(lì)目標(biāo)明確上，由學(xué)校教務(wù)處管理教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)學(xué)研合作處管理產(chǎn)學(xué)研方面的獎(jiǎng)勵(lì)，人力資源處負(fù)責(zé)各級(jí)各類榮譽(yù)稱號(hào)、黨建方面獎(jiǎng)勵(lì)，以及教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研方面的獎(jiǎng)勵(lì)涉及不到的范疇，歸屬人力資源處。分工明確，每年按照固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的資金由學(xué)校自有資金支持。

多元化運(yùn)行管理機(jī)制和校內(nèi)共管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，屬于五方聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的兩個(gè)部分，其中的多元化運(yùn)行管理機(jī)制，主要是校內(nèi)的黨辦、校辦、學(xué)生處、教務(wù)處對(duì)接校外的黨政軍企校五方，其中黨領(lǐng)導(dǎo)各方，居于中心地位，運(yùn)用多元化手段靈活運(yùn)行管理。學(xué)校的黨辦、校辦、學(xué)生處、教務(wù)處、人力資源處，實(shí)行五個(gè)部門校內(nèi)共管工作聯(lián)動(dòng)，大家各司其職，各負(fù)其責(zé)，五方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保證核心價(jià)值觀培育和踐行工作順暢。

（2）監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

質(zhì)量評(píng)價(jià)中心加強(qiáng)監(jiān)督管控機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制和反饋調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)建和日常工作運(yùn)行的監(jiān)控。

監(jiān)督管控機(jī)制。完善監(jiān)控體系，注重將“核心價(jià)值觀引領(lǐng)”功能的增強(qiáng)和發(fā)揮作為關(guān)鍵因素;在校內(nèi)共管工作聯(lián)動(dòng)和多元化運(yùn)行過程管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)中將“核心價(jià)值觀引領(lǐng)”作為一個(gè)重要監(jiān)測指標(biāo)。從源頭、目標(biāo)和過程上強(qiáng)化“三位一體、五方聯(lián)動(dòng)”都融入核心價(jià)值觀理念，并落到實(shí)處。考量“知識(shí)傳授、能力提升和價(jià)值引領(lǐng)”同步提升的實(shí)現(xiàn)度。

考核評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化工作考核，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系。定期對(duì)“三位一體、五方聯(lián)動(dòng)”（含思政實(shí)踐導(dǎo)師資源庫）中的校外教師工作實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)宣傳表彰、督促整改。將校內(nèi)教師參與核心價(jià)值觀培育和踐行情況列為考核評(píng)價(jià)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、選拔培訓(xùn)的重要標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)包含價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度;各教學(xué)單位的績效考核評(píng)價(jià)納入推進(jìn)核心價(jià)值觀培育和踐行成效的內(nèi)容。

反饋調(diào)節(jié)機(jī)制。質(zhì)量評(píng)價(jià)中心督查和評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋于問題方，督促各方作調(diào)整。

（3）學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)制，在培育核心價(jià)值觀上存在理論普及可讀性不強(qiáng)、傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)文章傳播力不廣、思政平臺(tái)運(yùn)營難等顯著問題?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳中的新媒體平臺(tái)及新興傳播方式（微信、微博等新平臺(tái)，推出專題MV、網(wǎng)絡(luò)視頻直播等），打造出“一網(wǎng)一微一群”的網(wǎng)絡(luò)教育體系，讓線上核心價(jià)值觀教育教學(xué)工作有力地輔助線下教育教學(xué)工作的開展，提高質(zhì)量。

示范帶動(dòng)機(jī)制，利用長期開展的基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中廣泛開展的“爭做‘四有好干部、‘四有好老師、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)基礎(chǔ)上，再增設(shè)“學(xué)生教官崗”。制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔，讓德才兼?zhèn)涞娜藛T成為示范人，用模范示范帶動(dòng)普通人一起前行。

自我教育機(jī)制是受教育者自覺、主動(dòng)地開展自我教育活動(dòng)的機(jī)制。秉承人文關(guān)懷理念，建立來自于黨政軍企校五方資助的大學(xué)生資助體系，通過科學(xué)合理的制度保障，促進(jìn)學(xué)生群體的競爭意識(shí)和自我激勵(lì)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在努力奮斗的過程中加強(qiáng)自我教育。為大學(xué)生搭建自我教育的載體平臺(tái)，線上線下解決部分學(xué)生的需求矛盾。

2.2 內(nèi)在邏輯關(guān)系

民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制中，“五方聯(lián)動(dòng)”是領(lǐng)導(dǎo)核心，“三位一體”推動(dòng)理論研究和具體實(shí)踐?！叭灰惑w”中，保障運(yùn)行機(jī)制居于核心位置，保障理論研究和具體實(shí)踐落到實(shí)處?？己嗽u(píng)估機(jī)制保駕護(hù)航，保證日常運(yùn)行順暢，運(yùn)作完成有質(zhì)量。學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制是手段，可以提高學(xué)生的參與率和積極性，以及教育教學(xué)的效果和質(zhì)量。

3 核心價(jià)值觀長效機(jī)制在我校國防教育中的初步應(yīng)用

我校國防教育工作，充分用好了核心價(jià)值觀校外教育聯(lián)盟的力量，比如海南省軍區(qū)、海口市警備區(qū)、?？谑旋埲A區(qū)武裝部等軍事部門，以及海南醫(yī)學(xué)院軍事課教研室等，協(xié)同發(fā)力構(gòu)建出“軍事理論課程教學(xué)求新、軍訓(xùn)技能訓(xùn)練體驗(yàn)求真、大學(xué)生征兵宣傳全覆蓋求效”的國防教育工作新格局。

國防教育中的軍事理論課，采用“一主三輔”思想政治理論課教學(xué)模式，構(gòu)建了“線上”和“線下”互動(dòng)課堂，部分內(nèi)容通過慕課授課，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。與海南省軍區(qū)、海南醫(yī)學(xué)院軍事課教研室等，建構(gòu)了“軍事專家+校外兼職兼課老師+校內(nèi)專職教師”教育師資隊(duì)伍，既保證了教學(xué)大綱的內(nèi)容和計(jì)劃，又從不同角度補(bǔ)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加海南獨(dú)有的紅色娘子軍革命歷史和瓊崖縱隊(duì)“紅旗23年不倒”的革命歷史，組織軍事課教師利用假期重走瓊崖革命路線，收集系列的素材，納入到課程內(nèi)容，和學(xué)生講解當(dāng)?shù)氐母锩鼩v史，使課程更接地氣;增加南海變遷與南海戰(zhàn)略等教學(xué)內(nèi)容，加深學(xué)生對(duì)南海歷史、南海變遷和南海周邊環(huán)境的了解，強(qiáng)化學(xué)生的海洋意識(shí)和國家主權(quán)儀式的培養(yǎng)。學(xué)校與南部戰(zhàn)區(qū)預(yù)備役師某團(tuán)、南部戰(zhàn)區(qū)312海防某旅、臨高角海南解放紀(jì)念園、中共瓊崖一大革命會(huì)址等多個(gè)單位進(jìn)行深度合作，共建國防教育基地。每學(xué)期都開展“重走小長征”教學(xué)活動(dòng)，將軍事課堂移動(dòng)到大山深處，組織部分學(xué)生沿著瓊崖紅軍當(dāng)年“長征”路線，翻越萬寧“六連嶺”高聳山脈，走過定安“母瑞山”崎嶇山路，頂烈日、冒酷暑，密林深處還需用鐮刀、鐵鍬“開山劈路”，讓學(xué)生真切的感受到革命先烈的艱辛困苦。定期組織部分學(xué)生前往革命教育基地參觀，讓現(xiàn)存的老紅軍、老黨員現(xiàn)身說法，給學(xué)生講述革命故事。通過活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)自尊、拼搏獻(xiàn)身的軍人素質(zhì)，百折不撓永不退縮的頑強(qiáng)意志，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的核心價(jià)值觀。

學(xué)校和?？谑芯瘋鋮^(qū)、?？谑旋埲A區(qū)武裝部等軍事部門保持良好的溝通，他們每年協(xié)助學(xué)校開展實(shí)彈射擊，做好后勤保障和安全保障。學(xué)校雙擁共建工作已經(jīng)常態(tài)化，優(yōu)秀退伍軍官和士兵優(yōu)先錄取為學(xué)校職員，學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生推薦到武裝部就職文職人員和后勤人員，源于軍地雙方共建的信任，幫訓(xùn)部隊(duì)每年精選政治意識(shí)強(qiáng)、軍事素質(zhì)高的戰(zhàn)士擔(dān)任大學(xué)生軍訓(xùn)教官，尤其是針對(duì)部隊(duì)目前不訓(xùn)練的科目，教官利用空余時(shí)間自編自學(xué)，摸索符合高校軍訓(xùn)內(nèi)容要求，滿足學(xué)生身體特點(diǎn)的訓(xùn)練內(nèi)容，為學(xué)校軍訓(xùn)改革創(chuàng)新夯實(shí)了扎實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校把軍訓(xùn)內(nèi)務(wù)管理和與?？谑小半p創(chuàng)”（創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市）工作有效結(jié)合，把學(xué)校的“5S”文明宿舍創(chuàng)建和校園控?zé)煿ぷ鹘Y(jié)合起來，用好多元化運(yùn)行管理機(jī)制和校內(nèi)共管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從入學(xué)嚴(yán)格管理和嚴(yán)格教育。增強(qiáng)了學(xué)生的國防意識(shí)和愛軍意識(shí)，為部隊(duì)輸送大批高素質(zhì)兵員。

組建大學(xué)生軍事教官隊(duì)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。該教官隊(duì)主要由學(xué)校大學(xué)生退伍士兵帶隊(duì)訓(xùn)練管理，訓(xùn)練內(nèi)容主要以單兵隊(duì)列動(dòng)作為主、擒敵拳、警棍盾牌術(shù)、戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作和內(nèi)勤訓(xùn)練為主。主要服務(wù)于學(xué)校軍訓(xùn)工作以及校重大活動(dòng)接待禮儀工作，每年的九月校軍訓(xùn)工作結(jié)束教官隊(duì)開始招新，屆時(shí)組建新的教官培訓(xùn)隊(duì)員，在堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練以及完成各項(xiàng)單兵隊(duì)列動(dòng)作考核成績合格后至第二年的八月份，在八月參加軍訓(xùn)崗前集訓(xùn)期滿統(tǒng)一頒發(fā)“教官隊(duì)臂章”則正式成為學(xué)校教官隊(duì)的一員。學(xué)生教官雖稱不上軍人但勝似軍人，有著軍人的品質(zhì)，軍人的紀(jì)律，在核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行中充當(dāng)了先鋒。

國防教育網(wǎng)絡(luò)育人，已經(jīng)建立了從新生進(jìn)校到畢業(yè)離校全過程、全方位、立體化的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)教育目標(biāo)體系。采用“一網(wǎng)（視頻直播）一微（微信互動(dòng)）一群（網(wǎng)絡(luò)課堂）”的方式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+軍事元素”的思想政治教育工作特色，已在海南省內(nèi)創(chuàng)出特色，通過不同類型的新媒體之間內(nèi)容的整合和互動(dòng)，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)的示范和輻射效應(yīng)。

核心價(jià)值觀長效機(jī)制在我校國防教育中的初步應(yīng)用，取得了良好效果。2018年學(xué)校被教育部評(píng)為“國防教育特色學(xué)?！?，2019年獲得高職院校網(wǎng)絡(luò)思政工作創(chuàng)新示范案例和2019年全國職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培育案例三等獎(jiǎng)。

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